旅客列车、餐车卫生监督现场处罚过程中遇到的问题及建议

铁道部于 2 0 0 0年对旅客列车、餐车卫生监督制定了现场卫生监督处罚书 ,使站车卫生监督工作增加了可操作性 ,但在实际使用过程中仍遇到了一些问题。1　问题1 1　需要量化和明确责任人的问题《旅客列车卫生监督现场处罚书》中 :无有效健康证明等 7项 ,《餐车卫生监督现场处罚书》中 :无有效健康证明等 2项均存在需要量化和明确责任人的问题。如全列有 1人无健康证明 ,罚款 10 0元 ,10人无健康证明也只能罚款 10 0元 (平均 1人 10元 )。这样势必会造成违法、违规情节相同 ,但处理结果不同的情况发生。1 2　需要进一步明确违法事实的问题《餐…     

2000～2002年餐车卫生监督检查结果分析

在旅客运输过程中 ,餐车担任着重要作用 ,如餐车工作人员责任心不强 ,则可能存在食物中毒及食源性疾病的隐患。根据铁道部劳卫司 [1999]6 6号文件要求 ,应用《餐车卫生监督检查表》 ,在重庆站对始发、终到的餐车进行了监督检查。结果显示不同年度间餐车卫生监督检查结果无显著性差异 (P >0 0 5 ) ,而成都局与其他局间有显著性差异 (P <0 0 5 ) ,不同车型间也有显著性差异 (P <0 0 5 ) ;在造成不合格的诸多原因中 ,“无有效健康合格证明”、“待加工与直接入口食品交叉污染”、“违章倾倒垃圾污水”占较大比重 ,分别为 16 9%、37 3%、3…     

旅客列车餐车食品卫生状况分析

对“餐车卫生监督检查表”进行了相关及逐步回归分析，结果表明：餐车的容器生熟标记鲜明；冰箱内盛装食品的容器清洁；餐具洗刷清洁；个人卫生符合要求；配有鼠蟑防治毒饵；卤熟品制作定人定点定器具；各类厨柜保持清洁等是旅客列车餐车食品卫生现状的主要影响因素。     

旅客列车卧具卫生监督、监测的现状与思考

旅客列车卧具是旅客接触最密切的公共用品之一。多年来 ,各级铁路卫生监督机构依据铁道部《旅客列车卫生判定标准》及针对卧具卫生问题的 4项处罚措施进行着卫生监督。但由于没有对卧具进行卫生监测 ,亦没有对卧具的洗消源头———洗涤厂进行卫生监督 ,故使以往的监督仅限于外表和感官检查 ,而无法达到真正的科学、有效。为确实保障卧具的卫生质量 ,笔者建议 :①在尚无国家卫生标准之前 ,铁道部应尽快制定出《旅客列车卧具卫生监测技术规范》 ,并加入到《站车卫生规范》中。内容应包括 :监测频率、采样方法、采样量、送检要求、检验方法及监…     

铁路旅客餐车冰箱卫生状况调查分析

为了解铁路旅客餐车冰箱的卫生状况 ,为卫生监督提供科学依据 ,由站车卫生监督员现场调查餐车的基本卫生情况 ,以及冰箱是否清洗消毒 ,有无生熟标识 ,生熟食品存放是否分开 ,是否使用隔离布 ,冰箱内有无杂物、污物。使用南京三爱实业有限公司研制的大肠菌群快速检测纸片 ,检测大肠菌群 ,并参照GB 14934 - 94食 (饮 )具消毒卫生标准进行评价。共调查 2 0个客运分公司 (段 )的96个餐车组正在使用的冰箱 2 10台。结果显示 ,餐车使用的冰箱一般卫生状况较差 ,不清洗消毒占 46 6 7%,未使用隔离布占 41 4 3%,生熟混放占 4 76 %,有污物占7 6 2 %,…     

