论如何加强长江干线派出所消防监督检查

为了加强消防监督检查工作，规范公安消防机构的消防监督检查行为，保障消防法规的实施，公安部依据《中华人民共和国消防法》（以下简称消防法），制定了《消防监督检查规定》（以下简称“73号令”），公布实施近两年来，各地方依据“73号令”制定了适应本地实际情况的实施细则。交通部公安局依据“73号令”于2005年2月5日制定施行了《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称细则）和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》（以下简称规定），细则和规定进一步明确了港航公安消防机构消防监督检查实行消防总队、支队（大、处、科）队和公安派出所分级监督管理。从消防监督检查的程序上、形式上、内容上、受理举报、投诉的查处、重大火灾隐患的确定及处理、消防工作职责、法律文书审批及处罚权限上都作出了明确的规定。     

影响船舶消防安全的因素与防范对策

2006年以来，交通港行公安消防部门深入贯彻落实《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《消防监督检查规定》（公安部第73号令），积极开展火灾隐患排查整治工作。强化企业单位消防安全主体责任．大力开展宣传和教育培训，港航单位防控火灾的能力明显提升，火灾事故在逐年减少。但在各类火灾中，船舶火灾仍然占火灾总数较大比例，2006年占72．97％，2007年占53．49％。船舶火灾普遍具有高层建筑、地下建筑、化工产品等火灾的特点，起火点隐蔽、不易发现，处所狭小、爆炸危险性高，容易造成人员伤亡、施救艰难，对流传导快、火势极易蔓延等特点。一旦失火．很难及时得到外部消防力量的援助．很大程度上依靠自救，     

2006年港航系统火灾形势分析

2006年。交通公安消防部门以“三基”工程建设为契机，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》，积极开展火灾隐患排查整治工作。加大监督力度，强化消防宣传和教育培训，督促港航单位落实消防安全责任制。树立企业消防安全责任主体意识。通过开展灭火技能比武和消防装备建设，交通公安消防部门防控火灾和灭火救援的能力明显提升。2006年。港航系统共发生火灾37起，造成5人死亡、7人受伤，直接财产损失152．06万元。与上年相比，起数减少1起，下降了2．63％：死亡人数减少2人，下降28．57％：受伤人数减少2人，下降22．22％；财产损失减少444．66万元，下降74．52％；全年未发生重特大火灾事故。     

建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

以信息化建设创新消防管理

近年来，为更好服务长江航运发展．提升对长江船舶消防监管和火灾防控能力．长江航运公安局以信息化建设创新消防管理．先后开发了《长江=F线水域船舶火灾隐患整改跟踪监督系统》（以下简称《跟踪系统》）、《长江船舶危险品运输消防应急专家系统》（以下简称《专家系统》），并将两系统整合，     

南通一危化企业领万元罚单

正近日,长江航运公安局南通分局水上消防支队执法民警在对华大石化(南通)有限公司码头消防安全检查时,发现该码头存在消防水系统无法正常出水情况。经查,该码头主要从事危险化学品转运,疏于消防安全管理,消防设施未保持完好有效,存在严重火灾隐患。其行为违反了《中华人民共和国消防法》有关条款,执法人员在责令企业立     

对使用临时查封措施在消防行政执法中的应用思考

采取临时查封措施是《消防法》赋予公安机关消防机构的权利,也是打击消防违法行为,强力整改火灾隐患最严厉、最有效的的手段。但是临时查封对单位(个人)造成影响或经济损失较大,如使用不当,极易引起行政复议、行政诉讼和国家赔偿,同时极易引发和造成群体事件使得公安机关消防机构处于被动状态,所以在实践中要慎用临时查封措施。     

加强消防监督 构建平安社会

十一五期间,各级公安消防机关和广大消防监督人员紧紧围绕服务经济建设大局,紧紧抓住构建社会主义和谐社会这一主线,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻新修订的《中华人民其和国消防法》,积极发挥消防监督职能,艰辛工作,锐意进取,狠抓火灾隐患的发现和重大火灾隐患的督促整改,实现了保障经济发展、保持火灾相对稳定的预期目标。     

展望网络技术在整治长江船舶火灾隐患中的运用

网络技术,是当代最具有代表性的高新科学技术,在社会各个领域中都有着广阔的发展前景。整治火灾隐患,是国家赋予公安机关的神圣职责,目的是为了保证国家和人民群众生命财产的安全,免遭火灾的侵害。运用网络技术整治长江船舶火灾隐患是近期提出的研究课题。经过调研,我们认为运用网络技术辅助长江船舶消防整治工作最为有利,这种新型手段能发挥远程监控指挥与协同作战的优势,及时传递法律文书与音像证据,调动各个消防监督站的力量,有效控制船舶火灾隐患的整改。运用到实际工作中后,将对长江船舶火灾防控工作起到极大的作用。在实际运用过程中,能否在网络中严格按《消防监督检查规定》的要求操作,存在一些难点问题,本文就长江船舶运输的实际情况,实现网络技术在整治长江船舶火灾隐患工作中的运用以及解决难点问题进行一些探讨。     

