徐凯:平安发力轨道交通+产城融合开发+公共服务

正平安不动产有限公司副总经理徐凯在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"做主题发言《PPP模式下新型城市化的TOD科学发展路径》,提出轨道交通TOD导向城市化发展4.0版本暨轨道交通+产城融合开发+公共服务。作为大规模的轨道交通实际投资主体的地方政府,或者是企业主体,如何能够实现投资与收益的平衡,尤其是在建成以后长期运营成本的平衡?如何科学地解决轨道交通沿线区域的新型城镇化的发展问题?徐凯在发言中首先提出了两个问题。徐凯认为,交通基础设施是一个城市的血脉和骨架,交通基础设施的发展是为了城市的空间进行了拓展,把城市的未来发展空间拉大。但是仅仅有这些还是不够,能够把城市发展的内在机     

走上神坛的PPP

<正>2014年以来,国务院、财政部、发改委接连发文倡昌导PPP模式。而从目前全国各省公布的地方政府报告来看,绝大部分省市自治区都将PPP写进了政府工作报告,"探索"、"鼓励"、"积极推广"PPP模式。中国的城镇化进程仍在继续。财政部网站刊登的财政部副部长王保安的讲话称,预计2020年中国城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。在"缺钱"和"欠债"的双重压力下,地方政府亟须寻找新的融资模式。而"43号文"的出台为地方政府指明了路径:发行政府债券和政府与社会资本合作(PPP)模式。     

访交通运输部科学研究院交通发展研究中心财政金融部主任王利彬 “PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力”

<正>当社会资本被允许通过特许经营等方式,参与收费公路、枢纽站场及航电枢纽等交通基础设施投资和运营,交通基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式带着合作、创新、规范、共赢的理念而来,一时之间引起了各类社会资本对公路行业发展的重新审视。在交通运输部科学研究院王利彬博士看来,"成熟的经济和社会环境背景下,PPP模式或将成为公路行业发展新的驱动力。"促进交通PPP模式在更多地方落地生根2015年4月,交通运输部下发《交通基础设     

国家PPP基金牵手呼和浩特市轨道交通建设项目

正据内蒙古自治区财政厅日前消息,中国政企合作投资基金股份有限公司与呼和浩特市政府正式签署了呼和浩特市轨道交通1号、2号线24亿元的股权投资协议。2016年初,财政部发起并设立了总规模为1 800亿元的国家PPP基金,以股权投资的方式投资全国重大PPP项目。2016年3月,国务院提出要完善政府和社会资本合作模式,用好1 800亿     

深圳城市轨道交通投融资发展实践思考

深圳城市轨道交通走过了近20年的发展历程，在轨道交通投融资方面进行了积极探索、尝试和创新。在中央推行积极的财政政策，适度超前进行基础设施建设，遏制地方政府隐性债的发展要求下，深圳作为“双区”发展的核心引擎，亟需进一步创新轨道投融资模式，推动轨道交通建设运营可持续。文章系统总结深圳在不同城市发展阶段和发展需求下的轨道交通投资建设运营经验，结合国内发展新形势、新要求提出轨道投融资面临的困境及发展建议，以期为国内轨道交通可持续发展提供借鉴。     

运用好政府和社会资本合作模式的思考与实践 众说纷纭的PPP模式究竟如何落地?

<正>2015年1月,湖北首个PPP项目——香溪长江公路大桥顺利通过省财政厅、省交通厅组织的"物有所值"专家组投资评价。2月,中交一公局以较少的资本金成立项目公司,成为施工工程企业与地方政府合作采用"PPP+施工总承包"模式投资建设的成功范例。总理疾呼,地方热捧李克强总理在2015年政府工作报告中指出,"多管齐下改革投融资体制。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办     

“成长的烦恼”

<正>"地方官员如何理解和执行PPP很重要,地方财政采取什么样的方式进行补贴支持,如何监管效益,都是对传统政府项目的管理提出考验。"清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清认为。与BOT模式相比,PPP模式的优势显而易见。在这样的政企"握手"中,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。伯昂研究院创始人崔丽君搜集的一组数据显示,某区域性经济地区的PPP项目达到300多个,甚至一个小县城就有30个PPP项目。然而,     

PPP 大潮来袭 洗牌将至?

