船舶签证制度改革后加强水上安全监管工作的思考

文中结合长江航运的特点,分析了船舶签证对水上安全管理工作重要作用,提出了发挥海事监管责任和航运企业主体责任,积极应对监管模式改革的思路和建议。     

取消船舶进出港签证后的海事监管

船舶进出港签证作为海事机构在水上安全监管中最主要的审批管理手段之一,船舶签证取消后,势必对海事监管业务产生巨大影响,海事管理机构如何加强事中事后安全监管?本文对这些问题进行了分析,并给出了相关对策建议。     

取消船舶签证带来监管模式调整的20问

船舶进出港签证是海事机构在水上安全监管中最主要的审批管理手段之一,文章从取消船舶签证带来监管模式的调整20个问题进行研究探讨并提出对策。     

取消船舶签证条件下的内河海事安全监管探析

船舶签证作为海事机构管理船舶的有效抓手,承担着船舶适航性和船舶动态信息获取两大核心职能,一旦取消船舶签证的配套措施跟不上,将会对长江水上安全造成重大影响。为了提高船舶签证取消后海事安全管理水平,促进海事安全监管模式的转变,在对船舶签证取消前后利弊分析、船舶签证取消后对海事安全监管所产生的影响的基础上,提出取消船舶签证后的内河海事安全监管相关对策,为船舶签证取消后的内河海事安全监管思路提供参考。     

供给侧结构性改革视角下的海事安全监管——从船舶进出港签证制度取消谈起

2017年初船舶签证制度取消后,海事部门安全监管模式发生了重大改变,水上交通安全形势有了新的变化。部分海事执法人员不能适应新的变化,甚至质疑取消签证在当前形势下是否适当。以船舶签证取消后存在的问题入手,反思海事部门的安全监管措施,结合供给侧结构性改革的方向,探讨海事安全监管工作新思路,以适应海事监管工作新形势的发展。     

船舶签证制度改革后海事监管工作的探讨

文中分析了船舶签证现状及存在的问题,提出船舶签证取消后,通过事中事后监管确保船舶水上航行安全、利用数据库掌握分析船舶动态信息,加强海事监管工作。     

取消内河船舶签证后基层监管模式探究

正自1979年《船舶进出港口签证管理办法》颁布实施以来,船舶签证制度就已成为海事管理部门对船舶实施行政和技术监管的一项重要手段。但随着近年来我国政府职能的不断转变和行政审批制度改革的不断深化,船舶签证制度逐步面临变革。2017年3月22日,依据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的修改决议,交通运输部海事局决定正式取消内河航行船舶进出港签证,实施船舶进出港报告制度。     

关于船舶签证管理的思考

船舶进出港口签证在保障水上交通安全、监督船舶适航、掌握船舶动态等方面一直发挥重要的作用,也是目前海事机构最主要的监督管理手段之一。针对目前单船航次签证管理中出现的种种现象,结合安全管理工作实际,提出一些单船航次签证管理的管理对策。     

船舶签证取消后船舶监管模式改革的探索

长期以来,船舶进出港签证一直是海事管理机构的一项基础性工作,对于督促船舶遵守法律法规、满足技术规范、保障水上人命和财产安全,促进航运经济健康发展起到了十分积极的作用。但随着社会进步和社会经济发展以及行政管理理念的变革,船舶签证出现了许多新情况、新问题,已经不再能够适应新形势的要求,难以满足党的“十八大”提出的“简政放权,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”要求。     

“后签证时代”基层海事处监管模式分析

文中从船舶进出港签证在海事管理中的作用出发,分析了取消船舶进出港签证对海事监管工作产生的影响,并结合海事监管模式改革要求,探讨了基层海事处构建新型监管模式的措施。     

签证取消后相关海事违法案例分析

船舶进出港签证制度已经取消了一段时间,签证取消后,在海事监管实践中出现了一些新情况,也发生了一些海事违法案例。面对船舶签证取消后海事监管的新形势,如何保障海事监管的高效、有序成为新课题。介绍之前海事船舶签证模式及发挥过的作用,并重点对签证取消后出现的相关海事违法案例进行分析,深入探讨这些违法行为产生的原因,提出相应的海事监管建议,以期对航运公司、船员及海事执法人员有所帮助。     

