内河船舶非法参与海上运输查处法律实践问题分析

针对近年来部分内河船舶受利益驱使铤而走险非法从事海上运输,给海上交通安全造成巨大威胁的现状,运用实例分析法,提出海事机构在查处内河船舶非法从事海上运输过程中面临违法主体隐藏在幕后、违法船舶证书不齐、违法行为整改困难、强制措施保障不利等现实执法难题。通过对执法实践的总结分析,力求找出查处内河船舶非法参与海上运输过程中诸多疑难问题,提出法律建议,为整治内河船舶非法参与海上运输提供法律支持。     

海砂之殇痛

10月22日,代号为"治砂6号"的联合执法行动在辽宁水域全面展开;同一时间,烟台海事执法人员分乘直升机及海事巡逻船,对渤海湾可能存在非法砂石运输船的重点区域进行巡航检查,海事部门以采砂船舶、砂石运输船舶特别是内河船舶和"三无"船舶,以及使用不合格砂石运输船、施工作业船的涉水工程建设、施工单位为重点检查对象,组织执法人员联合港航、海洋与渔业、公安边防等有关职能部门,采取巡查、蹲守、堵截等方式,对相关海岸线可能存在砂石     

广东海事开展海上巡航执法备战春运

正1月22日,广东海事局派出3艘海巡船艇,对湛江海域进行巡航执法,重点巡查海上通航秩序,加强对船舶违法违章行为的查处和安全隐患的排除治理,为即将到来的海上春运提供安全保障。本次巡航路线覆盖湛江港主航道、海滨渡口、涉水工程施工区、东海岛采砂区等重点监管水域。海事部门充分利用智慧海事科技,对巡航路线沿途过往的船舶开展巡航检查,加强对涉客船舶、危险品船、施工船以及砂石船等船舶的现场巡航监管,重点检查砂场水域船舶作业情况,对采砂船进行检查,     

数据

<正>2.3万亿2018年,直属海事系统共计征收港口建设费233 725 570万元。其中,海事直收21 718 352万元,委托代收21 207 218万元。3 162艘次2018年,海事部门开展内河船舶非法从事海上运输治理,查处违法船舶3 162艘次、移送公安机关190人。开展中小型     

当“大数据”遇到海事空中巡航

海事空中巡航,曾经是一个遥不可及的梦想,但随着时代的发展,科技的进步,这个梦想已逐步实现。2011年初,上海海事人发扬＂敢为天下先＂的精神,率先使用固定翼飞机进行常态化的空中巡航。经过近三年的探索和实践,空中巡航效果明显：海空协同查处20余艘次船舶非法排污行为,极大威慑了远海水域的船舶非法排污;定期巡视专属经济区水域,维护国家海洋权益;充分发挥飞机的优势,参与辖区重大突发事件的应对;监视并协助管理远海水域的通航环境,海空联合打击内河船舶从事海上运输违法行为。     

内河船非法海上运输入刑分析

随着长江生态保护政策的实施,长江内河船舶受利益驱使非法参与海上砂石运输的情况长期存在,海事、海警等部门的行政处罚不足以形成威慑。采用对比分析的方法,通过分析犯罪构成要件开展内河船非法海上运输入刑的探讨,尝试给出刑法处罚的建议。     

危险的航程:内河船参与海上运输

为打击内河船参与海上运输等非法运输行为,营造守法经营、安全有序的水上交通环境,交通运输部海事局从2014年10月31日起在全国范围内开展为期一年的内河船舶参与海上运输专项治理活动。交通运输部与国家安全监管总局从今年4月1日至11月15日联合开展水上非法运输专项整治活动,也将此类违法行为纳入整治范围。本刊记者有幸随船参加了内河船参与海上运输专项治理活动跨辖区联合巡航执法行动。     

重拳出击 治理内河船舶参与海上运输行为

<正>近年来,随着沿海大型围海造地等涉水工程的增多,大量内河船违规参与海上运输,造成沉船事故高发频发,给海事监管带来了巨大压力。交通运输部海事局于2014年10月31日起,在全国范围内开展为期一年的内河船参与海上运输专项治理活动,并逐步建立内河船参与海上运输治理工作的长效机制。全面治理行动开展4个多月来,全国海事部门上下团结一致、共同努力,在海事、运管(港航)部门的通力协作下,内河船舶专项治理工作正在逐步深入推进,治理活动取得了初步成效,促进了沿海水上安全形势的稳定。     

“五维治理”为内河船舶敲响重锤——宁波海事局整治内河砂石船工作小纪

<正>"打游击""躲猫猫""招摇过海""暗度陈仓"这些原本与海事监管毫无联系的词汇,如今都因内河船问题成了海事部门的流行词。近年来,内河船非法参与海上运输事故频发,而这一"顽疾"也让海事监管部门如鲠在喉。为此,宁波海事局重拳出击,自2017年7月以来,通过创新实施执法、行政、科技、司法、综治"五维治理"模式,查处非法内河船、砂     

部海事局统一在渤海海域开展联合巡航执法

6月25日,由交通运输部海事局统一组织,环渤海的山东、河北、天津、辽宁海事力量全面参与的联合巡航执法行动在山东海域开展。4艘海事执法船和交通运输部北海第一救助飞行队1架直升机参与巡航。据悉,此次在渤海海域开展的联合执法行动为期4天,旨在严厉打击非法违法砂石运输,强化涉水工程建设安全,有效防范和遏制重特大事故,促进渤海水域安全形势持     

佳木斯海事局:开展中俄联合巡航

正9月25日,佳木斯海事局与俄罗斯联邦犹太自治州紧急情况事务总局开展了中俄联合巡航。巡航期间,双方查看了水上总体通航环境、重要航路和锚地船舶通航秩序、重要航路助航设施、水上施工作双方一致认为,建立完善中俄界河应急救助联合巡航机制,对实现快速、有效的界河水上人命救助,迅速查处水上交通违法违章行为,维护通航秩序,保障船舶     