<正>2014年,国务院发布"43号文",结束了地方政府传统的融资平台和融资模式。但地方政府的偿债压力仍然巨大。与此同时,中国的城镇化进程并未完成,预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。面临"缺钱"和"欠债"的双重压力,地方政府亟须寻找新的融资模式。而"43号文"的出台为地方政府指明了路径:发行政府债券和政府与社会资本合作模式,也就是PPP模式。而经过一年多酝酿和试错,PPP更是受到资本市场的青睐。     

海外轨道交通发展对我国客运专线的启示

一，投融资方式与管理体制分析 伦敦轨道交通受英国政府的环境、运输部以及伦敦市运输管理局的领导，地铁有限公司负责地铁线路日常的运营和管理，并形成了一套比较完善的轨道交通建设投资与运营的政策。伦敦轨道交通筹资、建设与运营充分考虑到市场经济规律，讲求效率优先，实行交通需求控制的原则，根据交通需求来建设与运营。伦敦轨道交通的投资来源一般有政府投资、地方公共团体投资、银行贷款、债券、轨道交通建设附加费、轨道交通营业收入等。具体包括：政府的财政支持；国家开发银行的支持；全体公民的支持（通过税制优惠）；对乘客收取的附加票价；从轨道交通建成后得益的团体如新城区开发者等的资金。在保证外商最低回报率的政策引导下，引进国际财团的资金或以设备形式投资于轨道交通建设。     

世界城市轨道交通发展趋势

<正> 自19世纪60年代伦敦建成世界第一条地铁以来,轨道交通的投资、建设、运营和管理不断变化并走向成熟和完善。目前,世界城市轨道交通呈现以下三大发展趋势。 一、投资多元化 最初,轨道交通投资主体比较单一,或由私人主体来投资,或由政府财     

国外都市圈轨道交通互联互通运营对我国的启示

轨道交通互联互通网络化运营是我国都市圈公共交通发展的必然趋势。我国应充分汲取国外都市圈轨道交通互联互通网络化运营的相关技术和丰富经验,提高未来我国都市圈轨道交通服务水平和运输效益。本文通过简析互联互通网络化运营的理念、目标和基本条件,深入总结东京、伦敦、巴黎等都市圈轨道交通互联互通的线网体系和运营模式方面的特点,提出我国都市圈在合理构建轨道交通线网体系和灵活选择运输组织方式两方面的建议,以促进互联互通技术在我国轨道交通网络化运营方面的良性发展。     

九省(市)分享推广PPP模式经验 如何让城市建设“不差钱”?

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式有多火?自2014年政府开始大力推广PPP模式后,重庆市于8月率先推出PPP项目,此后各地"春笋"密集"发芽"。一年间,各方对PPP项目的具体数字和总投资额说法不一。国家发改委发布的PPP项目库给出了官方数字:不到一年的时间里,地方已经推出了1043个PPP项目,总投资1.97万亿元。从项目库里发现,已经推出PPP项目的河南等六省市数据并未纳入其中,因此PPP项目数量和总投资额将超过上述数字。其中,安徽推出PPP项目数量居首,为127个。     

PPP在交通运输行业应用研究

<正>近日,国务院副总理马凯在深圳外环高速公路建设应用PPP模式方案的材料上做出批示,交通运输部组织公路局、财务司等司局对深圳外环高速公路的PPP筹备情况进行了调研。同时,由财政部和亚洲城市发展中心举办的政府和社会资本合作(PPP)国际研讨会7月22日至24日在重庆举行,国内外专家和各省区市财政部门相关负责人就PPP模式"利益共享、风险共担、全程合作"的政府与社会主体共同     

