海事信息化 监管智能化

"轻点鼠标,选购商品,一台电脑,一部手机,便可轻松网购全球……"这样的生活方式,当下的我们早已司空见惯。"利用智慧海事监管服务平台,面对海事指挥中心大屏幕,轻松进行电子巡航;利用船舶电子签证系统远程办理进出港签证;利用移动办公终端随时随地办理海事业务;利用无人机进行航空污染监控;利用应急指挥系统现场调度船舶、飞机参与应急处置……"如此智能化的监管场景,如今在海事系统正广泛推广应用。     

海事行政机关适用减轻处罚能否变法定并罚为单罚？

[案情] 原告:张某。 被告:某海事机关。 2001年1至7月,某海事机关因Z轮沉没事故,对该轮原轮机长张某进行了海事凋查。张某在调查笔录中陈述其被调离下船后仍将适任证书留在船上,供Z轮进出港签证时冒用其证书办理签证。同时,某海事机关取证的“船舶出港签证报告单”显示,Z轮曾在     

我国船舶海事签证工作的几点建议

对海事机关的一项特殊的海事处理业务——船舶海事签证存在的有关问题进行了研究分析的探讨。并参照国内外做法和实际工作经验,就这些问题提出了作者的一些见解,并就如何解决海事签证存在的突出提出了具体建议。     

特色服务再升级 政务窗口更便民

<正>"以前,看着其他窗口没人办理业务,自己排队的窗口人多得忙不过来,心里真是着急。现在,来政务中心办业务不需要在指定窗口等待那么长时间了,每个窗口各项业务都可以受理,有不明白的事项还可以在咨询台直接询问工作人员,办理流程省事多了,效率也提升了。"在上海海事局政务中心,一名前来办理业务的人员说道。政务中心在负责各类海事行政审批、行政确认事项的统一受理、初审和相应证书、证明文书及批准文书的统一发放等方面发挥着重要的作用。但由于原有的机制问题,排队等候、忙闲不均的现象时有发生。简政放权以来,随着"一站式"窗口的出现,相关证件的办理更为高效;网上预审、短信服务的推行,办理业务也更为贴心便民。     

涉砂船舶突出海事违法行为分析及应对措施

近年以来,由于长江宜昌段全面禁止采砂,江砂价格居高不下,在暴利的驱使下超载运输、未按规定办理船舶签证、碍航采(吸)砂等突出违法行为难以从根本上予以杜绝。从涉砂船舶的概念、涉砂船舶存在的突出海事违法行为、涉砂船舶存在各类突出海事行政违法行为的成因以及针对涉砂船舶突出海事行政违法行为的应对措施四个方面,对涉砂船舶突出海事违法行为进行了分析并就应对措施进行了探讨。     

船舶签证制度改革后的海事监管研究

文中从船舶签证规则制度的形成开始。梳理了船舶签证这一具体行政行为所承载的权利和义务,最后提出取消船舶签证后的一些海事监管建议。     

汕尾海事:打造平安交通 着力民生海事

<正>2014年,汕尾海事局坚持以"三化"建设为统领,以打造"平安交通"为抓手,全面贯彻落实"八大行动",紧紧围绕水上安全监管中心工作,圆满完成了年度各项工作任务。2014年,汕尾局辖区水上交通安全形势稳中趋好,四项指标三降一平。全年(截止12月15日)共办理船舶进出港签证16278艘次;货物吞吐量557万吨;办理水工作业6宗,辖区未发生水上水下施工作业事故;办理船舶登记15艘;完成船检业务26宗;港务费征缴199     

船舶海事签证中的几个问题

本文就港务监督机构的一项特殊的海事处理业务－－船舶海事签证的有关问题进行了比较具体的探讨。根据实际工作经验，就这些问题提出了一些自己的见解，并就如何解决现存体制中的一些部突提出了合理的建议。     

擦亮中国船旗国品牌——广东海事局积极参与国际协调

<正>日前,广东海事局通过准确运用国际公约,加强与澳大利亚海事局沟通,成功消除一起超大型散货船舶的不恰当延误,为我国船东挽回了声誉,擦亮了中国船旗国品牌,避免了巨额船期延误造成的重大经济损失。开航前被查承担巨额延误损失3月末,中海散货运输有限公司所属18万吨超大型散货船"中海康和"在澳大利亚丹皮尔港接受港口国监督检查时,检查员开出了一项"无证据显示船长和所有驾驶员完成了STCW公约要求的ECDIS熟悉培训"的缺陷,同     

海员登岸休假面临签证风暴

8月1日，美国国务院颁布的关于“签证免面试”的新规定正式生效，要求所有在美登岸休假的外国船员均需获取美国签证。同时，通过船员名单签证系统办理海员签证不再具有免面试的特权。对此，业内人士分析认为，由于船舶管理的特殊性，所有海员不可能全部接受面试，因此外派海员在美登岸休假的难度骤然增加，其中大部分将会被拒绝登陆。     

