“朔黄模式”：合资铁路的典范——朔黄铁路发展有限责任公司坚持创新发展综述

加快发展铁路运输，提高铁路运输能力，是中国多年来一直在政策上积极倡导和实践中努力追求的目标。但是随着中国铁路建设新高潮的到来，原有的发展模式越来越不适应新形势下加快铁路发展的需要，必须以深化铁路投融资体制改革为重点，积极吸引社会资本参与铁路建设，走出一条在政府引导下充分利用市场机制加快铁路发展的新路子。铁路多年的发展实践表明，合资铁路作为铁路立足于发展的改革产物，是目前中国铁路吸引社会资本的一种有效形式。作为合资铁路的重要成员，朔黄铁路是目前已投入运营的合资铁路中投资规模最大、技术装备水平最高、经济效益最好的一条合资铁路。朔黄铁路能够取得今天的成绩，在于它不但遵循铁路运输的一般规律，而且结合自身实际，在投融资、建设、运营管理等方面进行了一系列创新．形成了独具特色的“朔黄模式”。“朔黄模式”作为合资铁路发展过程中不断进行探索创新的实践结晶，它的成功为合资铁路发展提供了许多有益的经验借鉴，也为促进中国铁路改革和发展起到了积极的作用。鉴于此，本刊采用系列报道的形式给予阐述，以全面系统地挖掘“朔黄模式”的内涵和精髓，进一步促进企业持续健康发展，更希冀铁路企业能够从“典范”中寻求到更多的“宝贵财富”。     

中国铁路投融资改革论坛——中国铁路投融资改革迈出坚定步伐

2005年9月20—21日，“中国铁路投融资改革论坛”在北京国际饭店隆重举行，这是铁道部首次召开的中国铁路投融资改革大型国际性会议。这次论坛重点围绕“政府在铁路发展中的角色和作用，铁路吸引社会资本的方式、途径和政策框架，中国铁路融资方式、金融工具及应用”展开研讨。铁道部副部长陆东福出席论坛并致辞，铁道部总经济师黄民、国家发展和改革委员会交通司司长王庆云做了主题发言。来自国务院有关部委、各省市发展和改革委员会、国际金融组织、国内外金融机构、铁路运输企业和其他企业界等单位的领导、专家、学者300余人出席了论坛。     

建立现代铁路运输企业制度浅析

建国以来．中国铁路有了很大发展，为中国的经济发展和人民生活水平的提高作出了巨大贡献，但在国家宏观经济体制转型和国民经济的持续发展的过程中，中国铁路无论是数量还是质量仍不能适应社会经济持续增长和社会进步的需要，尤其是在社会主义市场经济推进过程中，铁路运输业不断暴露出诸多问题，严重影响了中国经济的持续快速健康发展，制约了铁路在综合运输网中的骨干作用，必须加以改革。     

中国铁路投融资改革任重而道远

铁路发展中的政府主导作用 张建平(铁道部发展计划司副司长):铁路投融资改革是促进铁路跨越式发展的动力.深化铁路投融资改革,必须按照"政府主导、多元化投资、市场化运作"的总体思路要求,充分发挥政府主导作用,鼓励支持和引导社会资本参与铁路建设,推进铁路投资主体多元化进程.铁道部制定的<实施意见>明确提出了要向社会资本开放铁路建设、铁路运输、铁路运输装备制造和铁路多元经营四个领域,并提出了七项措施以期通过改善政策环境来增加铁路对社会资本的吸引力.政府在铁路发展中的主导作用主要表现在三个方面:一是政府作为管理者,创造政策法规环境;二是政府作为直接投资者,发挥主导作用;三是政府作为促进者,带动社会资本,促进铁路发展.很显然,发挥政府主导作用对铁路发展至关重要,这是由铁路性质所决定的,也是世界很多国家铁路发展的普遍经验.     

围绕铁路"十五"计划开创2002年铁路计划工作新局面

进入21世纪,我国国民经济和社会发展步入了一个新的时期.社会的发展对铁路改革与发展提出了新的要求.铁路"十五"计划根据社会主义市场经济的要求,紧紧围绕发展主题,明确提出了铁路发展的指导方针和战略目标,首次提出了铁路主通道和系统建设,突出了提速战略、运输质量和以经济效益为中心的发展观念.     

