收费公路PPP项目最低需求分析

PPP模式广泛应用于收费公路建设中,增加了基础设施的有效供给。但后期规划建设的收费公路,财务效益相对较差,对社会资本的吸引力不足。首先对收费公路PPP项目的回报机制进行分析,提出最低需求测算的重要性;其次对两种常用表现形式进行对比分析;然后提出最低需求测算和最低需求风险合理分配的方法,以达到增强对社会资本的吸引力、降低政府财政支出风险的目的;最后通过一个简化算例进行了演算。     

经营性高速公路合理收益率研究

《公路法》第六十条和《收费公路管理条例》第十四条均规定：经营性收费公路的收费期限按照收回投资并有合理回报的原则确定.但其中对什么是合理回报、如何测定和衡量合理回报一系列关键问题均未明确规定.从合理回报的内涵出发,在分析合理回报影响因素和借鉴相关行业合理回报的基础上,提出合理回报的衡量指标.并从相关行业合理收益的界定方法等角度出发,结合公路行业的特点,提出合理回报率的建议.合理回报的界定弥补了目前法律法规对高速公路合理收益没有明确规定的空缺,为政府主管部门核定高速公路收费年限提供依据,也为改扩建项目收费年限的核定提供参考,有利于高速公路健康可持续发展.     

青海省收费公路PPP项目存在问题与对策

自2014年以来,青海省收费公路领域陆续开展了4个PPP项目,为完善路网建设起到了积极作用。但在PPP项目开展过程中存在一些问题,一定程度上影响了项目开展的效率。笔者从青海省已开展的收费公路PPP项目出发,结合自身工作经验,梳理存在的问题及相关对策,为后续项目开展提供一定参考。     

土耳其新型收费公路

近年来,土耳其收费公路市场逐步扩大,涌现了出一系列PPP(公私合营)式的新型收费公路项目。除由土耳其国家运营管理的约1367英里(约2200公里)收费公路外,土耳其还启用了四个新型私人特许经营的收费公路项目。     

浅谈施工企业参与公路PPP项目投资需重点考虑的因素

介绍了目前中国公路PPP项目的含义、特征、操作模式和投资回报机制,并重点阐述了施工企业参与公路PPP项目投资需重点考虑的因素。     

城市轨道交通PPP模式下的管理会计应用研究

文章结合轨道交通PPP模式的发展现状,对轨道交通PPP项目应用管理会计的必要性与重要性进行分析,在此基础上提出轨道交通PPP项目应用管理会计的相关措施,旨在提高轨道交通PPP项目的经济效益,改善经营水平。     

浅析“营改增”后PPP基础设施投资项目的税务筹划

自2013年开始,财政部、发改委、住建部等部委纷纷出台规范性政策,鼓励和引导社会资本采用PPP模式参与基础设施建设,全国PPP项目发展迅速。由于PPP模式新颖,投资额大,周期长,涉及参与方较多,2016年"营改增"后相应税收义务确定、税目和税率、计税依据以及税收优惠等在政策层面尚无系统性规范,实践层面也各不尽相同。本文根据PPP项目相关政策文件和税务法律法规,结合笔者在浙江PPP项目实践经验,对PPP基础设施投资项目各阶段碰到的税务问题进行分析和筹划,希望对PPP项目实践提供一定的借鉴。     

关于PPP模式在城市道路项目应用过程中的关键问题分析与建议

就城市道路类PPP项目前期实际操作过程中的项目发起方、是否设立项目公司、政府是否参股、项目资本金和注册资本金、项目回报机制、可用性服务费计算方式、项目主要边界条件(流转税、调价机制、项目移交、中期评估、履约担保与进度付款)、招标模式等关键问题做出分析并提出建议。     

甄别政府购买服务与政府付费型PPP探索交通项目投融资新模式

在全国积极开展PPP项目的热潮中,因部分PPP项目借政府购买服务名义实施,加剧了地方政府财政债务风险隐患。为此,政府多次出台相关政策,以杜绝混淆政府购买服务与PPP的概念。本文通过搜集政府购买服务与PPP项目实施的相关政策,从概念性质、适用范围、实施主体、实施程序等方面具体分析对比,厘清了两者的区别与联系,针对交通基础设施项目,为其投融资模式的选择提供了参考和依据,为其探索和创新投融资模式提供了思路。     

城市地下综合管廊项目PPP模式选择

为了从众多PPP模式中识别出与综合管廊项目特征最匹配的模式,以保障综合管廊PPP项目顺利运行,首先,分析综合管廊项目特点和PPP模式特征,初步识别出7种适用于建设综合管廊的PPP模式以简化筛选过程;其次,建立影响模式选择的评价指标体系,运用OWA算子赋权计算指标权重;最后,引入可拓物元,量化PPP模式关于各指标的私有化程度,运用关联函数确定每种PPP模式对于综合管廊项目的适用程度。西安市地下综合管廊项目PPP模式选择的实证案例,验证了该方法的科学性和可操作性。     

经营性公路合理回报测算方法研究

针对经营性公路项目的合理回报目前法律上没有明确规定,社会上各方认识不统一的问题,研究提出了经营性公路合理回报的衡量指标——合理收益率,明确了合理收益率的考核模式,并对确定的考核模式,给出了测算合理收益率区间上限和下限的具体方法。最后,运用提出的测算方法,借助于经营性高速公路项目进行了实证分析。根据研究结果,建议经营性高速公路项目的合理收益率上限值取lO．O％,下限值取相应年份的无风险收益率。测算结果为经营性高速公路项目的投资及行业收益监管提供了参考依据。     