争创“群众最满意水上安全服务点”

经常往来西江关塘河段的船老大卢先生走向广东海事局关塘监控点,他要去办理此次出港签证。     

船舶签证改革是便民高效的应势之举

<正>取消船舶进出港签证的改革进程正稳步推进。目前,所有国内航行海船以及珠江内河船舶全面推行电子签证,并明确将以海船进出港报告制取代船舶进出港签证,顺应党中央简政放权要求。这将给予航运企业更大运营自主权,便利船舶进出港口。"电子签证相对窗口签证方便了很多,我们船员不再需要跑到海事部门的签证窗口办理,少跑很多路,节省了很多时间和成本。"往来粤港的高速客船"海威"号大副告诉记者,电子签证越来越受到船员的支持。     

浅谈干散货船运输的备舱

备舱工作是散货运输中非常重要的环节,也是船上至关重要的工作。备舱不合格即货舱不适货,轻则导致船期延误,重则导致船舶退租,将使船东蒙受经济损失。文章就干散货备舱和检验问题,作些分析并就其标准和整体过程进行较深入地探讨。     

签证取消后相关海事违法案例分析

船舶进出港签证制度已经取消了一段时间,签证取消后,在海事监管实践中出现了一些新情况,也发生了一些海事违法案例。面对船舶签证取消后海事监管的新形势,如何保障海事监管的高效、有序成为新课题。介绍之前海事船舶签证模式及发挥过的作用,并重点对签证取消后出现的相关海事违法案例进行分析,深入探讨这些违法行为产生的原因,提出相应的海事监管建议,以期对航运公司、船员及海事执法人员有所帮助。     

船舶签证管理亟待加强

船舶进、出港或在港内航行、作业实行签证制度,是维护水上交通秩序的重要手段之一。1993年4月5日,交通部颁布的《中华人民共和国船舶签证管理规则》(以下简称《签证规则》),目前在执行中问题不少。 1.《船舶签证簿》填写不规范。签证员不留名、不填写日期是常有的事,有的甚至就在《船舶签证簿》上盖个章了事。对进港签证栏的始发港、靠泊地点和出港签证栏的驶往港、开航地点瞎填一气。 2.船舶逃签、漏签现象严重。《签证规则》及《江苏省渡口管理办法实施细则》规定:渡船和从事定线短途运输及作业的船舶,可以办理定期签证,但是执行的结果却不能令人满意。我县132处渡口中,只有几处能坚持定期签证,在县内从事短途运输的船舶办理签证的也是少数。一些吨位较大的跑长途的船舶为了少缴港务费,有意识地逃避签证。近年来一些新的港口和货物集散地出现,签证站点远离装、卸货地点,使逃避签证现象更多。     

船舶签证制度的形成和变革建议

随着经济、社会和信息技术的发展，政府的治理理念、方式等也发生了很大的转变，管理从单一的行政命令转变为市场、法律和行政相结合的管理方式，政务办理也从过去单一的书面办理提升为书面与电子相结合的新方式，我们可以清晰地看到政府正加大制度重构的力度。在海事领域的船舶签证管理中，设计于上世纪90年代初的现行船舶签证制度，已明显不符合目前航运界的发展需求，彰显船舶签证制度变革的迫切性，但是如何构建出与国情相适应，既符合社会公众需求，又满足管理需要的签证新制度值得深入研究。     

浅析索马里海盗现状和船舶加强防范的措施（三）

六、对各航运公司、船舶防范索马里海盗的相关建议 目前航运市场正处于低谷，各公司都在致力于紧抓船期、节约成本，但公司管理人员也应清醒地认识到索马里海盗活动日益猖獗的形势：几乎每艘单独航行于亚丁湾的船舶都会遭遇海盗的袭扰，船方应急措施稍有不当就可能直接导致遭劫的后果。试想一下，一旦海盗以船员和船舶为要挟而提出高额的赎金再加上因此而带来的船期、相关费用的间接损失又岂是几天的船期损失所能相比的？     

靖江海事——除夕夜的坚守

“靖江海事，你好!我是XX轮船长，由于我轮在港卸货耽误，目前刚刚卸完货，船员都想早点回家过年，你们现在能不能帮助办理船舶出港签证手续？”一阵清脆的电话铃声，打破了靖江海事处政务大厅寂静的除夕夜。     

电子回执技术在船舶签证上的应用

《中华人民共和国船舶签证管理规则》（以下简称签证规则）第八条明确规定：船舶或者其经营人可以通过传真、电子邮件、电子数据交换（EDI）等方式办理船舶签证。本文将就如何实现上述签证方式进行简要分析，并提出解决方案。     

船舶签证工作实行电子化的思考

本文就如何充分利用现代信息技术,用技术替代的方式简化船舶签证手续,释放因签证而占用的海事监管资源,降低航运企业的机会成本等方面提出一些思路。