关于继续开放铁路建设市场的通知 建市[2006]87号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委员会，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司（局），新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程管理局，各铁路局，国资委管理的有关企业，中铁建设投资公司、中铁集装箱公司，各铁路公司： 建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场体系，是完善社会主义市场经济体制的重要任务。铁路建设市场的开放，有利于全国统一市场的形成，有利于完善建筑业企业资质管理体系，有利于提高企业的竞争力。为加快实现符合建筑市场经济发展要求的资质改革目标，适应铁路建设需求，建设部和铁道部决定，继续开放铁路建设市场，现将有关事宜通知如下：     

WTO框架下我国铁路建设市场的准入政策探讨

我国已加入WTO,铁路建设市场需要按照入世承诺逐步开放。铁路建设市场一方面面临国际建筑企业的竞争,另一方面也面临建设管理力量不足的问题。建议采用“允许外商建筑企业进入而通过设置资质管理和分级审批标准”的方式开放铁路建设市场,鼓励国外企业以合资、合作方式参与铁路建筑施工,鼓励国外咨询企业进入我国铁路建设市场,对国外勘察设计企业严格按照企业资质管理规定有步骤地开放,规范铁路建设管理,为我国铁路建设市场服务。     

铁路建设市场进一步开放

当前，铁路巳进人大规模建设期。为进一步完善铁路建设市场，更好地规范铁路施工招投标工作，鼓励各建筑施工企业积极参与铁路建设，铁道部出台《加强和改进铁路施工招投标管理工作的暂行规定》。从10月1日起，铁路建设所有招标活动将执行新的招标程序，有序开放铁路建设市场。     

中国铁路建设市场现状分析与发展探讨

回顾了我国铁路建设市场从无到有,经历了计划经济模式、改革探索、路内开放、全面开放4个阶段;在回顾铁路建设市场发展历程的基础上,针对目前铁路建设市场存在的主要问题,提出了进一步开放和发展的相关建议:规范铁路建设市场,完善项目治理机制,调整政府职能,推进建设管理信息化进程.     

铁路资讯

铁路投融资体制改革加速将开放铁路建设市场1据《东方早报》报道,7月24日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署改革铁路投融资体制,加快中西部和贫困地区铁路建设。会议要求,要按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路,推进铁路投融资体制改革,全面开放铁路建设市场,优先建设中西部和贫困地区的铁路及相关设施。一要多方式多渠道筹集建设资金,以中央财政性资金为引导,吸引社会资本投入,设立铁路发展基金。创新铁路债券发行品种和方式。     

对局属工业企业改革的浅析

铁路局属工业企业，是作为直接为铁路运输服务，以生产铁路运输设备、机车、车辆、线路等配件为主要生产任务的企业。无论是在计划经济时期，还是在改革开放时期，它都为铁路的安全运输发挥了巨大作用，做出了突出贡献。然而随着社会主义市场经济体制的建立，路外企业参与铁路市场的竞争，使已面临着路内工业市场萎缩的状况又雪上加霜，形势更加严峻。现在大部分铁路局属工业企业都面临着任务和利润呈下降趋势，部分企业连年亏损，改革和发展面临重重困难。大部分单位普遍存在着新产品不多，老产品产销不畅，资金紧张，“三角债”严重，部分…     

道口如"虎口"(节选自"解读中国铁路"科普丛书之九《漫话安全》)

铁路机车车辆在运行过程中与行人，机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞导致的铁路交通事故称为”路外伤亡事故”。据统计，2001-2005年全路发生路外伤亡事故60037件．伤亡60643人（其中死亡40532人、重伤17015人、轻伤3096人）。     

走协作之路全面提高铁路物资供应质量

我国铁路路用物资绝大部分来源于路外企业，对此，承担着铁路物资供应主渠道任务的中国铁路物资总公司，对用户的质量保证，仅仅依靠自身完善的物流质量管理体系是不够的，而且，很大程度上还依赖于作为分供方的生产企业的质量保证。另一方面，质量是随着技术、经济的发展而发展，随着用户需要的提高而提高，质量是动态的。因此，介于产、需间的铁路物资流通企业，同样要研究市场，研究铁路发展趋势，并以满足对路用物资质量日益提高的需求作为其追求的目标。1全新的质量观，要求产、需双方的通力协作质量管理和质量保证系列标准给质量概念…     

加快科技信息资源整合 助力铁路自主创新——记郑州铁路局科技信息中心科技信息综合资源数据库的构建

随着现代铁路科学技术的飞速发展和党中央"自主创新"战略方针的提出,铁路系统对科技信息的需求激增,对铁路科技情报机构的服务手段提出了更高的要求。但因为铁路所采用的技术专业性比较强,再加上中国铁路系统的特殊性,路外的科技情报机构很难为铁路企业提供非常适用、非常全面的科技信息情报服务。因此,在这种新形势下,就要求铁路系统内的科技情报机构自力更生,建设一个专业性较强的铁路科技信息资源共享平台。     

关于开发合资铁路物资供应市场的思考

随着铁路建设投资体制的改革，投资的多元化和有偿使用将成为铁路基建投资的主要模式。合资铁路是充分发挥中央和地方的积极性，多方筹集资金，加快铁路发展，振兴地方经济的重要途径，同时也是铁路深化改革、建立现代企业制度的积极探索，铁道部与地方、国家其他部门合资建设的铁路项目亦将逐步增加。就我们目前已接触的10个合资铁路项目，其总的建设规模为2110km，总投资达409．3亿元，尚待完成的基建投资达280亿元。今年以来，我们在邯济、芜湖长江大桥、达万、水柏、神延、朔黄铁路的物资供应市场开发工作中，有以下几点认识：l合资铁路…     

