不敢推崇的"狼道"

多年前读<狼图腾>,曾一度被狼的狡黠智慧、锲而不舍、不达目的不罢休等秉性深深震撼,对"狼道"可谓是崇拜至极.     

关于内河油船审图和检验中的若干问题

笔者在内河油船的检验中发现，有些问题在《内河船舶法定检验技术规则》(以下简称为《内规》)及《钢质内河船舶人级与建造规范》(以下简称为《规范》)中是无法找到答案的，《内规》及《规范》中关于油船要求的有些规定不够明确，很具争议，也有些规定存在不合理或不符合实际的地方。下面就这些问题进行讨论，并提出本人在实际检验中采取的处理方法以及对《内规》、《规范》的修改意见。     

企业消防安全主体责任要体现在时时刻刻

企业生产经营单位以《消防法》和公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为依据，坚持以“预防为主、防消结合”为方针，进一步完善消防安全管理制度，落实消防安全责任制。目前在一些企业中普遍存在着“重生产，轻安全”、“安全管理严格不起来、安全制度落实不下去”等现象。     

浅议船舶法定检验质量管理体系的建立与运行

2003年1月30日交通部海事局颁布了《中华人民共和国船舶法定检验质量管理办法》（海船检[2003]34号，以下简称《办法》），要求水网地区的船舶检验机构不迟于2005年12月31日、非水网地区的船舶检验机构不迟于2007年12月31日实施。为便于船舶检验机构能在《办法》规定的时间内，建立并运行满足《办法》条款要求的船舶法定检验质量管理体系，笔者结合自身多年从事体系推进、审核工作的经验，提出一些体会和建议，以供各船舶检验机构在船舶法定检验质量管理体系的建立和运行过程中参考。     

交通部海事局加强船舶海图配备情况监督检查

为保障水上人命财产的安全，防止船舶污染，避免因港口航道图和航海出版物的配备不符合相关要求而引发港口、航道及附近的海难事故，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和《SOLAS公约》等法律、法规和有关国际公约要求，交通部海事局要求各海事机构加强对船舶规范配备港口航道图和航海出版物的监督检查。     

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》公布施行

2006年12月18日，国家档案局局长杨冬权签署国家档案局第8号令，正式公布施行《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,此《规定》是对1987年《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》、《机关文件材料归档和不归档的范围》两个文件的修订。修订的主要内容：一是将上述两个文件合成一个文件，并上升为行政规章；二是改革文书档案保管期限的划分方法，将原有的“永久”、“长期”、“短期”的保管期限划分方法改为“永久”和“定期”，定期中再分为30年和10年。     

关于《中华人民共和国海商法》适用沿海货物运输问题

年来不断接到关于《中华人民共和国海商法》适用沿海货物运输的咨询，有的认为《海商法》只适用国际海上运输；有的认为《海商法》第二章第二款规定，第四章海上货物运输合同的规定不适用于中国的沿海货物运输，那么在沿海货物运输过程中发生的船舶碰撞、救助、共同海损是否也不适用《海商法》有的认为，沿海货物运输合同既然不适用《海商法》，[第一段]     

船舶保险合同纠纷案评析——海上不定值保险中保险价值的确定方式和举证责任

<正>[提要]现代保险制度起源于海上保险，但是普通保险脱离了海上风险特殊性的语境，逐渐产生了与海上保险不同的制度安排，例如定值保险演化成为不定值保险。关于不定值保险制度，《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）第55条、《中华人民共和国海商法》（以下简称《海商法》）第219条的规定较为原则。面对纷繁复杂的海上保险纠纷，     

交通部下发关于加强游艇管理的通知

为加强对游艇的管理，保障水上交通安全，防治游艇污染水域环境，根据《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》和《内河交通安全管理条例》等法律、法规的规定，交通部近日下发了《关于加强游艇管理的通知》，具体内容如下。     

《物权法》对我国船舶留置权的补充与完善

为解决我国《海商法》未建立完善的船舶留置权制度面临的困难，探讨《物权法》对补充船舶留置权制度产生的影响，阐述《物权法》突破《民法通则》和《担保法》对留置权的诸多限制，在该制度的适用、种类、内容以及实现上均作了重大变更：扩大船舶留置权人的范围，增加可留置船舶的情形，补充当事人的权利义务，改变船舶留置权的实现顺序，认为《物权法》虽在很大程度上完善并补充了《海商法》对船舶留置权的欠缺，但却不能完全解决当前船舶留置权存在的问题，只有修改与完善《海商法》才是使船舶留置权完全走出困境的最根本办法。     