德国铁路准备进入资本市场

德国铁路控股公司（以下简称德国铁路）董事会主席梅哈多恩（Hartmut Mehdorn)在一次接受《国际铁路杂志》记的采访中谈到，德国铁路准备在2004年进入资本市场，其目的是从资本市场筹集铁路发展资金。     

开创中国地方铁路跨越式发展的新局面——访中国地方铁路协会会长华茂昆

地方铁路，指的是由地方各级人民政府管理的铁路，是由地方自行投资修建担负地方公共旅客、货物短途运输任务的铁路。中国地方铁路的发展可以追溯到1958年在山西省盂县修建的一条长1．7公里的土铁路，当时正处在“大跃进”时期，运能与运量紧张，各地方仓促修建了许多土铁路，这些铁路由于标准低、质量差，没有生命力；在国民经济发展“三五”和“四五”期问，随着工农业的发展，地方铁路出现了新的高潮，这个时期，国家刘地方铁路的适应范围、管理体制、修建标准等作出了规定，使地方铁路走上了健康发展之路；到了改革开放时期，中国经济的发展使地方铁路得到了迅速发展，地方铁路运营管理有了经验和标准，国家和地方的相关政策逐步完善，铁道部也加大了支持力度。经过40多年的发展，地方铁路的运营管理在逐步完善，相应的法规、办法相继出台，从国家到地方形成了有效地管理协调机制和运营管理体制，这些都为地方铁路的长足发展奠定了坚实的基础。地方铁路的经营管理方式分为三种类型，一是自营性质，即在省、直辖市、自治区政府的直接管辖下，设置专门机构，负责规划、建设和运输管理；二是自建联营，以标准轨矩为主，由地方铁路和国家铁路联合经营；三是地方建路，委托所在地的国家铁路局代管。     

铁路资讯

国务院确定深化铁路投融资体制改革加快铁路建设的政策措施 据新华网报道，国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施，主要包括：一是设立铁路发展基金，拓宽建设资金来源。吸引社会资本投入，使基金总规模达到每年2000～3000亿元；二是创新铁路建设债券发行品种和方式，2014年向社会发行1500亿元，     

铁路投融资体制改革是个伪命题

首先，关于社会资本的定义，在中国是比较模糊的一个概念。从国家所出台的一些政策上来看，虽然社会资本也应该包含地方政府的资本，但更多的应该是指私企或者说是非国有经济中的资本。自从5月6日国务院研究部署2013年中国深化经济体制改革的工作以来，其中关于铁路放开社会资本限制的消息引人关注。但我认为在目前的体制下，民间资本不可能大规模进入铁路行业。     

中国铁路需要历史性的大发展

我国在由计划经济向市场经济转换的过程中，铁路面临着新的机遇与挑战。本文结合我国铁路的社会、经济背景及铁路的基本状况，提出了我国铁路的发展设想及实现铁路大发展所需采取的基本对策，包括改革铁路投资体制，改革运价体制，扩大对外开放，科技发展战略等。     

铁路投融资体制改革坚冰正破

目前，社会资本进入铁路行业面临的障碍较多，只有将所有权和经营权分离分置，引入科学的现代公司治理机制，真正确保社会资本、中小股东的正当权益，才能充分吸引社会资本进入铁路行业。     

大发展提升"中国速度"大动脉领跑伟大时代——中国铁路改革开放30年

和着改革的旋律,迈着发展的步伐,举世瞩目的中国改革开放进入30年的历程。30年只是人类历史中的短暂一瞬,30年却使文明古国中国发生了翻天覆地的变化。今天.我们可以引人为豪地说,是改革开放加速了中国前行的步伐.成就了中国社会主义的伟大事业;是改革开放提升了"中国速度",成就了中国铁路领跑新时代的伟大壮举。今天,回首中国铁路30年的成长历程.我们一腔豪情、感慨万端;展望中国铁路发展的宏伟蓝图,我们信心百倍、众志成城。进步是人类社会的永恒规律.发展是中国改革开放的最强音。我们有目共睹,改革开放的今天.中国铁路跃入世界铁路先进前列;我们深信不疑.改革开放的明天,中国铁路将会给世界一个新惊喜!     