德国铁路的货运市场

欧盟为了加强铁路运输的竞争力,致力于铁路运输市场的自由化,开放铁路基础设施。在欧洲铁路货运市场完全自由化后,德国联邦政府采取修改和完善相关法律,设立监督机构,对进入铁路运输市场的企业采取保护政策等措施,以应对铁路货运市场的变化。德国铁路公司实施国际合作战略,通过收购荷兰和丹麦铁路货运业务,扩大了路网规模,打通了与北欧各国连接的铁路通道。德国铁路公司进入物流领域后,通过收购Stinnes股份公司,成为具有专业水准的物流服务提供商。     

铁路建筑企业开拓国际市场战略浅议

近年来,随着国内铁路建筑市场竞争的日趋激烈,各企业纷纷将眼光投向了相对利润空间较大的国际市场。但是,国际市场有其特有的游戏规则,如何在最小代价的前提下了解和熟悉这些规则,建立一个切合铁路建筑企业实际,而且行之有效的国际市场经营战略成为铁路建筑企业急需解决的一个问题。1实施国际市场经营战略的意义实施国际市场经营战略的主要目的在于扩大企业活动范围,加强应付整体市场风险能力,降低市场变化对企业整体经营的影响。事实上近两年来随着国内铁路基础建设项目的减少,一些专业化程度较高、目标市场范围较狭窄的铁路建筑企业遇到了…     

建立铁路有形建设市场为铁路建设市场主体服务

铁路有形建设市场的建立，为今后铁路建设投资、管理等问题提供了新的思路和研究空间，为铁路建设科学、有序的发展，为实现以技术进步更快地提高铁路建设水平奠定了基础。因此，本文作者所介绍的有关铁路有形建设市场的管理层次、铁路有形建设市场的职责、铁道部工程交易中心交易范围、铁道部工程交易中心交易规则等问题应引起广大铁路工程科技人员和管理人员的足够重视。     

对利用产权市场平台规范铁路企业产权转让行为的若干思考

产权交易市场在信息积聚和发散、价格发现、技术管理与资本联结、交易监管等方面的功能作用,能够为铁路企业资产重组提供舞台,为国有产权转让提供开放、竞争、高效、流动的市场环境。利用产权市场平台规范铁路企业国有产权转让行为的对策措施包括设立管理机构,在铁路局层面设立产权转让管理领导小组,下设领导小组办公室;明确基本要求,如权属清晰、符合国有资产管理规定,实行“进场交易”、“挂牌交易”;理顺审批程序,建立产权转让联审制度;加强监督管理等。还要深入研究铁路企业国有产权向管理层转让、铁路局内部企业间转让等重点问题。     

优化机辆配件供应管理初探

随着市场经济的不断深入，铁路机辆配件的生产已步出了铁路内部企业之外，形成了铁路生产企业与路外生产企业之间激烈竞争的局面。再加上有些基层站段直接采购机辆配件。由此便出现了很多问题：一是在一个局各段对同一品种的机辆配件经常出现使用５、６个厂家甚至更多厂家...     

铁路建设项目化管理方法探讨

铁路建设市场逐步走向开放 ,建立了有形市场。铁路建设进行了以投资控制为核心的项目管理包干制。针对铁路建设是一项错综复杂的系统工程的特点 ,提出加强对铁路工程设计及变更设计、施工进度计划的管理 ,实现铁路建设中各种建筑的技术经济的统一。勤政、高效、廉洁的项目管理队伍是实现项目包干制目标的根本保证     

北欧国家开展铁路特许经营

2005年3月，挪威授出了第一份铁路客运的特许经营，还计划在另外2条线路实施特许经营。而瑞典和丹麦的国家铁路公司却继续保持着垄断的地位，分别与各自政府签署了到2010年和为期10年的运营合同。但是，瑞典已经形成一个半开放的铁路客运市场，已在亏损旅客运输中开展了特许经营，丹麦也首次在日德兰地区进行了特许经营的尝试。后者由于报盘过低，中标者需要帮助，只经营一个月就宣布失败。     

西班牙国营铁路的复苏

与欧洲其他国家不同，长久以来，西班牙一直坚守其传统的国营铁路结构。但最终在欧洲铁路法的影响下．该国铁路系统在2005年1月1日发生了根本性变化。根据西班牙铁路法，铁路系统划分为基础设施和运营两个管理公司：Adif和Renfe Operadora。同时．根据该法，国内铁路货运市场将开放，并鼓励相互竞争。依据欧盟准则91／440和2001／12，将开放过境运输市场。在互惠原则下，允许外国铁路使用西班牙的整个路网。     

世界高速铁路建设发展新动向

现在，高速运输已是世界各国铁路建设和发展的一个重要趋势。已建有高速干线铁路的国家继续扩大高速路网，同时改善运输组织和提高服务质量，开拓新的运输服务市场；尚无高速铁路的国家，规划修建主要运输方向的高速铁路，以增强铁路在运输市场的竞争力。高速铁路运营，管理和技术设施改进，以及有关理论研究，不断推进铁路运输科学技术的进步和创新。     

中国铁路产业国际竞争力分析

研究目的：研究国际铁路市场环境和国内铁路产业现状，提出提升中国铁路产业国际竞争力的对策和建议，实现中国铁路产业在全球范围内的市场布局和资源利用。研究方法：通过对当前国际铁路市场环境、中国铁路产业国际竞争力的比较研究和实证研究，分析中国铁路产业参与国际铁路市场的竞争能力。研究结论：中国铁路产业已经具备参与国际市场竞争的比较优势，铁路建筑企业应利用国家政策扶持和金融支持，以资源整合能力、系统集成能力和独特的适应性技术优势，带动中国铁路产业整体“走出去”，不断提升中国铁路产业国际竞争力。