李朋:PPP项目十万亿级一定要建立流转市场

正平安证券董事总经理李朋在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《PPP项目社会投资入投资与退出路径探讨》。他认为,PPP作为一个十万亿级的市场,一定要建立一个流转的市场,把这个市场流转起来。因为PPP在国内是新鲜事物,尤其是对于金融机构来说,更是如此。投资价值和风险如何衡量,是摆在金融机构面前的一道难题。在李朋看来,PPP是有投资价值,值得投入精力去进行投资。李朋认为,政府部门在表面的债务并不高的,主要的问题是债务结构偏重于短期债务,这种债务结构对于地方政府的财政产生了比较大的影响。PPP的很多支出义务就是政府表内的相关的支出责任,如果从金融机构看一个企业是表内还是表外,理解这种PPP跟政府的合作,就是政     

做实中国轨道交通安全

<正>当前,随着国家"公交优先"战略的深入推进,为了有效缓解城市交通拥堵,保障市民出行顺畅、快捷,各地轨道交通项目不断上马。投资精打细算,建设工期紧,运营管理专业化程度有待提高,安全成为轨道交通生态系统中最重要的一环,全球轨道交通建设、运营中发生的事故和纰漏时刻提醒我们,在轨道交通加速进入我国二三线城市的时代,安全应该永远放在第一位。而做实轨道交通安全,需要管理机构和相关部门认真负责的态度,需要"如临深渊、如履薄冰"的自警,需要不断更     

轨道交通快线运营管理与调度指挥模式研究——以重庆市为例

为适应大都市区域轨道交通发展需求,重庆市提出了"轨道交通快线"新型轨道交通模式,以期增强大都市区对外交通集聚辐射能力,加强市郊区域与中心城区的轨道交通通道。针对轨道交通快线运营管理与调度指挥模式问题,本文以重庆市为例提出了轨道交通快线运营管理与调度指挥模式选择的影响因素,通过对比分析得出适应轨道交通快线规划发展的运营及调度模式,并进一步探究了轨道交通快线与国铁协同运输组织相关问题,为轨道交通快线与国铁衔接贯通、协同发展提供参考。     

崔志娟:PPP投融资风险点所在

正国家会计学院教授崔志娟在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《我国PPP模式中的投融资创新》,分享了我国PPP模式的投融资创新,从操作的层面上阐述如何理解PPP模式的创新,以及PPP模式的风险点在哪里。在谈到为何要推进PPP模式,崔志娟强调PPP是政府和社会资本合作,双方一定要通过合作伙伴关系在公共服务领域为公众提供的是公共服务。这是一次公共服务领域供给侧的结构性改革,实现国家公共服务从政府的单一供给向合作供给,从单一投入向多元投入,从短期平衡向中长期平衡的一个转变。崔志娟进一步阐述说,过去在公共服务政     

G218线那拉提至巴仑台公路工程项目概算审核研究

G218线那拉提至巴仑台公路工程项目是国家公路网规划的重要路段,是新疆"十四五"规划内的重点项目.本项目为经营性公路,在初步设计批复后,将采用政府与社会资本合作的模式引入社会资本方进行融资、建设、运营和维护,所以初步设计概算作为引进社会资本方(PPP)以及合同谈判的重要依据,尤为关键.文中对该项目概算编审的具体问题进行分析,以期对类似项目科学编制公路工程概算、预算文件,预防国有投资风险,进行投资控制提供参考.     

从2016(第三届)轨道交通TOD&PPP国际研讨会看行业前沿 当资本遇见轨道交通

正如何利用轨道交通和土地综合开发的增值效应去弥补轨道和城市发展建设的巨额缺口,提高轨道交通盈利能力?如何真正实现民间资本参与轨道交通建设运营?TOD在我国城市的实际应用如何?TOD和PPP未来又有哪些发展趋势?……从目前我国大力发展城市轨道交通的步伐上就能发现,我国城市轨道交通的实际需求在进一步扩大,发展建设也加快了步伐。目前,我国在建的城市轨道交通线路总长为4448公里。2015年全国城市轨道交通完成投资3683亿元,比上一年增加27%。城市轨道交通     

PPP模式热点问题论述

从为什么是PPP?还不是其他的任何方式的合作模式;在减少地方政府负债的同时,政府推行PPP模式,提出什么是PPP,分别从PPP类型、PPP项目操作流程、为什么PPP落地率低等方面进行介绍,提出如何更快更好地促进PPP项目的实施。