“铁路信息化”还有多远？

目前我国正处于前所未有的铁路投资高峰期，这也是铁路建设项目的收获期。铁道部政治部副主任、新闻发言人王勇平表示，从2010年到2012年3年的总投资额将达到21500亿元，到2012年底中国铁路运营里程将达到11万km，其中13万km是高速铁路。随着铁路建设进入新一轮高潮，铁路信息化发展也迎未了前所未有的发展契机。推进铁路现代化，实现铁路运输能力快速扩充和技术装备的快速提升，铁路信息化建设是重要基础，通过铁路信息系统不断挖掘铁路运输潜力是中国铁路高速发展的一个重要因素。     

贯彻十七大精神 推动中国地方铁路发展

中国地方铁路是中国铁路主干网的延伸和补充，是中国铁路跨越式发展的重要组成部分。“十一五”期间，中国地方铁路将新线铺轨1000公里，技改项目完成500公里；到“十一五”末，全国地方铁路年货运量2亿吨，货物周转量120亿吨公里。中国地方铁路进入了快速发展的黄金时期。 《世界轨道交通》杂志从2006年开始，创办了《地方铁路》专栏。今年，本刊将每期固定设置并精心地办好此专栏，为中国地方铁路持续发展提供一个理论与实践交流平台。我们真诚地欢迎业内各界人士积极参与，踊跃投稿。     

铁路跨越式发展与基层站段物资管理

伴随着我国改革开放的不断深入，铁路的改革也进入了实质性的阶段，主副业的分离，列车的五次大提速，显示了铁路改革后来居上的强劲势头。作为铁路基层站段的物资管理部门如何跟上铁路改革的步代，如何适应铁路跨越式发展对物资工作的新要求，这对每一个基层站段的物资管理人员都是一个严峻的课题。在这里，笔者就如何在铁路跨越式发展中做好基层站段的物资管理工作，谈谈自己的一点浮浅认识。     

我国铁路融资制度改革方向探讨

我国《中长期铁路网规划》的制定和实施，每年需要巨额的资金投入，传统的融资方式已经制约了铁路的又好又快发展。此文通过对我国铁路当前融资制度存在问题的剖析，提出了铁路融资制度改革的关键点在于铁路的分类建设和分类经营。以期通过改革当前的制度，实现铁路融资渠道的拓宽，广泛吸引民间资本，加快铁路建设的进程。     

走规模经营之路 创“豫铁”知名品牌——河南地方铁路发展充满生机

河南省地方铁路始建于1959年，现有正线里程1204公里，约占全国地方铁路总长度的1／4，贯通全省14个市，连接50多个县（区），是全省交通格局的重要组成部分，为河南乃至周边省经济发展做出了积极贡献。但高度集中统一的计划经济管理模式，使地方铁路在改革开放和向市场经济转轨过程中举步为艰，面临严重的生存危机，每月只能开几百元工资的12000名干部职工普遍存在“红旗还能打多久，地铁生存还能有多长？”的悲观失望情绪。2000年8月，受命于危难之时的局长张清源、书记车同芝同领导班子成员一道，在省委、省政府、省国资委、监视会、省交通厅和铁道部、中国地方铁路协会的领导帮助下，在“思想观念、运输方式、结构调整、管理手段和技术设施”等方面进行了大胆改革创新，破解了制约河南省地方铁路发展滞后的众多难题，走上规模经营之路，打造出“豫铁”知名品牌，使河南地方铁路全面振兴，实现了“十五”的四大奋斗目标，把河南地方铁路置位于一个更高的发展起点。     

新商机来临中国铁路物流业或有大发展

铁路作为国家重要的基础设施、国民经济大动脉和大众化的交通工具，在现代物流体系中发挥着重要的作用。中国经济的飞速发展促使中国现代货物运输市场需求呈现出前所未有的增长，这种增长给铁路货运带来了发展的新契机。同时，中国正式加入WTO组织使中国铁路货运企业与国际货物运输企业站在了同一起跑线上，这对于国内铁路货运的发展又是一个前所未有的挑战。如何应对当前激烈的市场竞争并找到一条适合自己的改革之路，已成为中国铁路货运亟待解决的问题。     

SYBASE技术服务园地(连载4)Sybase支持中国铁路发展

铁路是中国主要运输部门，在国民经济发展中发挥着举足轻重的作用。尤其是在近几年，铁路进入了加速发展的阶段。目前我国铁路的总运营里程已超过7．2万km，连续5次列车提速，铁路的竞争力亦大大提高。     

关于列车餐饮服务改革的思考及对策

为推动铁路产业服务转型升级,不断优化资源配置,提高经营效率,吸纳优秀管理人才和社会资本进入铁路产业服务领域,集团公司拟依托"引制"、"引资"和"引智"推进组建混合所有制公司.探索混合所有制改革新路径,对成立合资公司中存在问题进行分析研究,在公司顶层制度设计和运营管理上提出对策措施,推动混合所有制改革,树立铁路餐饮企业典...