列车卫生监督检查中"一事不再罚"原则的探讨

“一事不再罚”原则是行政处罚法的重要原则之一 ,是指对违法行为人的同一违法行为不得以同一事实、同一理由给予 2次以上罚款的行政处罚。同一违法行为是指同一当事人在同时间或连续时间内作出的一次性行为 ,在不同时间、不同经营地点从事相同的违法行为是同一性质违法行为 ,不是同一违法行为。站车卫生监督员在列车卫生监督检查中经常遇到 ,如 :列车停靠站后多个厕所未按规定锁闭 ,多名列车员不能出示有效健康证 ,餐车无卫生许可证 ,同时存在餐具未消毒、生熟食交叉污染等行为。如何给予恰当的处罚 ,认真把握好“一事不再罚”原则及铁道部…     

对《新办法》贯彻中有关问题的思考

新《铁路站车卫生监督检查办法》(简称《新办法》)对站车卫生工作质量提出了更高的要求。经过 1年多的贯彻实施 ,使大多数站车单位的卫生意识得到了增强 ,卫生质量得到了较大的提高。但是 ,《新办法》与实际情况尚存在着一些难以克服的矛盾。现简述如下 :(1)《新办法》放宽了对途经旅客列车的日常监督 ,这对沿途车站的卫生管理工作不利。《新办法》第七条规定 :对途经旅客列车的日常检查须在路局、分局所在地进行。基于此项规定 ,部分旅客 (餐 )车在途经非路局、分局所在地停靠 5min以上车站时放松自身卫生管理 ,违章现象时有发生 (随意排放…     

关于铁路站车食品安全和公共卫生监督检查用表的修订说明

铁路站车卫生监督用表是铁路卫生监督机构实施监督、履行职能、开展管理的具有特定效力和规范体式的执法文书,是铁路卫生监督机构贯彻落实国家法律法规规章要求,依法行政的重要工具,是提高铁路站车卫生监督工作规范化、标准化水平的重要保证。适时修订铁路站车卫生监督系列用表,是适应我国经济社会不断发展的需要,是适应公众健康需求不断提升的需要,更是适应人民群众对铁路发展期盼的需要。本文从铁路站车卫生工作面临的机遇与挑战入手,深刻论述了站车卫生监督用表的修订背景、修订思路和修订过程,为铁路卫生监督工作者更好地理解表格内涵、贯彻表格要求提供参考与借鉴。     

吉林分局2001年度旅客列车卫生状况分析

为了解和掌握吉林分局管内旅客列车卫生状况并进行分析 ,找出影响旅客列车卫生的关键点 ,对管内所有的旅客列车按始发、途中、终到 3种运行状态进行监督抽查 ,根据铁道部劳卫司制定的“旅客列车卫生监督检查表”规定的项目计算符合率并以此将列车卫生判定为“合格”或“不合格”。结果　本次共监督抽检 6 42组次列车 ,合格5 87组次 ,合格率为 91 4 %,合格率达到了预期目的。结论　旅客快车的卫生合格率高于普通列车。影响列车合格率的主要原因在重点项 ,说明列车的基础卫生状况逐渐趋好。吉林分局2001年度旅客列车卫生状况分析@朱连友$吉林…     

铁路食品卫生及卫生监督执法存在的问题与对策

铁路食品卫生存在着诸如无证经营 ,卫生设施缺乏 ,销售“三无”、“裸露”食品等问题。在卫生监督执法中也存在着与工商、城管等部门协调不够 ,卫生监督管理滞后 ,卫生监督执法人员素质不高 ,交通、取证与通讯工具落后 ,超前预防能力不强等问题。在铁路跨越式发展的新形势下 ,必须要加强卫生监督执法队伍建设 ,提高卫生监督执法水平 ;加大综合执法力度 ,增强各部门间的协作配合 ;加大卫生监督检查的频度和力度 ;加强卫生监督装备 ;理顺卫生监督与疾病控制部门的关系 ,共同把好食品卫生安全关 ;加强卫生法律、法规和卫生知识的宣传教育 ,增强群众自我保护意识和能力 ;充分发挥群众的监督作用 ,努力提高铁路食品的卫生质量。     

