浅谈强制性规定在航运公司安全管理体系中的运用

此文简要介绍公司安全管理体系在运用强制性规定时易出现不符合规定的情况,并通过对体系文件影响较大的最近生效的强制性规定的内容和条款的分析,希望对航运公司,尤其新开展安全管理体系的航运公司为体系管理日趋完善提供帮助,使公司和船舶的安全防污染水平不断提高。同时也为审核同仁提供参考。     

从NC统计论浙江辖区航运公司SMS运行

不符合规定情况（简称NC），系指航运公司安全管理体系（简称SMS）运行中，有客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况。其产生来源大致有二：一是主管机关按照ISM规则和NSM规则审核发现；二是公司按照体系要求内审和自我检查发现。因为直接涉及审核和检查环节，通过对它的汇总分析，可以有效透视航运公司SMS的管理现状。     

航运公司的SMS如何界定“不符合规定的情况”（上）

从ISM规则的“不符合规定的情况”的定义，分析航运公司SMS中“不符合规定的情况”同“事故”、“险情”、“缺陷”、“问题”等的异同，提出界定这些概念的方法和改进SMS的建议。     

航运公司安全管理调查研究

为进一步做好安全管理规则的实施工作,了解航运公司安全管理情况,分析管理当中的问题,确定航运公司安全管理的审核重点,促进航运公司安全管理水平的不断提高,保障水上交通安全,并结合对航运公司安全管理调查资料的分析,形成了本篇调查报告。     

航运公司建立和运行SMS存在问题探讨

ISM/NSM规则的强制实施,进一步规范了航运公司安全与防污染管理活动,提升了航运公司安全与防污染管理水平。文中分析了当前航运公司安全管理体系建立和运行情况及存在的问题,剖析了航运公司建立安全管理体系的一些误区,同时对航运公司安全管理体系运行及维护中常见的问题进行了阐述,并针对航运公司建立及运行安全管理体系存在的问题,对航运公司及海事主管部门提出相应的解决措施及建议。     

关于航运公司安全管理体系运行信息化的思考

2021年1月1日起,《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(以下简称《国内安全管理规则》)对第四批船舶生效。为进一步做好辖区航运公司安全管理工作,在调研两家航运公司安全管理体系信息化情况基础上,分析了航运公司安全管理体系多样化的现状,指出了航运公司安全管理体系信息化的优势和面临问题,并就海事主管机关应对航运公司安全管理体系信息化发展趋势提出建议。     

机构改革大背景下对航运公司安全与防污染监管职责的思考和建议

目前,航运公司安全与防污染监管工作存在职责交叉、多重执法和权责不一致等情况,在当前国务院机构改革的大背景下,涉及水上安全管理的部门职责面临重新整合优化,文中通过分析航运公司安全与防污染各相关部门监管职责和执法依据,提出明晰职责、权责对等的监管职能调整思路,避免多头执法模式,力图从根本上解决困扰航运公司监管工作多年的各项问题,以提高政府监管效能及航运公司安全与防污染管理水平。     

非SMS体系航运公司监督检查的思考

结合辖区对非SMS体系航运公司监督检查的实际情况,剖析当前海事部门对非SMS体系航运公司的安全管理工作存在的问题,有针对性地提出相应的对策,督促航运公司落实安全生产主体责任,提高安全与防污染管理水平。     

从不符合规定情况分布浅析改进船舶安全管理体系的措施

本文以2009年广东海事局对辖区实施NSM规则船舶安全管理体系审核数据为样本,通过对主管机关外部审核中所开列的不符合规定情况进行分析,找出船舶安全管理工作中的薄弱环节,并浅析改进船舶安全管理体系的措施。     

航运公司安全管理体系内部审核常见问题及原因分析

航运公司安全管理体系内部审核作为体系运行的重要组成部分,内部审核执行情况直接对航运公司安全管理体系的有效运行起到关键作用,文章通过对公司内审中存在的问题进行综合分析,并针对存在的问题提出具体的改进措施,对公司更好的做好内部审核工作有一定的借鉴作用。     

合规燃油不可获得时的报告与应对

介绍美国和国际海事组织在全球限硫令下关于合规燃油不可获得时提交报告的基本要求,以及船舶可能遇到的合规燃油不可获得的情形,分析当前全球范围内合规燃油不可获得的情况,提出船舶和航运公司提交燃油不可获得报告时的注意事项和需采取的应对措施,供相关公司和船舶参考。     

