长江全线水上消防工作会议在芜湖召开

2004年10月末，交通部公安局消防处在大连海运公安局召开有港航系统部分消防监督科长参加的消防工作座谈会。会议主要议题是贯彻公安部第73号令即《消防监督检查规定》；研究制定、修改、补充《港航系统消防监督检查实施细则》和《港航系统公安派出所消防监督检查规定》。这两个“细则”、“规定”的出台，对于指导港航系统公安消防机构及基层派出所的消防监督检查工作，     

执行《港航公安消防监督检查实施细则》应注意的问题

《港航公安消防监督检查实施细则》（以下简称《细则》）已由交通部公安局制定下发并实施。现结合公安部73号令（以下简称73号令）的学习与贯彻，就《细则》执行中应注意的几个问题谈一些体会，以供商榷。     

实施船舶消防监督抽查后的思考

交通部公安局依据《中华人民共和国消防法》和《消防监督检查规定》(公安部73号令),制定了《港航公安机关消防监督检查实施细则》,其中的第九条规定,对重点船舶的消防监督抽查每季度至少组织一次,每季度监督抽查船舶总数不少于消防监督员总数的10倍,除监督抽查外,对消防重点船舶采用其它形式的消防监督检查,每季度检查的船舶数不少于消防监督员的5倍;抽查船舶数应不少于船舶总数的20%;第十一条规定,对其它船舶的消防监督抽查每半年至少组织一次。抽查船舶总数不少于船舶总数的10%。上述规定有效地解决了船舶数量的增加与现有港航公安消防监…     

消防监督检查规定

第一条为了加强和规范消防监督检查工作，督促机关、团体、企业、事业等单位（以下简称单位）履行消防安全职责，依据《中华人民共和国消防法》，制定本规定。     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

水上公安派出所消防监督

公安部2004年发布实施的《消防监督检查规定》（公安部73号令）第三条第二款：公安派出所应当对居民住宅的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。对公安派出所行使消防监督职权以规章的形式进行了规定。虽然在规定中使用了“授权”二字，但笔者认为．这里所使用的“授权”仅是公安机关内部消防工作管辖的分工，从行政法学原理上讲。这是一种明文委托关系。因此，公安派出所担负消防监督执法职权是受行政委托取得的．与消防机构的关系是委托和被委托的关系．即消防机构将消防监督执法职权的一部分．依法委托给公安派出所来行使，     

公安部“73号令”与“36号令”的比对

公安部“73号令”《消防监督检查规定》(以下简称73号令)已于9月1日开始实施，公安部“36号令”《消防监督检查规定》(以下简称36号令)同时废止。在学习和贯彻“73号令”的过程当中，我将两个“令”进行了分析和比较，总结出“73号令”已从消防监督执法的关系、职责、到消防安全检查的形式、内容、时间、方法及要求等多个方面都有不同程度的改变，本文从新老两个“令”的变化的几个方面进行了比对和探讨，便于同行在贯彻实施公安部“73号令”作为参考。     

港口常见性和易反复性火灾隐患的表现及解决对策

一、火灾隐患定义及分类确定 火灾隐患是指违反消防法律、法规。有可能造成火灾危害的隐藏的祸患。火灾隐患绝大多数是因为违反消防法规和消防技术标准造成的。对于火灾隐患的确定，《中华人民共和国消防法》作了规定，《消防监督检查规定》（公安部73号令）对此作了细化。     

公安派出所开展消防监督管理存在的问题及对策

随着新《消防法》的实施，公安派出所在消防监督管理工作中的地位和重要性将越来越突出，公安派出所消防监督三级管理工作也日趋规范和完善，在遏制火灾多发势头、建立火灾防控体系中发挥了积极的作用．同时派出所消防监督管理工作已经成为消防管理的一项重要内容，但是受各种客观因素影响，目前，派出所消防监督工作在广度、深度和力度上与社会经济发展需要仍不相适应．消防安全存在着漏管的现象。笔者根据《消防法》和公安部107号令，结合港口消防工作实际．就如何构建派出所消防监督执法工作体系。     

关于完善水上消防执法依据的几点思考

《中华人民共和国消防法》(下称《消防法》)明确消防工作由国务院领导、地方各级政府负责,除军事设施、矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施、森林、草原的消防工作做特别规定外,国务院公安部门对全国消防工作实施监督管理,县以上各级公安机关对本行政区域消防工作实施监督管理,本级公安机关消防机构负责实施。比较《中华人民共和国消防条例》实施细则规定的"铁路、交通、民航和林业公安机关设立的消防监督机     

继续贯彻落实《规定》的思考

公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)，从2002年5月1日施行以来，交通港航公安消防机构在交通部公安局的统一部署和领导下，做了大量的宣传发动工作。2002年10月，交通部公安局委托中国     

