九省(市)分享推广PPP模式经验 如何让城市建设“不差钱”?

<正>政府和社会资本合作(PPP)模式有多火?自2014年政府开始大力推广PPP模式后,重庆市于8月率先推出PPP项目,此后各地"春笋"密集"发芽"。一年间,各方对PPP项目的具体数字和总投资额说法不一。国家发改委发布的PPP项目库给出了官方数字:不到一年的时间里,地方已经推出了1043个PPP项目,总投资1.97万亿元。从项目库里发现,已经推出PPP项目的河南等六省市数据并未纳入其中,因此PPP项目数量和总投资额将超过上述数字。其中,安徽推出PPP项目数量居首,为127个。     

城市轨道交通PPP项目盈利模式及风险分析

根据城市轨道交通项目的融资合作机理,归纳出城市轨道交通PPP项目的盈利模式。同时,对其在应用PPP模式时可能会面临的风险进行风险识别,并针对各个利益参与者的权责范围提出风险应对措施。最后,以北京地铁四号线为例,对其PPP融资的具体运作模式和政府收益情况进行分析,并对项目运作过程中的风险分担机制进行了研究,总结出该项目值得借鉴的成功因素。研究发现PPP模式与传统融资模式相比,能够减少政府的成本支出,而成功的PPP模式离不开合理的补贴政策和风险分担机制。     

心圩江PPP项目运营资金风险防范策略研究

PPP模式是政府解决财政资金紧缺、难以承担巨额公共基础项目支出问题的重要方式之一,但由于PPP项目容易受到多方面影响而出现运营资金风险。文章通过现场访谈、实地调研等方式进行资金风险识别,研究心圩江PPP项目资金风险存在的问题及原因,并提出针对性的风险防控措施。     

我国公路行业PPP项目模式发展研究

文章分析了公路行业采用PPP项目模式的发展历程,结合实例对常用的BOT和ROT运作模式进行了剖析,并从统筹协调推进PPP项目、契约化管理、绩效评价等方面,对公路行业PPP项目模式持续稳定发展提出了建议.     

“成长的烦恼”

<正>"地方官员如何理解和执行PPP很重要,地方财政采取什么样的方式进行补贴支持,如何监管效益,都是对传统政府项目的管理提出考验。"清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清认为。与BOT模式相比,PPP模式的优势显而易见。在这样的政企"握手"中,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。伯昂研究院创始人崔丽君搜集的一组数据显示,某区域性经济地区的PPP项目达到300多个,甚至一个小县城就有30个PPP项目。然而,     

我国城市轨道交通存量PPP项目实践及发展研究

文章对城市轨道交通存量PPP项目选择模式及实践情况进行了分析,指出城市轨道交通存量PPP项目发展中存在的问题,并从政策完善、标杆树立、资源整合等方面提出建议,以确保城市轨道交通存量PPP项目有序发展.     

PPP模式下公路工程造价的控制与管理分析

为了深入研究PPP模式下公路工程造价的控制与管理策略,提高项目的经济效益和可持续性,首先,对PPP模式的特点和组织模式进行概述;其次,分析PPP模式下公路工程造价管控中存在的问题;最后,从准备、设计、投标、实施、结算等阶段出发,提出具体的造价控制与管理措施。研究表明,PPP模式下采取科学的造价管理与控制策略,可以提高公路工程项目的整体效益。     

物流园区PPP项目特许定价研究综述

物流园区是对国民经济和社会发展具有重要作用的公共性物流基础设施。政府和社会资本合作(PPP)模式可有效解决基础设施类项目需求快速增长与政府财政资金供给不足的矛盾,而科学地特许定价及调整机制是物流园区PPP项目成功的关键。在现有文献的研究基础上,从特许定价的关键影响因素、定价方法、政府补贴机制与方法及调价方法等四方面展示了该领域当前相关研究进展。最后讨论了未来的可能探索方向。     

基础设施PPP项目再谈判影响因素及其治理研究

PPP模式能够满足公共基础设施需求,有效改善政府大量负债现象、促进管理效率提高,因而成为各国在基础设施方面广泛采用的方法。然而在PPP项目合同执行过程中,不可避免要发生再谈判,影响了PPP合同执行效率。本文分析了PPP项目再谈判的文献,得出如下结论:再谈判现象的影响因素主要划分为不完备合同、机会主义行为以及外部环境变化i再谈判行为既可能导致合作提升项目价值,也可能导致政府或者公众利益受损,进而减少社会剩余;治理再谈判主要是完善合同规制和外部规制,增强基于关系契约的沟通、信任等能促进再谈判向着合作方面发展,提升项目价值。最后,本文提出改善PPP合同绩效的措施。     

推广PPP 切忌“一哄而上”

<正>PPP模式,这个曾一度沉寂的事物,2014年开始因国务院、财政部、国家发改委连续发布一系列通知、意见、办法、指南等政策文件力推,而重新变得大热起来。据说,几大知名网上书店关于PPP的书籍曾一度脱销,许多人只好通过"百度"、"PPP知乎"等了解详情。PPP为什么这么火?从其鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设的广义内涵上     