国内动态

<正>交通运输部海事局通报首例重点跟踪航运公司2月3日,交通运输部海事局对广西壮族自治区防城港合顺海运有限公司进行通报,将该公司列为"重点跟踪航运公司",这是国内首例因安全生产问题受到通报和重点跟踪的航运公司。2014年12月13日,合顺海运有限公司所属"新宝航87"轮在福建泉州海域沉没,造成1人死亡、5人失踪的重大伤亡事故。经调查,该公司在对"新宝航87"运营中未履行安全管理职责,不掌握船舶配员、船舶动态、船舶配载等情况,对公司安全管理体系运行情况监控不足。     

海事管理机构推进企业主体责任落实工作研究

笔者从我国现行安全生产相关法律法规及安全生产监督管理体制两方面,分析海事管理机构对航运公司监督管理职责的主要内容,对比海事管理机构与交通运输主管部门在航运公司安全生产主体责任落实方面的不同职责,提出海事管理机构推进航运公司安全生产主体责任落实的主要思路和措施。     

航运公司安全管理状况评估指标体系

在调查分析广西辖区航运公司安全管理工作的基础上,通过广泛征求航海院校学者、政府部门专家、航运公司管理人员、海事部门审核员的意见,运用层次分析法等定量研究方法建立了航运公司安全管理状况评估指标体系,以指标体系为依据开发了管理软件并投入工作实践,对主管机关加强船籍港管理和航运公司管理有一定的参考价值。     

对非强制实施ISM、NSM规则的航运公司安全管理和监督检查的探讨

对非强制实施ISM、NSM规则航运公司的安全管理已是海事部门加强源头管理、维护辖区水上交通安全、防止水域污染的一项重要职责。但非强制实施ISM、NSM规则的航运公司数量庞大,安全管理水平低,而开展该项工作起步不久,面临的困难较多。结合辖区非强制实施ISM、NSM规则航运公司监督检查的实际情况,剖析当前非强制实施ISM、NSM规则航运公司安全管理工作中存在的问题,并有针对性地提出相应的对策。     

浅谈加强航运公司安全管理体系现场监管

NSM规则的实施,打破了航运公司传统的管理方式,提高了航运公司安全管理和环境保护水平。但是,部分航运公司在实施规则和体系运行中存在两张皮现象。而加强航运公司安全管理体系运行的现场监管是解决两张皮现象的有效途径。本文分析了实施现场监管的作用和必要性,从主管机关的角度提出了实施现场监管的建议。     

非强制实施ISM/NSM规则航运公司安全管理对策

以广东海事局辖区491家非强制实施ISM/NSM规则航运公司为样本,分析非强制实施ISM/NSM规则航运公司安全与防污染管理现状及存在问题,并提出改进非强制实施ISM/NSM规则航运公司安全与防污染管理工作的对策和建议。     

如何理解“指定人员”？

关于ISM规则"指定人员"的权威理解是"由最高管理者委派,负责安全管理体系的建立,完善和保持正常运行;直接与最高管理者联系,报告SMS运行情况,及时处理影响SMS运行的有关问题.指定人员可能还负责其他职能部门工作,但不影响其保证安全和防污染职能的独立性,其他职能不能与指定人员职责相矛盾."(见<安全管理体系审核>中国船级社编);"ISM规则没有明确表明不允许指定人员兼职,但规定了指定人员的监控职能.鉴于我国国有企业的特定情况,如指定人员兼任被监控部门职务,不利于其监控职能的发挥.因此,审核员在审核期间应鼓励指定人员不兼职,并着重查找兼职指定人员在履行监控职能方面的不符合项"(见<航运公司安全管理体系审核的若干准则>1.5).航运公司现有的指定人员都是根据以上的理解设立的,很明显,以上的理解是指体系监控职能.     

基于改进模糊综合评价法的航运公司船舶安全管理评价

为提高航运公司船舶安全管理水平,基于航运公司船舶安全管理的综合评价指标体系,提出加权正规化法和灰色关联度法对传统模糊综合评价模型中准则层和指标层的权重进行修正,建立航运公司船舶安全管理模糊综合评价模型;以A航运公司的实地数据为例对模型有效性进行验证,评价船舶安全管理水平,根据评价结果,发现在船舶安全管理方面总体上属于"良好"水平,同时发现其在船舶安全管理方面存在的问题及关键性影响因素,并提出相应的对策和建议,从而对改善航运公司船舶安全管理水平,提高水上交通安全具有重要的现实意义。     

基于配套设施的"粤海铁"渡轮安全性探讨

分析了保障“粤海铁”渡轮安全的配套设施情况,结合实际营运情况,对滚装船的安全性进行了探讨,提出了一些建议,对提高滚装船的安全性、减少事故的发生具有重要意义,并为相关航运公司提供参考。