影响船舶消防安全的因素与防范对策

2006年以来，交通港行公安消防部门深入贯彻落实《消防法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《消防监督检查规定》（公安部第73号令），积极开展火灾隐患排查整治工作。强化企业单位消防安全主体责任．大力开展宣传和教育培训，港航单位防控火灾的能力明显提升，火灾事故在逐年减少。但在各类火灾中，船舶火灾仍然占火灾总数较大比例，2006年占72．97％，2007年占53．49％。船舶火灾普遍具有高层建筑、地下建筑、化工产品等火灾的特点，起火点隐蔽、不易发现，处所狭小、爆炸危险性高，容易造成人员伤亡、施救艰难，对流传导快、火势极易蔓延等特点。一旦失火．很难及时得到外部消防力量的援助．很大程度上依靠自救，     

保消防安全 创“平安港航”——消防宣传要渗透到社会的方方面面

公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》自2002年5月1日实施至今，已有整整三个年头了。三年来，全国港航单位、公安消防机构以科学发展观的理念，不断完善消防安全管理体系，加强消防宣传，落实消防安全主体责任，建立消防安全长效管理机制，取得了成效，作出了贡献。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，但愿我们港航单位、公安消防机构求真务实，与时俱进，进一步把公安部第61号令落到实处，真正创建我们共同的“平安港航”。     

交通公安派出所消防监督员骨干培训班在武汉举行

为提高公安派出所消防监督民警的业务工作水平,更好地贯彻落实《交通公安派出所消防监督工作规定》,为交通港航生产发展创造良好的消防安全环境,确保水上运输安全,交通运输部公安局分     

消防监督指导服务队手把手教方法,零距离传经验

7月1日,长江航运公安局消防监督指导服务队一行到上海分局,对消防支队和各派出所消防民警进行了业务理论和现场检查实地指导。这是长江航运公安局为促进长江全线消防监督工作、提高基层消防监督员业务水平开展的专门指导活动。此次活动以《公安派出所消防工作手册》和《港航公安船舶消防培训教材》为主,采取集中授     

2006年港航系统火灾形势分析

2006年。交通公安消防部门以“三基”工程建设为契机，深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《消防监督检查规定》，积极开展火灾隐患排查整治工作。加大监督力度，强化消防宣传和教育培训，督促港航单位落实消防安全责任制。树立企业消防安全责任主体意识。通过开展灭火技能比武和消防装备建设，交通公安消防部门防控火灾和灭火救援的能力明显提升。2006年。港航系统共发生火灾37起，造成5人死亡、7人受伤，直接财产损失152．06万元。与上年相比，起数减少1起，下降了2．63％：死亡人数减少2人，下降28．57％：受伤人数减少2人，下降22．22％；财产损失减少444．66万元，下降74．52％；全年未发生重特大火灾事故。     

新《消防法》的变化

修订后的《消防法》究竟有哪些变化？它的颁布实施,将对维护公共安全、促进社会和谐带来哪些新气象？我们港航单位及其职工以及广大船员朋友们又应当注意哪些事项？笔者作为一名长航公安消防监督民警,有自己学习新《消防法》的心得。     

新《消防法》的变化

修订后的《消防法》究竟有哪些变化？它的颁布实施,将对维护公共安全、促进社会和谐带来哪些新气象？我们港航单位及其职工以及广大船员朋友们又应当注意哪些事项？笔者作为一名长航公安消防监督民警,有自己学习新《消防法》的心得。     

建设工程消防监督管理规定

新修订的《中华人民共和国消防法》于5月1日施行。根据消防法授权,公安部通过修订《建设工程消防监督管理规定》,对建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查分别明确了范围、内容、程序和具体要求。《消防法》在法律责任一章,取消了对部分违法行为先责令限期改正再实施行政处罚的前置条件,增加了罚款处罚幅度和行政强制措施等新规定,《消防监督检查规定》对消防监督检查程序和内容作了补充和完善。《消防法》对火灾事故调查任务进行了调整,由过去“负责调查认定火灾原因、核定火灾损失、查明火灾事故责任”,调整为“负责调查火灾原因、统计火灾损失、依法对火灾事故作出处理、总结火灾教训。”《火灾事故调查规定》进一步规范了火灾事故调查工作,目的是提高火灾事故调查水平,维护火灾当事人的合法权益。修订后的《建设工程消防监督管理规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规定》已经于2009年4月30日公安部部长办公会议通过,公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令,予以公布,自2009年5月1日起施行。为使广大读者认真学习贯彻三部实施《消防法》的配套规章,我刊从本期开始续登上述三部规定。     

水消简讯

交通运输部公安局召开《交通公安派出所消防监督工作规定》审定会议6月29日,交通运输部公安局在南京召开《交通公安派出所消防监督工作规定》审定会议,交通运输部公安局调研员刘爱民主持了会