《海事执法督察规定》解读

[问]《规定》起草的背景和意义. [曾晖]交通运输部海事局曾于2012年颁布了《海事行政执法督察管理办法》(以下简称《办法》),建立了执法督察工作机制,成立了专职督察队伍,明确了管理和实施要求.《办法》施行9年来,海事系统通过大力开展执法督察工作,有力地规范了海事执法行为.     

从《行政许可法》谈船员规范管理工作

海事管理机构是对水上安全实施统一监督管理的主管机关,代表国家进行海事执法,其中也涉及到实施大量的海事行政许可项目,以《行政许可法》来规范海事行政许可的设立和实施是非常必要的。下面就从《行政许可法》的角度来谈谈如何实施好海事行政许可,规范船员管理工作,提出自己的一些粗浅看法。     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

论《物权法》实施与海事管理

《物权法》的实施给海事部门的行政执法工作带来了一定的影响。从物权与行政管理的关系、《物权法》颁布对海事行政管理的影响以及如何在海事管理中贯彻《物权法》等方面进行论述,为海事行政执法适应物权保护原则、进一步规范依法行政行为提供参考。     

海事执法走向法治《海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定》

2004年12月1日,由海事局公布的《海事行政执法过错和错案责任追究暂行规定》(以下简称《暂行规定》)开始正式实施。作为配合《中华人民共和国行政许可法》所实施的一项新举措,它的出台不仅对我国海事执法者有着重要意义,而且也将对从事海事工作的人员产生一定影响。因此,该规定已引起海事领域内专业人士的关注。日前,记者来到交通部海事局法规规范处,找到了《暂行规定》的起草人陆立明,就该规定出台的背景、内容、意义等多方面问题进行了采访。     

关于海事行政执法自由裁量权的几点思考

文章论述了海事行政执法自由裁量权的定义、种类和目前行使海事行政执法自由裁量权存在的问题及造成这种问题的原因，提出了正确行使规范海事行政执法自由裁量权的建议。     

海事行政审批服务中需要注意的几个问题

为贯彻落实国务院简政放权和转变政府职能的要求,进一步推进海事规范化建设、提升海事服务水平,交通运输部海事局下发了《关于深化海事行政审批制度改革的指导意见》,海事机构需要根据管理实际,按照《行政许可法》要求,依法依规地做好事权认定分级、业务流程实施、动静业务协同以及执法政务公开等方面工作。     

云南：统一海事执法车辆外观标识

2011年11月25日，为认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省海事执法车配备管理规定的通知》精神，加强该省海事执法车辆管理，统一外观标识，规范海事执法行为，云南省公安厅和云南省交通运输厅联合发出通知，从2011年12月1日起，对该省海事执法车辆实施统一外观标识管理。     

实施国内水路运输管理新条例的思考

<正>《国内水路运输管理条例》是国务院颁布的行政法规,其法律阶位低于法律,而高于部门规章、省市行政法规以及其他规范性文件,是各级交通运输主管部门出台的规章、管理办法之上位法,是国内船舶运力许可、海事执法、水运行政处罚的法律依据,其主要立法目的在于调节国内水路运输行政关系以及部分水路运输民事法律关系。原《水条》颁布于     

连云港海事局:创新管理理念奏响服务港口发展"三步曲"

从1998年开始，在全国首家行政执法单位实行ISO9000质量管理体系以来，连云港海事局海事行政执法规范化程度全面提高，精细化管理不断深入，社会评价满意度始终保持在较高的水平上。在此基础上，为进一步规范内部管理、提升海事管理水平，连云港海事局不断创新管理理念，率先实施《江苏海事管理体系规则》，全面引入了系统管理思想，强调过程控制，每项工作都实行PDCA循环（计划、执行、检查、改进），有效控制、全面优化了党、政、工、执法业务等各个方面的工作流程，统一了海事内部管理标准。     

