公交区域特许经营下的政府监管问题研究——以深圳为例

以深圳市公交特许经营改革为研究案例,就公交区域特许经营改革后政府监管将面临的区域特许经营模式的负面效应、特许经营企业间竞争模式的转变等新形势、新问题进行系统的分析论述,并就完善政府监管问题提出相应建议,可为公交区域经营提供参考。     

城市公交企业商业模式探讨——以深圳公交为例

结合深圳公交当前的产业体制,基于特许经营政策稳定、成本规制政策连续、公交市场需求稳定三个假设条件,提出深圳公交企业”特许经营、政府补贴、合同管理、考核兑现”的商业模式,探讨了公交企业商业利润的实现途径,阐述了深圳公交企业商业模式创新的三个路径选择：建设智能公交、发展新能源战略、整合公交资源。     

深化深圳公交特许经营机制改革初探

本文通过深入剖析深圳公交特许改革后行业发展面临的新困境,在借鉴国外城市成功案例基础上.提出深化深圳特许经营机制改革框架设想,并进行政策可行性分析,为深化深圳公交行业特许经营改革提供理论依据.     

深圳东部公交党建工作标准化与创新

正2007年,深圳市政府推进全市公交行业特许经营改革,除巴士集团外,新成立了深圳市东部公共交通有限公司(下面简称东部公交)和西部公汽两家特许经营企业,整合了原有38家公交企业的公交资源。目前东部公交下辖7个二级公司,现有员工1万5千多名,公交线路233条,车辆4590台。公司党委自2010年9月成立以来,一直以科学发展观、党的群众路线、"三严三实"为指导,     

常州公交信息指挥中心正式启用

4月25日，常州公交信息指挥中心正式启用。常州公交信息指挥中心是常州智慧公交的指挥中枢，中心的启用具有里程碑的意义，标志常州智慧公交基本实现。中心总面积1000多平方米，设有工作大厅、管理办公室、视屏会议室、中心机房和应急指挥室等功能区域，具备应急指挥、运行监管、安全监管、设备监管、服务监管、舆情监管、数据分析等七大功能。中心采用“集中监管、分级调度、现场保障”三级监管模式。中心现有工作人员7人，全部具备大学本科学历和学士学位。     

城市公交监管信息系统需求分析与功能设计

为促进城市公交行业的良性发展,政府需要对公交企业加强营运质量监管并采取有效、透明的财政补贴策略,由此提出了信息化背景下公交监管信息系统的研发设计。首先,分析了公交服务质量的影响因素,基于可比性条件重构公交营运服务质量评价体系。然后,解析公交企业收支平衡关系,研究成本规制的决策内容和方法。在上述基础上,设计面向政府行业管理的公交监管信息系统功能架构。最后,给出监管系统在公交信息化平台体系中的接入位置及与其他信息平台之间的互联关系。     

珠海公交实行特许经营之道

最近，珠海市举行了公共汽车特许经营签约仪式。珠海市交通局局长黄悦松与珠海市公汽公司和珠海市信禾西部公汽公司负责人分别签订了《珠海公共汽车特许经营协议》（下称《协议》）。今后，政府将以契约的形式实现对公交企业管理。     

浅谈城市公交运营监测与决策支持系统

柳州恒达巴士股份有限公司以公交企业信息化为基础，以行业监管作为主要设计内容的“城市公交运营监测与决策支持系统”，能够与运营层、服务层系统有机协调、数据资源共享，为地方政府的公交行业主管部门提供监管，填补政府行业管理层的空白，使公交优先、营运安全措施落到实处。     

国外高速公路特许经营管理的启示

正在国外,高速公路特许经营管理已经有了非常成熟的经验,本文通过剖析国外高速公路特许经营管理的实践和特点,为我国高速公路特许经营管理,理顺市场化方式运作经营思路,最大程度发挥市场的作用,促使高速公路建设可持续发展带来新的启示。一、具备规范的管理模式在国外,对收费公路普遍实施特许经营制度,即通过签订特许经营协议,选择有实力、有经验的企业进行建设和经营管理。采用特许经营模式,对公益性基础设施的建设、经营、管理而言,可以更好地服务各行各业,提高社会经济的运行效益和运行质量。当然,政府要严格监管这种经营活动,以确保供给服务或物品的稳定性、质量和水平。据统计,欧洲高速公路、桥梁、隧道特许经营公司协会共有意大利、法国、西班牙等17个正式会     

上海公交深化改革取得显著成效

2009年3月,上海市人民政府发布《进一步深化本市公交改革的方案》,提出全面实施"公交优先"发展战略.坚持行业公益性和运作市场化相结合的机制,以强化国有主导、优化经营格局为重点,深化公交行业体制改革,进一步突出行业公益性,以提高运行效率、提升服务能级、降低营运成本、强化政府监管为目标,进一步完善市场化运作机制,推进公交行业更好发展,努力为市民群众提供便捷、安全、经济、可靠的出行条件.     