浅谈我国PPP项目投融资问题

随着市场竞争的不断加剧和市场风险的不断加大,PPP模式越来越盛行,PPP模式的开展有利于帮助政府和社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,PPP模式使得政府的财政压力减轻,也使得社会主体的投资风险减小。PPP项目的投融资问题也深受社会关注,但是目前许多PPP项目的投融资存在诸多的问题,我们通过对这些问题的分析,提出相应的对策,以期能够促进PPP项目投融资的不断完善。     

政府投资公路建设项目代建服务取费问题研究

市场经济条件下的公路代建是代建企业通过提供公路工程项目的代建服务,来获取合理回报的一种市场经营行为。科学合理的公路代建服务取费,应当体现代建企业补偿服务支出、缴纳相关税金并获得合理回报的基本要求。公路代建服务取费应当由基本代建管理费用、相关税金和合理回报构成。代建企业应当享有与提供优质服务相应的回报,并应当承担服务效率低下的风险。     

经营性PPP项目政府补贴的最低需求量研究

PPP(Public-Private-Partnership)模式自20世纪80年代以来,作为一种新型融资模式被广泛运用于大型基础设施项目建设中。由于PPP项目持续时间长,涉及风险因素较多,在经营性项目特许权合同谈判中,政府为了吸引投资者参加PPP项目,通常会在特许权合同内设定最低需求量,确保投资者的基本收益。首先分析了经营性PPP项目需求量的影响因素;其次,结合布莱克—斯科尔斯期权定价方法和净现值法构建了政府补贴最低需求量测算模型,提出了最低需求量的计算思路;最后,通过某高速公路案例,利用蒙特卡罗模拟高速公路现金流量,对最低需求量模型进行了验证。研究表明,合理的最低需求量补贴既能解决投资者亏损的大部分风险,又能保障社会公众利益,同时也能减轻建设期间地方财政集中补贴的压力。     

智慧城市借力PPP快速发展 民营资本参与度较高

正自2014年国家大力推广PPP模式以来,PPP模式逐渐成为城镇化领域的主流投资手段。与此同时,智慧城市作为独立的一类投资项目,也开始出现在城镇化投资的舞台之上,并得到市场的关注和企业的积极参与。数据显示,近三年来,虽然智慧城市是PPP模式的新兴领域,发展迅速,其项目数量逐年递增,但在PPP行业的50多个细分领域中,智慧城市PPP领域近三年项目成交量仅占PPP行业总体成交量的2%,而项目投资额仅占PPP行业总体成交额的0.6%,可以说比重均比较低。     

浙江将建首条PPP模式无收费公路

<正>PPP模式即国企民资出钱造路,政府购买道路使用权。据悉,由国家规划G330国道温州洞头至鹿城段的组成部分——环山东路经开区段计划2015年9月开建,这是浙江首条按PPP模式建设的无收费公路,将采用"道路+政府购买服务"的途径建设。据了解,浙江首条按PPP模式建设的温州经济技术开发区环山东路经开区段,起于横山隧道,止于经开区与瑞安交界处,全长约7km,其中包括隧道2座、桥梁6座。道路按一级公路技术标准设计,兼顾城市道路功能,设计速     

浅谈如何做好PPP项目工程总承包的质量管理

随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目实施中质量管理工作的开展,从如何加强PPP项目建设期工程总承包质量管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。     

广西企业参建PPP项目再破纪录 获200亿投资项目

正近日,广西路桥工程集团有限公司参与建设的云南省昌保及保山市东绕城高速公路举行开工仪式。这两个项目均采用PPP(政府与社会资本合作)模式,总投资200多亿元,标志着广西企业参与PPP项目建设又取得新成绩。当前,中央和地方各级政府大力倡导、广泛探索PPP项目运营模式。广西企业瞄准这一新商机,积极探索参与政府在公共服务领域的PPP项目建设。广西路桥集团与百色市政府合作的百东开发投资公司     

高速公路PPP项目可行性缺口补助计算公式分析及应用

科学测算高速公路PPP项目的各项财政支出责任,合理评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响是PPP项目成功运作的关键。财金[2015]21号文件中的可行性缺口补助计算公式涉及的参数较多,计算过程较复杂,在高速公路领域应用中有其局限性。结合大量高速公路投资评估项目经验,对可行性缺口补助的计算参数进行了详细解读,包括合理利润率、年度折现率、年度运营成本、当年使用者付费等,指出社会资本合理回报率必须通过现金流量表中的历年净现金流量进行计算得到;财政运营补贴周期,是政府和社会资本商榷的运营期给予财政补贴的年数,可与项目运营期限不一致,原则上不超过特许经营期限;年度运营成本应包括项目日常养护、大中修费用、运营管理费、短期借款利息和税费。在参数分析基础上,结合中西部某高速公路PPP项目,提出了可行性缺口补助计算的思路和步骤,确定了相关的参数,在确保社会资本自筹资金财务内部收益率达到社会资本合理回报率的前提下,采用支出测算法计算了财政运营补贴周期各年可行性缺口补助。依据中西部某高速公路案例分析与多年PPP项目经验,提出了高速公路PPP项目可行性缺口补助计算中参数内涵、数据来源、可行性缺口补助的判定指标和标准存在的主要问题和相应建议。     

廉租房PPP项目的风险分配策略

随着我国住房体制改革的深入,廉租房项目,尤其是在融资、建设经营上有绝对优势的廉租房PPP项目逐渐受人关注。本文从公私合作的PPP项目风险分配原则和分配策略谈起,进而分析廉租房PPP项目中存在的各种风险,并提出合理的分配方案的建议。