2003年铁路卫生防疫工作重点

1　完善卫生监督体制改革工作1 1　进一步推进铁路卫生监督体制改革 ,敦促有关铁路局落实部 10 6号文件。1 2　协调解决铁道部、卫生部联合下发的铁路卫生监督机构名单、管辖范围、监督职责的落实问题。1 3　监督所、疾病控制中心对《规范》的达标评审工作。1 4　召开铁路卫生监督、疾病控制工作会议。2　开展重大疾病控制工作2 1　对《交通卫生检疫条例》的落实情况组织监督检查。2 2　组织站车模拟处理传染病、食物中毒等突发事件。2 3　落实《国务院各部委预防控制爱滋病分工》。制定“铁道部预防控制爱滋病战略规划” ,并组织全路贯…     

上海铁路卫生行政执法当场处罚分析

1997年本站监督执法科组建以来已有 6年时间 ,对过去几年开展的当场处罚案例进行回顾性总结分析 ,以利于将来更好地开展这方面工作。依据《食品卫生法》对地面违法单位当场处罚 32起 ,平均每起罚款 389元 ;对旅客列车上的食品卫生问题处罚2 5起 ,平均每起罚款 2 6 4元。经两样本均数检验t值为2 2 93,P <0 0 5 ,可认为近几年里一方面我们对地面单位的当场处罚力度强于对旅客列车上的处罚 ,另一方面说明旅客列车上的食品卫生工作比地面单位抓得紧。对地面公共场所没有实施过卫生处罚 ,对旅客列车上的违规情况处罚 30起 ,平均每起罚款 130元…     

对临客列车卫生许可证及从业人员健康证管理工作探讨

多年来，经过卫生和客运部门的密切配合，对图定旅客列车及餐车卫生许可证、从业人员预防性健康检查和卫生知识培训合格证明(以下简称“双证”)的管理已经很规范。但对临客列车“双证”的管理，尚存在较多问题：客运部门法制观念不强，不主动申请办证；卫生部门信息不灵通，对临客列车的监督管理成真空，卫生监督执法力度不大；临客列车的“临时性”也客观约束了“双证”的办理。致使临客列车的卫生安全隐患较多。为此提出：要加强与客运部门的沟通，及时掌握客运运输动态；加强卫生法制宣传，引起客运部门重视；科学合理审核办理“双证”；加大卫生监督执法力度，提高临客列车整体卫生水平。     

旅客列车餐饮具消毒现状及对策

目的 :为全面了解和掌握旅客列车餐饮具消毒现状及存在的问题 ,提高旅客列车餐饮具消毒水平 ,保障旅客身体健康 ,提高站车卫生监督管理水平。材料 :2 0 0 1～ 2 0 0 2年怀化卫生监督所实施处罚的监督资料 ;2 0 0 1～ 2 0 0 2年餐饮具消毒效果监测资料 ;现场餐饮具消毒溶液余氯检测资料。方法 :餐具未消毒、茶具未消毒、消毒液标准浓度均根据《站车卫生监督检查办法》中具体规定的判定规则判定。餐具未消毒 :试纸法检测 ,随机抽取保洁柜内餐具 5件 ,4件及以上阴性。茶具未消毒 :试纸法检测 ,随机抽取保洁柜内茶具 5件 ,4件及以上阴性。消毒液…     

铁路旅客列车餐车卫生监督检查情况分析

为加强对旅客列车餐车的卫生监督管理 ,确保旅客饮食安全 ,本文对 1999～ 2 0 0 2年旅客列车餐车的卫生监督检查情况进行了总结分析 ,报告如下 :4年的合格率分别为 79 2 %、83 7%、85 7%、88 2 %,是逐年升高的 ,P <0 0 5 ;特快快速列车餐车的监督检查合格率高于其他列车餐车 ,P <0 0 5 ;站车卫生网络检查中餐车合格率为 91 4 %,高于日常监督检查中 81 0 %的餐车合格率 ,P <0 0 5 ;餐车卫生不合格的主要原因是餐具未消毒和待加工与直接入口食品交叉污染 ,其构成比分别为 41 8%、31 1%。餐车的食品卫生直接关系着旅客的身心健康 ,也一直…     