绣江：何日再起航？

西江黄金水道专题系列——《玉林篇》 广西打造西江亿吨黄金水道，声势浩大。本刊记者深入西江沿江各市采访，探究各市水运的历史、现状以及水运对经济社会的发展所发挥的作用。今年以来，本刊已陆续推出《广西篇》、《南宁篇》、《百色篇》。本期记者来到玉林市，为读者揭开玉林域内绣江面纱。     

强化消防安全预控体系

为贯彻实施《安全生产法》、《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，坚持以“预防为主、防消结合”为方针，进一步完善消防安全管理制度，对企业中的“消防重点单位”、“消防重点部位”和安全措施落实情况进行全面的监控，彻底消除不安     

政府预算要提升至法制层面严格执行

十届全国人大一次会议已经闭幕。全国人大代表们审议了一系列由政府部门提交的件。诸如《政府工作报告》、(《国民经济和社会发展报告》、《中央和地方政府预算报告》等等。按理说，这些件均事关国计民生、百姓福祉。对于它们的重要性程度，我们是不可以区分层次的。不能说哪一份件更重要，哪一份件则相对不那么重要。不过，笔以为，全国人民代表大会应将《中央和地方政府预算报告》作为审议的重点之一。     

政策措施摘编（六十七）

1．中国将用数千亿加强污水处理及再生利用设施建设 国家发改委近日表示，为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，发改委会同建设部、环保总局组织编制的《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十一五”规划》于近日印发。《规划》提出四项重点任务，一是优先的加快管网建设，解决污水管网不配套问题；二是加强污水处理能力建设，[第一段]     

涉外海上人身伤害涉及第三者雇主责任的法律问题

为解决第三者在外籍船舶上遭受人身损害、发生船方侵权责任与第三者雇主责任竞合的法律适用问题，通过对1992年最高人民法院《关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定（试行）》和2003年最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》两部司法解释之间法律关系的研究，结合最近若干有重大影响的判例分析，探讨雇主责任和侵权方责任，认为雇员能否同时向侵权人与雇主行使权利主张取决于不真正连带责任是否成立；在受害人有过错的情况下，不真正连带责任也应以最大限度地保护受害人为出发点。     

《船员条例》与相邻文件中船员责任主体的法律冲突

《船员条例》（以下简称《条例》）是我国第一部专门保护船员合法权益、规范船员行为的行政法规，为更好地贯彻实施，本文对《船员条例》和相邻文件中船员责任主体的法律冲突进行分析、归纳，并提出相应对策。     

2600吨内河油船的电气设计

国内生产对能源的需求大幅增加，促使我省油船需求量也随之增大，我所去年承接的2600吨级内河油船正是为满足该需求而设计建造的。该船主要航行于深圳市、珠海市、珠江三角洲及桂山水域，载运闪点不超过60℃的原油和石油产品，电气部份的设计，满足中国船级社2002年《钢质内河船舶入级与建造规范》(以下简称规范)及海事局2004年《内河船舶法定检验技术规则》的要求。     

履行《OPRC90公约》评估要求分析

为加强我国对有关《OPRC90公约》履约情况和履约能力评估工作的研究，通过分析《OPRC90公约》评估对缔约国在防备、反应和合作3方面提出的要求，针对我国履行《OPRC90公约》评估要求的现状，提出应当从环境损害风险评估、防备能力评价、油污损害评估以及评估方法和措施的制度化方面入手，提高我国履行《OPRC90公约》评估要求的能力。     

《长江干线船舶港务费征收办法》实施中存在的问题及其对策

为解决《长江干线船舶港务费征收办法》(简称《办法》)实施过程中产生的若干争议问题,介绍《办法》出台背景,从法规制度的连续性、《办法》出台时的政策环境、文字解读和公权力的适用原则等角度对有关条款进行分析,并针对《办法》实施中存在的征收费率不一致、重复征收、征收依据不足等问题提出修改《办法》、将船舶港务费纳入燃油税等对策建议。     

浅谈《机关文件归档范围和文书档案保管期限表》的特点

2006年12月18日，档案界传来期待已久的好消息，由国家档案局组织众多专家参与编制、历经数年、近50次易稿的《机关文件归档范围和文书档案保管期限表》（以下简称《期限表》）公布施行了。这是继1987年12月4日颁布《机关文件材料归档与不归档范围》及《文书档案保管期限表》19年后，我国再一次根据形势发展的需要出台的新《规定》。