浅析船舶火灾隐患成因、常见形式及简单判定方法

近年来,在对船舶消防监督检查实践中,部分民警对火灾隐患认定感到标准难以掌握、隐患种类难以界定,更不知如何提出切实可行的整改消除意见。在此,笔者结合国家有关法规和标准,谈谈自己在开展船舶消防监督检查     

加强消防监督 构建平安社会

十一五期间,各级公安消防机关和广大消防监督人员紧紧围绕服务经济建设大局,紧紧抓住构建社会主义和谐社会这一主线,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻新修订的《中华人民共和国消防法》,积极发挥消防监督职能,艰辛工作,锐意进取,狠抓火灾隐患的发现和重大火灾隐患的督促整改,实现了保障经济发     

浅谈火灾隐患的整治

消防安全护卫着改革发展稳定大局，消防安全维系着人民群众安居乐业，消防安全对于创造平安环境，构建和谐社会的意义和作用是有目共睹的。消防安全工作的实践证明：火灾隐患尤其是重大火灾隐患是火灾事故多发和造成重大人员伤亡、财产损失的渊源，大力整治和消除火灾隐患是加强火灾预防工作的需要，也是提高群防群治能力，杜绝火灾事故发生的根本保障。目前，消防工作面临的安全形势依然严峻，滋生火灾隐患和制约火灾隐患整改的不确定因素仍然普遍存在，尤其是一些重大火灾隐患的久拖不改，以至养患成灾，损害了群众利益，危及了公共安全，影响了社会稳定。将火灾隐患解决在火灾发生之前，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，是消防工作的主要任务，也是消防工作的最终目标。我们只有切实抓住整治火灾隐患这个关键环节，充分利用各种手段，克服各类困难，坚决把各项整治措施落实到位，才能真正掌握与火灾作斗争的主动权。     

违反保证条款的法律后果

保证(Warranty)是海上保险特有的制度，《海商法》第235条对保证条款及违反保证条款的后果作了初步规定，但该条规定比较原则，尚有些问题需要明确，如保证条款及其范围，《合同法》生效后违反保证条款的后果等，而这些问题是实践中无法回避的，有必要加以探讨。 一、保证条款 1、保证条款 《海商法》第235条规定，被保险人违反合同约……     

火灾事故调查规定

第一条 为了规范火灾事故调查，保障公安机关消防机构依法履行职责，保护火灾当事人的合法权益，根据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。     

船舶企业防火工作方法浅谈

为了深人贯彻公安部“61号令”（《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》），加强消防监督管理，预防火灾的发生和减少火灾危害，维护船舶工业建设的顺利发展，笔者结合自己在消防监督管理工作中的实际情况和浅薄经验，就船舶企业生产中的防火工作方法谈一些粗浅之见。     

行政执法应避免使用方言土语

笔者所在防火监督处在处理火灾隐患举报投诉过程中，发生过几次被对方以“骂人”、“嘴不干净”为由挑起的口角，甚至是纠纷、诉讼。对此，大家都觉得相当冤枉，明明没有出言不逊，却被对方“鸡蛋里挑骨头”。其实，事后认真想一想，违反消防法律法规者固然因被查处     

公安派出所实施消防监督管理要“四到位”

公安派出所实施消防监督管理是贯彻落实公安部《消防监督检查规定》的要求,也是实现提升消防工作社会化水平、提升队伍正规化建设水平、提升防控火灾能力,降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失的重要举措。要做好派出所消防监督管工作,要做到“四到位”。     

江苏省公安厅消防局组织《火灾统计管理规定》调研

为了加大督促整改火灾隐患力度，进一步净化港口消防安全环境，保证港口生产、建设顺利进行，日照港公安局消防支队不断加大消防执法力度。依法查处各类消防违法行为。最近．针对辖区内日照港碧波大酒店碧波风情在营业期间多次锁闭安全出口，碧波风情承包人臧运全无视公安消防机构多次发出的责令整改通知，拒不整改火灾隐患，     

交通运输部公交局全力推进构筑港航社会消防安全“防火墙”工程

为进一步推进构筑港航社会消防安全“防火墙”工程建设，交通运输部公安局按照公安部《构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案》精神，围绕港航消防工作实际，部署落实港航单位“检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培圳能力”等“四个能力”建设，     

水消简讯

青岛港公安局消防支队圆满完成大宗危险品一次入港监护任务；烟台港公安局消防支队认真吸取乌鲁木齐“1.2”火灾事故教训；《长江干线水域船舶火灾隐患整改跟踪监督系统》荣获“中国航海学会科学技术奖”二等奖。