铁路食品卫生及卫生监督执法存在的问题与对策

铁路食品卫生存在着诸如无证经营 ,卫生设施缺乏 ,销售“三无”、“裸露”食品等问题。在卫生监督执法中也存在着与工商、城管等部门协调不够 ,卫生监督管理滞后 ,卫生监督执法人员素质不高 ,交通、取证与通讯工具落后 ,超前预防能力不强等问题。在铁路跨越式发展的新形势下 ,必须要加强卫生监督执法队伍建设 ,提高卫生监督执法水平 ;加大综合执法力度 ,增强各部门间的协作配合 ;加大卫生监督检查的频度和力度 ;加强卫生监督装备 ;理顺卫生监督与疾病控制部门的关系 ,共同把好食品卫生安全关 ;加强卫生法律、法规和卫生知识的宣传教育 ,增强群众自我保护意识和能力 ;充分发挥群众的监督作用 ,努力提高铁路食品的卫生质量。     

对铁路站车卫生监督"三化"问题的思考

随着卫生监督体制改革的逐步深入 ,面对入世和建立市场经济体制的新形势 ,铁路站车卫生监督管理面临着新的挑战和机遇。铁路站车卫生监督工作如何与时俱进、创新发展 ?从站车卫生监督的法定化、标准化和网络化进行分析 ,认为不论怎样修订相关法律及法规 ,都应考虑铁路的特殊性 ,给铁路的卫生监督留有一席之地。我们应取得国家对铁路卫生监督的认可 ,将站车卫生监督列入国家食品安全卫生监督范畴 ,从机构和编制上对站车卫生监督予以法定 ,依法保留监督队伍。站车卫生监督的法定化是我们开展监督工作前提和根本保障。标准化建设为树立铁路站车…     

旅客餐车实行卫生监督量化分级管理制度探讨

为适应入世需要 ,转变卫生监督模式 ,使铁路卫生监督工作与国际、国内标准接轨 ,根据卫生部关于推广和应用食品卫生监督量化分级管理通知精神 ,为进一步提高旅客餐车卫生监督管理水平 ,改变以往那种只注重数量 ,轻视质量 ,为完成任务而忙于跑指标的现状 ,本文对旅客餐车实行卫生监督量化分级管理制度进行探讨。旅客餐车是铁路的窗口单位 ,其影响面很大 ,对其实行科学合理的卫生监督管理工作 ,是控制食物中毒事故发生的关键。目前 ,对铁路站车经营单位采取的是区域管理、综合执法 ,实行定期与日常检查相结合的卫生监督管理模式。经常性的卫生…     

关于铁路站车食品安全和公共卫生监督检查用表的修订说明

铁路站车卫生监督用表是铁路卫生监督机构实施监督、履行职能、开展管理的具有特定效力和规范体式的执法文书,是铁路卫生监督机构贯彻落实国家法律法规规章要求,依法行政的重要工具,是提高铁路站车卫生监督工作规范化、标准化水平的重要保证。适时修订铁路站车卫生监督系列用表,是适应我国经济社会不断发展的需要,是适应公众健康需求不断提升的需要,更是适应人民群众对铁路发展期盼的需要。本文从铁路站车卫生工作面临的机遇与挑战入手,深刻论述了站车卫生监督用表的修订背景、修订思路和修订过程,为铁路卫生监督工作者更好地理解表格内涵、贯彻表格要求提供参考与借鉴。     

旅客列车卫生监督中的问题与对策

为做好旅客列车卫生监督,提高旅客列车卫生状况,给旅客一个安全、放心、舒适的旅行环境,从自省、自查的角度,对目前旅客列车卫生监督工作中的问题进行了分析,并在此基础上提出重新修订《铁路站车卫生监督检查办法》、进一步完善旅客列车卫生监督的建议。只有不断强化卫生监督中的服务意识、大局意识和法制意识,才能使旅客列车卫生监督的质量、效果得到进一步提高。     

铁路卫生监督信息化建设方案

铁路卫生监督在防控铁路站车疫情传播和保障旅客旅行卫生中发挥重要作用,铁路卫生监督信息化建设是适应铁路高速化发展的必然。分析铁路卫生监督信息化的基本思路、系统构建,提出铁路卫生监督信息化建设的八大内容,为统一全路卫生监督执法标准,提高卫生监督工作效率,规范铁路卫生监督工作程序,建立健全铁路卫生监督综合管理信息系统提供科学依据。     

