发挥港口行业协会作用为依法实施港口管理做好服务

我国港口界期盼已久的第一部港口大法——《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已经十届全国人大常委会第三次会议审议通过，并将于2004年1月1日施行。这是我国港口行业的一件大事，是继新一轮港口管理体制改革后，保证对港口依法实施管理，维护港口经营的良好秩序，促进港口健康发展，增强国际竞争能力，更好地为国民经济和社会发展     

共同创造港口科技进步更美好的明天——写于《港口科技动态》更名为《港口科技》之际

《港口科技》完成了更名的各项准备工作，今天正式面世了。从《港口科技动态》到《港口科技》，尽管只有两个字的删改，但这表明，我们这份港航界的科技刊物内涵在提升，外延在延伸。这更从一个角度验证了：港口在发展，科技在进步，时代在前进!     

《反垄断法》，搅动一江春水

8月1日，被寄予厚望的《反垄断法》开始实施。国务院办公厅同日公布成立了反垄断委员会，包括国务院、国家发改委、商务部、工商总局等部门的人员。中国《反垄断法》的三驾马车共同执法模式确立。     

具有划时代意义的港口布局规划——解读《全国沿海港口布局规划》

距上世纪80年代末颁布的《全国主枢纽港规划》，全国港口界等了10多年，终于迎来新的港口规划——《全国沿海港口布局规划》（以下简称《规划》）的诞生。因为，10多年对历史来说是一瞬间，但中国港口却发生了巨变，至2005年底，我国已成为世界港口大国。世界经济日益一体化，我国经济自改革开放以来又走上高速发展道路。显然，回过头看原来的港口规划虽然也强调大发展，但那是一种外延式扩张，是粗放型的规划。10多年中，沿海港口缺乏分工合作、缺乏区域协调，港口低水平重复建设、深水岸线日渐稀缺，以及港口出现恶性竞争等等问题久治不愈，因此，对沿海港口重新洗牌，以全新的姿态迎战国民经济全新发展的新需求成为必然。在这一背景下一部具有宏观性指导意义的港口新规划诞生，的确具有划时代的重要意义。     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

中国对外开放港口开始收取港口设施保安费

交通部、国家发改委员会近日发布了《关于收取港口设施保安费的通知》（以下简称《通知》），决定自2006年6月1日起，在我国对外开放港口开始收取港口设施保安费。《通知》规定，凡取得有效《港口设施保安符合证书》的港口设施经营人，对进出对外开放港口的外贸进出口货物（含集装箱）收取港口设施保安费。     

相约在《港口科技》致读者

当您收到这一期尚带着油墨余香的《港口科技动态》，打开扉页时，我们要轻轻地对您说一声：再见了。《港口科技动态》作为这份港航界科技期刊的刊名，经历了近30年的风雨，完成了她的历史使命。从下一期开始，《港口科技动态》将更名为《港口科技》。我们满怀激情地与您约定；让我们相约在《港口科技》!     

五大港口群对区域经济发展效应分析

国务院已审议通过的《全国沿海港口布局规划》（简称《规划》），确定了中国沿海将逐步形成五大区域的港口群，自北向南依次是环渤海地区、长江三角洲地区、东南沿海地区、珠江三角洲地区和西南沿海地区。形成港口群后，不但使港口对经济发展的作用更加突出，而且对区域经济的发展将带来巨大的推动作用。     

谋划新蓝图促进新发展广西内河水运发展规划和沿海港口布局规划出台

最新《广西壮族自治区内河水运发展规划》（以下简称《内河规划》）和《广西沿海港口布局规划》日前由自治区政府批准发布实施，规划谋划了广西内河水运沿海港口发展新蓝图：一些断航多年的河流将恢复通航，内河航道等级提高，内河主要港口将发展成为区域性综合物流中心，船舶标准化程度和支持保障水平显著提高；沿海逐步形成以防城港为主要港口，钦州港、北海港共同协调发展的现代化港口群。     

南通港深入开展行业诚信体系建设

2011年6月15日，南通市港口局发出通知，印发新修订的《南通市港口经营人诚信档案管理办法》，并对全市港口深入开展诚信体系建设进行了部署和安排，要求117家港口经营人在今年6月底前填报《港口经营人诚信档案基本信息登记表》。随后，市港口局将对相关信息进行核实，建立港口经营人的诚信档案，并向社会公开。     

加快构建安庆港经济开发区

长江是安庆实现科学发展观指导下跨越发展的重要依托。开发皖江、实施东向发展战略，为安庆跨越发展提供了难得的机遇。近年来，安庆市致力发展港口经济，相继采取了一系列的大动作，成立以市长挂帅的沿江岸线资源管理与开发委员会，出台《关于进一步加快港口发展的若干意见》和《安庆市港口管理办法（试行）》、《安庆市港口岸线管理暂行办法》，组建国有独资的安庆市交通投资（集团）有限公司等。市委、市政府的一系列重要举措，效应正在逐渐显现，安庆市长江岸线开发和长江航运开始迎来了新的发展机遇期。     