城市公共交通行业政府规制的再思考——以深圳公交为例

依据城市公交的自然垄断性和“二重性”,阐述了政府规制的必然性,在总结深圳公交发展历程及政府规制变化的基础上,分析了深圳公交政府规制存在的问题,并对其深层次原因进行了剖析,从界定政企边界、公交立法、改革票制、强化激励性规制、加大政府支持等方面,提出了深圳公交政府规制改革的思路。     

关于定制公交基本问题的探讨

公交优先是重大国家战略,发展定制公交成为城市公交领域供给侧结构性改革重要模式.各地在定制公交方面进行了一些实践,一些专家也对此进行了研究,但研究重点集中在运营模式、线路规划、产品开发等,对定制公交基本问题研究相对较少,本文就定制公交基本问题进行系统研究并提出政策建议,为健全完善定制公交发展政策提供借鉴参考.     

上海公交深化改革取得显著成效

2009年3月,上海市人民政府发布《进一步深化本市公交改革的方案》,提出全面实施"公交优先"发展战略。坚持行业公益性和运作市场化相结合的机制,以强化国有主导、优化经营格局为重点,深化公交行业体制改革,进一步突出行业公益性;以提高运行效率、提升服务能级、降低营运成本、强化政府监管为目标,进一步完善市场化运作机制,推进公交行业更好发展,努力为市民群众提供便捷、安全、经济、可靠的出行条件。三年来,在市委、市政府的领导     

上海"一区一公交"模式在嘉定推进的成因与初步成效

按照中央“公交优先的战略”和上海市委、市政府的要求，上海市郊区的交通管理体制从2006年开始实行“两级政府，两级管理”的区域差别化管理。2007年6月，上海嘉定区在全市郊区率先实施了“一区一骨干（公交）”模式。近三年来的实践证明，这一模式显现出强劲的活力。     

公交行业TC模式应用价值研究

通过分析传统公交行业发展模式的局限性、公交行业TC模式应用成功经验及优势,研究探讨公交行业TC模式应用价值,提出在我国城市公交行业普遍面临发展困境的情况下,公交行业TC模式不失为一种可借鉴的改革方式.     

公交企业产权制度改革探讨

随着国有企业产权制度改革的逐步深化,公交企业的产权如何处置,已在一些城市引起了政府部门的广泛关注,其焦点仍然是公共交通究竟是继续保持国有控股由政府办,还是政府出卖公交产权及经营权,实现公交企业民营化.公交企业不能等同于一般的工商企业,其在所在城市的地位和作用不是其他企业所能比的.现结合湖北省以及襄樊市公交企业的一些情况,就公交企业产权改革谈一些自己的看法,以供同行们参考.     

交通资讯

国内瞭望Domestic Briefs上海实施公交改革公交行业将全面回归国有控股日前,上海启动了新一轮公交改革,全市公交行业将全面回归国有控股。这意味着,曾经历从国有推向市场这一"市场化改革"的公交行业,正重新回归公益为先、国有主导的模式。     

再造公交服务体制——关于公交回归国有的思考

2006年5月,沈阳公交回购了有偿转让给民营公司的17条公交线路经营权;2007年1月,浙江兰溪市政府以1830万元回购了5年前以1468．8万元卖掉的公交公司;2009年3月,上海启动新一轮公交改革,公交行业全面回归国有控股……公交回归国有,实际上是公交民营化改革之后的公交行业再改革,是再造公交的过程。     

论公共交通特许经营

主要分析公共交通实施特许经营涉及到的市场准入、价格管理、监管体系等一些问题,以及实施公共交通特许经营的政策建议.     

深圳巴士集团成为全国首家规模化纯电动公交企业

正6月15日,深圳巴士集团举行"开启公交全面电动化新时代"仪式,宣布该集团364条公交线路5698台运营车辆全部纯电动化,成为深圳3家公交特许经营企业中率先完成公交车纯电动化的公交企业,同时成为全国首家规模化纯电动公交企业。