北京铁路卫生监督所2002年食品卫生行政处罚情况分析

为了解北京铁路辖区内食品卫生行政处罚情况 ,提高食品卫生监督执法水平 ,对北京铁路卫生监督所 2 0 0 2年度食品卫生行政处罚数据进行了统计分析。结果表明 ,2 0 0 2年北京铁路卫生监督所管内食品生产经营单位735户 ,全年监督户次数为 2 2 0 3次 ,平均监督户次数为3 0 0次 ,受卫生行政处罚的有 6 1户次 ,平均处罚率为2 77%。受处罚最多的行业分别是餐饮业、职工食堂、食品零售业 ;处罚率最高的为餐饮业、职工食堂 ,分别为4 31%和 3 12 %,食品加工业为 1 6 1%,食品零售业的处罚率最低 ,为 1 13%。食品行业中按行政处罚种类分析 ,受到警告的…     

对《新办法》贯彻中有关问题的思考

新《铁路站车卫生监督检查办法》(简称《新办法》)对站车卫生工作质量提出了更高的要求。经过 1年多的贯彻实施 ,使大多数站车单位的卫生意识得到了增强 ,卫生质量得到了较大的提高。但是 ,《新办法》与实际情况尚存在着一些难以克服的矛盾。现简述如下 :(1)《新办法》放宽了对途经旅客列车的日常监督 ,这对沿途车站的卫生管理工作不利。《新办法》第七条规定 :对途经旅客列车的日常检查须在路局、分局所在地进行。基于此项规定 ,部分旅客 (餐 )车在途经非路局、分局所在地停靠 5min以上车站时放松自身卫生管理 ,违章现象时有发生 (随意排放…     

旅客列车卧具卫生监督、监测的现状与思考

旅客列车卧具是旅客接触最密切的公共用品之一。多年来 ,各级铁路卫生监督机构依据铁道部《旅客列车卫生判定标准》及针对卧具卫生问题的 4项处罚措施进行着卫生监督。但由于没有对卧具进行卫生监测 ,亦没有对卧具的洗消源头———洗涤厂进行卫生监督 ,故使以往的监督仅限于外表和感官检查 ,而无法达到真正的科学、有效。为确实保障卧具的卫生质量 ,笔者建议 :①在尚无国家卫生标准之前 ,铁道部应尽快制定出《旅客列车卧具卫生监测技术规范》 ,并加入到《站车卫生规范》中。内容应包括 :监测频率、采样方法、采样量、送检要求、检验方法及监…     

目前铁路站车卫生工作面临的挑战及其对策建议

1　站车卫生工作目前面临的主要挑战1 1铁路卫生监督执法今后的走向　按照社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的客观要求 ,全面实行卫生行政执法是必然的发展趋势。当然铁路卫生监督执法回归政府是一个逐步实现的过程 ,但始终是一个不容回避的问题 ,必须未雨绸缪。1 2　铁路卫生监督内部管理体制亟需创新　铁路卫生监督机构既隶属于铁路企业 ,又要依法管理铁路企业内部卫生事物的特色短期内不会改变。因此必须创新内部管理体制 ,寻求一种尽可能降低、削弱卫生监督执法者与管理相对人内在联系的有效办法。1 3　缺乏统一高效的管理运行机…     

浅谈站车卫生监督是铁路卫生监督工作的核心

《中华人民共和国食品卫生法》赋予了我们铁路企业的卫生监督权。多年实践逐渐形成的铁路企业内部公共卫生管理，也就真正成为国家卫生监督中的一个门类——铁路卫生监督。而站车卫生监督则是铁路卫生监督的核心，这是区别于地方卫生监督的显著特点。铁路运输是一个流动的载体，如存在不利或有害健康的因素(生物的、化学的、物理的)就必须加以限制和清除，以保障人体健康。这就明确了铁路卫生监督工作的范畴和使命，也决定了站车卫生监督工作存在的意义和重要作用。铁路站车卫生是我国铁路交通运输的窗口，是路风和精神文明建设衡量客运服务质量重要组成部分。站车卫生监督工作内容丰富，涉及站段卫生、车站建筑卫生、客车通风和采暖、客车内部设备卫生、机车噪声和振动、客车卫生保洁、客运饮用水和食品卫生、运输过程中的污染防护、预防与职业有关的多发病、交通检疫和站车的消毒、杀虫、灭鼠等。铁路站车卫生又是各公共卫生专业的有机结合，既复杂专业性又很强，技术含量高。应吸取往日的教训，继续加强铁路站车卫生监督工作，这也是铁路运输快速发展的必须。     

青藏铁路沿线伙食团卫生执法现况思考

铁路沿线伙食团作为一个特殊食品加工单元,以其独有的规模和管理模式而存在。它既不同于公寓化式的管理形式,更不同于酒店等大型或一般的餐饮管理规模。它的存在,既无整体划一的"规模",又无统一的"标准"。因此,铁路沿线伙食团的卫生监督管理工作一直以来都是其卫生监督工作的难点和薄弱点。作为卫生监督管理部门,在总结经验的基础上,如何探索一套行之有效的卫生监督管理模式是值得我们思考的一个问题。     