列车卫生状况分析

为了进一步掌握列车卫生状况 ,更好地为运输生产服务 ,为旅客提供快捷、舒适、卫生的旅行环境 ,我们对2 0 0 0～ 2 0 0 2年间管内 2 4对、途经的 7对旅客列车及 5 0组餐车的监督检查资料进行了分析 ,按始发、中途、终到、途经分别做 χ2 检验。结果显示 ,列车及餐车在全程乘务中卫生质量是呈波动性的 ,始发时合格率较高 ,中途卫生合格率仍然较高 ,终到卫生较差 ,途经列车、餐车卫生合格率最低。建议在完成日常的始发与终到列车、餐车卫生监督的同时减少随车中途检查次数 ,选择适当的站点加大对途经列车、餐车检查力度。列车卫生状况分析@蒋…     

北京铁路卫生监督所2002年食品卫生行政处罚情况分析

为了解北京铁路辖区内食品卫生行政处罚情况 ,提高食品卫生监督执法水平 ,对北京铁路卫生监督所 2 0 0 2年度食品卫生行政处罚数据进行了统计分析。结果表明 ,2 0 0 2年北京铁路卫生监督所管内食品生产经营单位735户 ,全年监督户次数为 2 2 0 3次 ,平均监督户次数为3 0 0次 ,受卫生行政处罚的有 6 1户次 ,平均处罚率为2 77%。受处罚最多的行业分别是餐饮业、职工食堂、食品零售业 ;处罚率最高的为餐饮业、职工食堂 ,分别为4 31%和 3 12 %,食品加工业为 1 6 1%,食品零售业的处罚率最低 ,为 1 13%。食品行业中按行政处罚种类分析 ,受到警告的…     

浅析全方位站车卫生网络监督对列车卫生的作用

目的 :1996年 7月 1日 ,在沈阳铁路局管内实行了全方位站车卫生网络监督 ,列车卫生监督交路由沈阳铁路局生活卫生处统一编排 ,使列车卫生网络监督在路局卫生主管部门的宏观调控下贯穿于全年的每 1个月 ,打破了以往仅定于每年的 3、5、7、10月进行列车卫生网络监督的模式。为了解这一新的举措对列车卫生水平的提高和促进作用 ,做此项调查分析。材料和方法 :整理了白城铁路防疫站实行全方位站车卫生网络监督前后各 1年的所有列车卫生监督记录 ,作为研究对象 ;用统计学的方法对资料进行整理 ,做回顾性对比分析。结果 :经过统计学分析处理 (χ2 …     

旅客列车卫生监督中的问题与对策

为做好旅客列车卫生监督,提高旅客列车卫生状况,给旅客一个安全、放心、舒适的旅行环境,从自省、自查的角度,对目前旅客列车卫生监督工作中的问题进行了分析,并在此基础上提出重新修订《铁路站车卫生监督检查办法》、进一步完善旅客列车卫生监督的建议。只有不断强化卫生监督中的服务意识、大局意识和法制意识,才能使旅客列车卫生监督的质量、效果得到进一步提高。     

浅谈站车卫生监督是铁路卫生监督工作的核心

《中华人民共和国食品卫生法》赋予了我们铁路企业的卫生监督权。多年实践逐渐形成的铁路企业内部公共卫生管理，也就真正成为国家卫生监督中的一个门类——铁路卫生监督。而站车卫生监督则是铁路卫生监督的核心，这是区别于地方卫生监督的显著特点。铁路运输是一个流动的载体，如存在不利或有害健康的因素(生物的、化学的、物理的)就必须加以限制和清除，以保障人体健康。这就明确了铁路卫生监督工作的范畴和使命，也决定了站车卫生监督工作存在的意义和重要作用。铁路站车卫生是我国铁路交通运输的窗口，是路风和精神文明建设衡量客运服务质量重要组成部分。站车卫生监督工作内容丰富，涉及站段卫生、车站建筑卫生、客车通风和采暖、客车内部设备卫生、机车噪声和振动、客车卫生保洁、客运饮用水和食品卫生、运输过程中的污染防护、预防与职业有关的多发病、交通检疫和站车的消毒、杀虫、灭鼠等。铁路站车卫生又是各公共卫生专业的有机结合，既复杂专业性又很强，技术含量高。应吸取往日的教训，继续加强铁路站车卫生监督工作，这也是铁路运输快速发展的必须。