清远、韶关海事局联合开展岁末年初水上交通安全集中检查

<正>随着北江航运经济发展,船舶流量大幅增加,事故险情也明显上升。2014年9月份以来,西江、北江连续发生多宗事故险情。为遏制事故多发势头,保障水上交通安全形势稳定,清远、韶关两地海事部门研讨印发了《清远海事局韶关海事局北江流域岁末年初水上交通安全集中检查行动方案》,并与当地渔政部门联合开展水上交通安全集中大检查。12月25日,联合检查启动。此次联合执法行动重点是巡航清远水利枢纽至飞来峡水利枢纽水域,查处船舶违反航行、锚泊规定,配员不足、超载超限等违法     

台州“3+1”执法模式升级版 为全国“两船”治理再探路

正长期以来,违法砂石运输船、内河船参与海上运输等违法违规行为是影响台州辖区水上安全生产的重大隐患,也是全国性海上执法难题。2015年以来,台州海事局紧密依靠地方政府,结合辖区实际持续开展"两船"专项治理活动。通过构建全程管控、综合惩戒、多元治理、支持保障四大体系,强力打击了水上违法违规行为,有效提升了海事一线执法成效。2017年,台州辖区六年来首次实现全年海上"两船"零等级事故、零死亡,常态化的严打有力地保障了水上安全形势的稳定。2018年7月27日,交通运输部海事局在浙江召开治理内河船非法从事海上     

桂粤琼闽四省区首次联合巡航南海我国海事执法威慑力的提升

11月7日开始，中国最大的海巡船“海巡31”带领巡航编队从广两启航，开展广西、广东、海南、福建四省海事部门首次联合巡航活动。这次联合巡航全程历时5天，预计巡航里程500多海里，执法人员将在我国南海多个水域开展巡查，检查船舶航行、停泊、作业状况，掌握中越海上边界通航情况，制止和纠正船舶对海域污染的违法行为。关于这次南海联合执法的意义、执法方式等，中国社科院中国边疆史地研究中心副主任李国强认为，这次联合巡航活动，有利于我国海事部门巡航执法威慑力的提升，     

严厉查处违法跨区航行船舶

<正>自去年10月底开展内河船舶参与海上运输专项治理活动以来,湛江局共查处违法跨区航行作业船舶69艘次,有效维护辖区水上通航秩序。据悉,自开展该专项活动以来,湛江局加强现场监管,严厉打击辖区内违法施工行为。辖区各基层海事局(处)结合内河船舶参与海上运输专项治理、未批先建整治活动,加强现场巡查监管,严厉查处违规施工、未批先建施工行为。对维护水上交通环境畅通、有序,维持辖区水上交通安全奠定坚实的基础。截至目前,该局共出动     

揭阳海事:加快步子适应新常态

<正>2014年,揭阳海事局服务当地海港经济发展,努力打造海事监管升级版。经地方政府推荐,省委省政府授予揭阳局"广东省文明单位"称号。开展渡运安全大检查,重视水上人命安全。多次走访地方政府分管领导,宣传韩国"岁月轮"客船沉没、"粤中山渡0463"和"豫新渡024"倾覆等重特大事故惨痛教训,强调渡运安全的重要性。开展内河船舶参与海上运输专项治理活动。从严查处内河船舶参与海上运输和沿海施工行为,加强对惠来沿海施工作业区     

动态

正津冀两地海事部门联合开展船舶雾航安全治理活动4月27日,天津、河北海事局联合发布《关于联合开展津冀船舶雾航安全专项治理活动的通知》,决定自2018年5月15日至6月30日联合开展船舶雾航安全专项治理活动。活动期间,津冀两地海事部门通过强化隐患排查,开展雾季安全专项检查;强化海上巡航执法,开展综合整治,严查各类违法违章行为;强化船舶动态监控,科学实施海上交通管制,加强交通疏导;强化雾航安全知识宣传,开展警示教育,防范海上各类事故风险等多种举措,为构建部海事局统一领导,津冀海事机构     

海事现场执法员的一天 踏浪牧舟 守望蔚蓝

现场海事执法岗位是48小时的工作制,白天工作主要是开展辖区水域巡航检查,清离碍航的锚泊船舶,查处违法违章船舶,维护水上通航环境与通航秩序;晚上则进行应急值守,如遇到水上突发应急事故,就要立即前往开展救助、并进行应急处置及调查取证工作。上午8时,现场执法员在海事内网     

上海港全面禁止内河船参与新开工涉海工程作业

<正>由于近期涉海工程陆续开工,一些内河船舶受利益驱使,违法从事海上施工和运输,事故及隐患频发,给水上交通施工和运输安全带来威胁。上海海事部门目前对一名非法从事海上运输的船员做出行政拘留处理,并重申上海港全面禁。止内河船舶参与新开工涉海工程施工作业。据悉,上海港近年开工了大量的涉海工程,尤其是涉海圈围造地工程越来越多,面积也越来越大,这些工程在实施过程中     

天生桥库区国庆中秋节前三省(区)海事联合执法圆满完成

正9月23日至24日,广西、云南、贵州三省(区)海事部门在天生桥库区开展联合执法检查,共筑库区水上交通安全。此次联合执法,三省(区)海事部门共出动执法人员21人,执法船艇4艘,检查渡口码头25道,检查各类船舶46艘,纠正船舶缺陷13起,处罚违法船舶5艘。此次联合执法全面巡查库区通航秩序情况;清理库区碍航的网箱网具;打击客渡船舶超载及"三无"船舶非法载客等违法行为;加强宣传教