铁路疾病预防控制机构建设探讨

铁道行业卫生监督与疾病控制体制的改革是铁道行业管理体制及国家卫生监督管理、体制改革的一部分。新体制的建立和正常运行需要明确的功能定位、更新管理理念、人才素质的提高、技术的进步，更需要政府行政主管部门和铁道行业各级领导部门的大力支持，使改革后的铁路疾病预防控制体系为保证铁路运营、员工的职业健康安全、社会的和谐发展作出贡献。     

对新形势下加强站车卫生监督的思考

面对铁路跨越式发展和 5次大提速的新形势 ,铁路卫生防疫站必须在统一思想、认清形势、明确责任、提高对站车卫生工作重要性认识的基础上 ,充分发挥站车卫生专业技术作用。大力开展科研攻关 ,有效遏制鼠蟑危害 ;加强食品卫生监督 ,严防发生食物中毒。要以规范监督、科学执法全新的站车卫生监督形象为铁路跨越式发展保驾护航。     

浅析全方位站车卫生网络监督对列车卫生的作用

目的 :1996年 7月 1日 ,在沈阳铁路局管内实行了全方位站车卫生网络监督 ,列车卫生监督交路由沈阳铁路局生活卫生处统一编排 ,使列车卫生网络监督在路局卫生主管部门的宏观调控下贯穿于全年的每 1个月 ,打破了以往仅定于每年的 3、5、7、10月进行列车卫生网络监督的模式。为了解这一新的举措对列车卫生水平的提高和促进作用 ,做此项调查分析。材料和方法 :整理了白城铁路防疫站实行全方位站车卫生网络监督前后各 1年的所有列车卫生监督记录 ,作为研究对象 ;用统计学的方法对资料进行整理 ,做回顾性对比分析。结果 :经过统计学分析处理 (χ2 …     

铁路站车餐饮供应的规范管理

按卫生部要求,2005年10月1日起施行《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》(以下简称《规范》)。该《规范》为确保铁路站车餐饮供应的卫生安全提供了法规依据和保障。在站车餐饮供应中,只有餐饮经营者自觉按《规范》要求严格管理,守法经营;卫生监督者按《规范》要求进行管理,才能切实提高供应食品的卫生安全系数,杜绝食物中毒的发生。     

铁路高温体检工作存在的问题及改进措施

现行铁路高温体检工作存在着体检对象界定不清,操作不规范,法律风险意识淡漠,缺少卫生监督支持等弊端,应在尽快制定相关规章、规范的基础上,采取开展普查普测,突出重点,分类管理,整合体检资源,强化监督等综合管理措施,进一步规范铁路企业的高温体检工作,为运输安全生产服务。     

铁路既有线改造施工期间的食品卫生监督管理

为探讨铁路既有线改造施工期间的食品卫生管理，以兰新线武柳段安全标准线建设施工为例，从分析铁路改造施工中所遇到的问题出发，总结归纳了做好铁路改造施工期间的食品卫生管理对策。笔者认为在施工前就应将卫生监督纳入施工组织的统筹安排，做好施工单位施工前的登记备案、培训和监督工作，督促施工单位加强自身卫生管理，强化施工期间的卫生监督，可有效地做好铁路改造施工期间的食品卫生管理，保障施工人员的身体健康。     

铁路各类卫生行政许可管理存在问题探讨

通过对目前铁路管辖范围内四类卫生行政许可管理中存在问题的分析,结合铁路管理特色,提出以加强站段单位自身管理、简化临客餐车书面申请材料、严格现场审核、强化预防性监督等具体措施规范铁路卫生行政许可管理。     

新时期站车卫生工作的难点与对策

1　难点1 1　现行体制对卫生监督工作的束缚 :①企业对内部卫生监督工作的重视程序不够。②铁路企业对卫生监督机构投入不足。③卫生监督执法过程中的行政干预。1 2　监督员队伍自身建设 :据调查了解 ,目前全路共有站车卫生监察人员 70 0名左右。前几年 ,铁道部虽有几次人员培训 ,但参加人员的范围和培训内容都很局限。2　建议2 1　改革现行的卫生监督体制 :铁道部应对所属的各级卫生监督机构实行垂直管理 ,卫生监督人员享受公务员或准公务员待遇。这样既能实现真正的监督监测分开 ,又能更好地保障铁路运输生产的卫生安全。2 2　加大投入 …