统一“棋谱” 规范“棋局”——关于统一性海事行政程序立法的思考

当前我国海事行政程序规范体系繁杂,且其内容多存瑕疵,局限了应有的程序指引和约束功能,难以应对国内国际海事行政执法形势。为改变现状,亟须进行统一性海事行政程序立法。这对于海事队伍规范执法行为,降低执法风险,提高行政效能,强化国内外海事协作,加快塑造"阳光行政、廉洁高效、优质服务、公正执法"的海事形象具有积极意义。     

柔性执法在海事管理工作中的应用

通过阐述柔性执法的内涵、理念,提出海事管理部门引入柔性执法的现实意义和柔性执法在海事行政管理中的应用途径,进一步分析海事管理部门引入柔性执法可能产生的问题,以及柔性执法对海事管理部门的要求。     

内河海事行政强制措施分析论证

《行政强制法》颁行后,海事行政强制执法行为受到很大的影响和冲击,执法人员对海事行政强制认识还比较模糊.本文运用《行政强制法》有关行政强制的定义及其属性,对传统海事行政强制措施进行分析论证,并提出了应对解决建议.     

海事行政及时强制制度研究

文中以2012年1月1日施行的《行政强制法》为依据,结合海事行政强制相关法律法规和海事执法实际,对健全完善海事行政及时强制制度进行了探索研究。     

海事行政处罚过程中适用简易程序的必要性分析

海事行政处罚是海事行政管理部门法定职责中的重要组成部分,行政处罚法是其保障执法合法性以及合理性的重要依据.2021年新修订的《行政处罚法》对简易程序进行了修改,在海事行政处罚中适用简易程序对于提高案件办结效率、提升执法满意度有重大意义.通过分析简易程序的特点、适用必要性以及目前在海事行政执法中适用存在的困难,提出可在海...     

海事行政行为的可诉性

《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(以下简称《条例》)第四条明确规定了国家海事管理机构负责全国内河交通安全监督管理工作,直属和地方海事管理机构对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理。因此,海事管理机构必须严格按照《条例》的规定,加强内河交通安全监督管理工作,切实做到执法有据、管理有序。《条例》在赋予海事管理机构更多权力的同时,也给予了更大的责任,这充分体现了权利与义务对等的原则。从总体上说,海事管理机构的权力既是海事管理机构的职权也是海事管理机构的职责。因为作为一种职权,行政相对人不得拒绝海事管理…     

目前海事工作中亟待解决的几个问题

一、海事部门的管理定位 WTO的基本原则是非歧视原则、透明度原则、法制统一原则。透明度原则要求成员国政府及政府执法部门职能要明确、责任要分明,法律、法规要公开,执法行为和程序要透明。中华人民共和国海事局（以下简称海事局）是代表国家行使水上安全监督和防治船舶污染海域及海上设施检验、航海保障管理职能的行政执法机构。海事行政管理的执法依据是《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环     

信息

政策《中华人民共和国船员注册管理办法》7月1日施行交通运输部部长李盛霖签发了今年第一号部令,《中华人民共和国船员注册管理办法》(简称《办法》)公布,自2008年7月1日起施行。《办法》旨在规范船员注册管理。《办法》明确,交通运输部主管全国船员注册管理工作。中华人民共和国海事局负责统一实施全国船员注册管理工作。负责管理中央管辖水域的海事管理机构和负责管理其他水域的地方海事管理机构,依照各自职责具体负责船员注册以及相关管理工作。     

国内信息

政策与法规 中国海事局印发《海事系统新闻发布管理暂行办法》 为进一步加强和改进新闻发布工作，建立高效规范的海事新闻发布工作机制，为海事事业发展营造良好的舆论环境，树立海事执法为民、服务社会的良好形象，中国海事局组织制定了《海事系统新闻发布管理暂行办法》，共五章十九条。该办法适用于中国海事局机关和各直属海事局，各单位可参照本办法制订和修订本单位的新闻发布制度。各省级地方海事机构参照执行。     

论海事监管的基本原则

在法治国家中,行政机关的执法活动不仅需要遵循法律规则的控制,还要接受法律原则的制约。针对海事管理机构的性质和特点,本文阐述了海事监管应遵循的六大基本原则,以规范海事管理机构的执法行为。