海事监管中的担保问题探讨

为维护行政相对人的权益和确保行政管理的有效实施,我国水上交通安全监督管理法规规定了行政相对人向海事机构提供行政担保的要求,同时为保障水上交通事故民事赔偿纠纷的解决,规定了一方当事人向另一方当事人提供民事担保的要求。海事机构的行政执法人员和航运公司的安全管理人员如何正确理解和运用行政担保和民事担保,对贯彻落实好我国水上交通安全监督管理法律法规以及提高船舶的营运效率具有重要作用。从担保和行政担保的法律性质出发,讨论我国水上交通安全监督管理法律法规中规定的行政担保问题,提出了在海事监管中正确理解和运用行政担保的意见,对海事机构行政执法人员和航运公司安全管理人员做好船舶海事违法行为的处理以及水上交通事故引起的民事赔偿纠纷的处理具有重要指导意义。     

远程船舶电子签证技术

船舶签证在保障水上交通安全、掌握船舶进出港动态、收集船舶和货物进出港信息方面起着重要的作用,是最基础,也是十分重要的海事监管手段之一。     

取消内河船舶签证制度后基层海事处监管模式探究

内河船舶签证制度已不能适应现代海事管理理念。随着内河船舶签证制度取消,海事监管将更加侧重于事中、事后,促使基层海事处的监管模式不断发展变化。在对内河船舶进出港签证制度的历史作用和现今不适宜性进行分析的基础之上,对基层海事处监管模式改革提出若干建议,为海事管理部门进一步加强监管、提升监管效能提供参考。     

三大系统铺就散货船安全之路——河北海事局创建散货船安全监管体系

“散货运输的安全畅通与国民经济正常运行息息相关。海事部门加强散货船的科学监管与服务，既是责任，更是使命。河北海事局针对辖区散货船多、吞吐量大、影响度高的特点，集全局之力仓U建散货船安全监管品牌的实践，生动体现了船舶监督管理工作在践行‘四型海事’建设、保障水上交通安全形势稳中趋好的重要作用。”     

船舶超载运输的界定及监管对策

从船舶超载的定义出发,分别引用国际公约和国内规范界定船舶超载的定义。在此基础上,分析船舶超载的危害以及海事管理机构对此类船舶的监管难点和监管现状,提出海事管理机构应加快形成现代海事监管方式、依托信息化促使海事监管手段多样化、建立船舶超载运输责任倒逼机制等对策。从源头上治理船舶超载,联合各单位打造责任链、编制安全网,形成多方联动、一致行动,从而树立海事执法的威严,为水上安全通航和人命财产安全保驾护航。     

危险源预控在海事管理中的运用与研究

改革开放30年,航运经济发展日新月异,船舶航行量与港口货物吞吐量均实现跨越式递增,海事监管任务越来越重,责任越来越大,因此狠抓危险源预控,保障水上安全就显得尤为重要。本文将危险源预控引入海事管理,对镇江海事局危险源预控情况进行了初步探究。     

文化为广东海事“三化”撑腰

历史凝聚力量追溯海事文化的滥觞,是一部波澜壮阔的奋斗史。新中国成立后,航运事业蓬勃发展,海事管理经历了航政、水监、港监、海事等改革探索,海事人肩负的水上安全监管使命始终如一,从原始的水上出行安全习惯、航行瞭望台到现代先进的海巡船,从建国初期的港务监督到现代的海事监管,广东海事文化随着时代的变迁不断增添新的时代元素,从中汲取营养、锻造成形、破茧成蝶。     

完善船舶签证管理

船舶出口签证管理是保障船舶安全重要的一环。长期以来，各级海事机构都能够依照《中华人民共和国船舶签证管理规则》严格做好船舶签证工作，对“四客一危”等重点船舶有针对性地扩大了登轮签证的范围，从而堵塞了传统签证工作中审批与实际监管相脱离的漏洞。尽管如此，由于部分管理相对人受经济利益驱使及其它客观     

浅议《07船舶签证规则》

近日,交通部发布了《中华人民共和国船舶签证管理规则》(交通部令2007年第7号)(以下简称《07船舶签证规则》),自2007年10月1日起施行。从1993年来,国家交通部首次修订船舶签证管理规则,《07规则》的颁布实施,对加强船舶安全监督管理,规范船舶航行行为,保障水上交通安全具有十分重要的意义,标志着海事船舶监督管理工作迈入一个新的里程碑。新规则体现了服务便民的宗旨,进一步明晰了签证管理工作的程序、条件、要求,船舶签证簿设计,船舶IC卡的运用等一系列工作规范,必将进一步规范船舶进出港管理工作,促进航运经济和海事事业更好更快地发展。