创刊30周年

正30年风雨历程,30载裁云镂月,沐浴着改革的春风,《中国港口》一路走来!因为有了您的关注与关怀,《中国港口》才能超越自我,不断进步。值此《中国港口》创刊30周年之际,关心支持《中国港口》成长的朋友们也为《中国港口》发来贺词,祝《中国港口》永攀高峰!祝贺《中国港口》杂志创刊30年伴随中国港口行业黄金时代的到来,《中国港口》走进"而立之年"。三十而立,《中国港口》走到新的发展起点。衷心希望《中国港口》杂志始终坚持正确的舆论导向,始终坚持立足港口行业、服务社会,充分发挥港口行业主流媒体的主渠道作用,为发展中国港口事业凝心聚力,为中国港口     

2004中国水运十大热点

《港口法》1月1日起施行，结束了我国港口行业长期以来无法可依的历史，标志着我国港口事业真正步入法制轨道，是实现依法治港，推进港口事业健康发民用工业的重要保证，对我国港口发展将产生深远影响。     

依法做强蚌埠港

蚌埠港作为千里淮河第一大港，如何抓住《港口法》施行这一难得的发展机遇，发挥港口经济的综合效益，这是港口管理者和经营者都应认真思考的课题。本文试从《港口法j确立的五项制度来分析《港口法》的实施对蚌埠港的深远影响：     

宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究

<正>重新审视、科学谋划宿迁岸线资源，提高岸线利用综合效率和效益，有效保护和合理利用港口岸线，促进宿迁港向高质量发展转变，亟须根据实际发展需要，开展宿迁港港口岸线整合利用五年规划研究工作港口岸线资源是国家战略实施和经济社会持续发展的重要依托。按照《江苏省港口岸线管理办法》第六条和《江苏省港口岸线管理办法实施细则》第三条的要求，市县港口管理部门须依据各自港口总体规划，结合港口资源整合和经济社会发展需求，制定本行政区域内的港口岸线整合利用五年规划。     

以《港口法》实施为契机创建依法治港新环境

《中华人民共和国港口法》为我国港口管理提供了法律支持，为我国港口建设和发展建立了法律保障。因此，以《港口法》实施为契机，创建依法治港的新环境，应从以下五方面着手。     

我国港口规划的法律法规体系研究

本文基于我国法定的港口规划所涉及到的全国法律、指导港口规划的行政法规、港口所在地方的法规、规章以及交通运输部等部门颁布的有关规章，根据《宪法》、《立法法》等，按港口规划法律法规的立法主体层次分析我国港口规划法律法规体系的纵向结构；从核心法和相关法的角度出发，研究港口规划法律法规体系的横向结构，进而研究我国港口规划法律法规的体系构成及主要内容。本文立足我国港口发展现状，结合新时代我国港口的发展方向和国土空间规划等方面的要求，探讨我国未来可行的港口规划法律法规体系发展方向。本文就目前港口规划法律体系中存在的问题提出及时修订港口规划法律法规，完善港口规划中的公众参与，重视规划间的协调衔接等方面的建议。     

中国“亿吨大港”神话——亿吨大港是如何炼成的

我国亿吨大港的造港神话，无疑是我国经济领域全面实行改革开放值得炫耀的成就。伴随着一个个亿吨大港的诞生，使我国可以名副其实地以“港口强国”示人，而非仅以“港口大国”自居。为此，本刊推出《中国“亿吨大港”神话》专题，以期向读者展示我国港口建设中巨大成就与个中隐忧。本期和下期将陆续推出《亿吨大港是如何炼成的》、《亿吨门外的诱惑》、《一个亿吨梦想者的上市之路》、《港口浅整合样本--西江港口联盟》、《亿吨俱乐部的喜与忧》、《港口强国需港口整合》等，敬请期待。     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

《港口法》给江苏港口发展带来的思考

<正> 在江苏港口寻求新发展和新思路的重要时期,《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于今年6月28日出台,并将于2004年1月1日实施。《港口法》的颁布和实施,将对我国水路运输产生深远影响,对于改革和发展中的江苏港口带来强劲的推动力。 一、《港口法》——江苏港口管理体制变革的指南针 江苏港口众多,包括沿江、沿海和沿运河以及众多内河等等,可以说在全国是港口覆盖面最广的省份之一。在过去发展过程中,江苏港口的管理体制一直比较复杂,而且沿江、沿海和其它的内河等港口的管理模式还不一样,束缚了江苏省港口作为一个整体进行战略部署和发展。随着2001年国务院决定对原中央直属和双重领导港口管理体制进行改革的进行,即所谓的“港口下放”工作的开展,江苏港口也拉开了管理体制变革的序曲。