崔志娟:PPP投融资风险点所在

正国家会计学院教授崔志娟在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《我国PPP模式中的投融资创新》,分享了我国PPP模式的投融资创新,从操作的层面上阐述如何理解PPP模式的创新,以及PPP模式的风险点在哪里。在谈到为何要推进PPP模式,崔志娟强调PPP是政府和社会资本合作,双方一定要通过合作伙伴关系在公共服务领域为公众提供的是公共服务。这是一次公共服务领域供给侧的结构性改革,实现国家公共服务从政府的单一供给向合作供给,从单一投入向多元投入,从短期平衡向中长期平衡的一个转变。崔志娟进一步阐述说,过去在公共服务政     

西部交通建设

正新疆:2017年首个公路PPP项目落地6月9日,新疆交通建设管理局向中国铁建投资集团正式下发梧桐大泉-木垒公路项目的中标通知书,标志着新疆目前建设里程最长、投资额最大的公路PPP项目落地。这也是2017年新疆公路建设领域首个采用政府与社会资本合作(PPP)模式进行     

基于PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理分析

文章通过分析PPP项目模式应用现状,总结建筑工程造价控制问题,探究该模式下的工程造价控制方案,并根据PPP项目模式结构特点,明确工程造价控制要点,提出了相应的解决措施,以期推进PPP项目模式在建筑工程中的应用发展.     

PPP:公私合营的伙伴制度

<正>有消息称,财政部近日有望发布通知,宣布自2016年起,对PPP项目施行以奖代补政策。中央财政创新资金使用方式,鼓励和推动PPP项目加快落地的态度和决心可见一斑。若消息成真,那么,PPP推行近两年来,国家大力支持PPP制度建设之余,还将直接进行资金奖励,不知要大快多少社会资本的心。近年来,在财政部和有关部门的大力推动下,各方面对PPP模式的理念认识正逐步改变,各级政府开始从公共服务管理者、提供者转向为监督     

浅议地方高速公路PPP项目实施过程中的几个问题和建议

近年来,PPP在中国广受关注,主要是因为地方政府的债务约束日趋硬化,而基础设施建设任务依然繁重[1]。PPP可以通过政府和民间资金等合作,借助一系列合约的安排,来实现项目本身和政府债务之间的隔离,同时也能够吸引民间资金的参与,因此能够同时满足政府和社会资金的需要。本文以甘肃省3条地方高速公路PPP项目为工程背景,结合具体实施过程中遇到的困难和总结的经验,提出针对PPP项目实施的相关思考和建议,以供类似项目参考。     

国家PPP基金牵手呼和浩特市轨道交通建设项目

正据内蒙古自治区财政厅日前消息,中国政企合作投资基金股份有限公司与呼和浩特市政府正式签署了呼和浩特市轨道交通1号、2号线24亿元的股权投资协议。2016年初,财政部发起并设立了总规模为1 800亿元的国家PPP基金,以股权投资的方式投资全国重大PPP项目。2016年3月,国务院提出要完善政府和社会资本合作模式,用好1 800亿     

高速公路PPP项目落地率达67% 云贵两省领跑全国

正全国PPP项目总体进展情况贵州省PPP项目数量最多根据财政部建立的全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计,截至2016年12月31日,全国入库PPP项目共计10828个,总投资达129581.86亿元。从项目地区分布来看,西南地区项目数量达3042个,占比为28%;其次为华东地区,数量达2363个,占比达22%。从项目省市分布来看,贵州省以1746个居首位,其     

贫困地区实施地方高速公路PPP项目难点问题研究

在高质量发展和建设交通强国的重大机遇下,地方高速公路作为有收益项目,以PPP模式操作是很好的选择。本文以某贫困地区3条地方高速公路PPP项目为工程背景,结合具体实施过程中遇到的困难和总结的经验,提出针对PPP项目实施的相关思考和建议,以供类似项目参考。     

谈到PPP,装备制造商的“春秋大梦”是什么?

<正>7月,湖南省第二批PIP示范项目名单公布,株洲市有轨电车2号线一期项目赫然在列,预期投资额30亿元,拟采用PPP+EPC(政府与社会资本合作+工程总承包)模式建设。其中,所用低地板电车将由中车株机公司提供,拟采用3节编组营运。随着李克强总理出访将高铁等技术推向国际市场,核电、高铁、通信、电站等装备出口渐成为政府、金融等部门重点支持对象,财政部部长楼继伟提出,要积极推广使用PPP模式,推动我国企业走出去。     

走上神坛的PPP

<正>2014年以来,国务院、财政部、发改委接连发文倡昌导PPP模式。而从目前全国各省公布的地方政府报告来看,绝大部分省市自治区都将PPP写进了政府工作报告,"探索"、"鼓励"、"积极推广"PPP模式。中国的城镇化进程仍在继续。财政部网站刊登的财政部副部长王保安的讲话称,预计2020年中国城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约为42万亿元。在"缺钱"和"欠债"的双重压力下,地方政府亟须寻找新的融资模式。而"43号文"的出台为地方政府指明了路径:发行政府债券和政府与社会资本合作(PPP)模式。