关于班车客运线路审批制度改革的思考

<正>班车客运线路审批制度是道 路旅客运输管理的一项 基本制度,对促进道路旅客运输的健康、有序发展起到了十分重要的作用,同时决定着不同经营者的经营区域,事关广大道路旅客运输经营者的切实利益;因此备受人们关注,并成为当前的一个热点话题。班车客运线路审批制实行时间很长,就目前而言,其审批方式、审批手段和方法已不能适应当前形势的需要,迫切需要改革。不解决这个问题,可能更大范围地引起广大道路旅客运输经营者的不满,且势必影响道路运输尤其是道路客运的健康发展。     

农村客运站:类别选择和建设要求

农村客运站是农村道路旅客运输工作中至关重要的环节,集运输服务、运输组织、行包储运、通讯信息、辅助服务于一体,把旅客、运输经营者和运输管理部门的利益有效地结合起来,促使农村道路旅客运输健康而有序地发展,在运输市场中起着集散旅客、停放车辆、运行调度等作用.     

谈道路运输市场中的三个“平衡”关系——对镇江市道路运输市场发展状况的思考

<正> “平衡”是事物稳定和发展的基础,在道路运输市场管理中需要把握好运输供需的平衡关系,这是实现“人便于行,货畅其流”管理目标的基本保证。但是,平衡运输市场的供需关系是一个动态的管理过程,平衡是相对的、暂时的,不平衡是绝对的、长期的。道路运输市场中原有各要素的平衡关系不断地在社会经济的发展、产业结构的调整、交通基础设施的改善等诸多因素作用和影响下失去平衡,这要求我们在道路运输市场的管理实践中建立新的平衡关系。就     

浅析我国道路运输管理职能转变的途径和方法

改革开放以来,各级交通主管部门和道路运政管理机构认真贯彻执行党中央、国务院有关发展道路运输的方针、政策,积极培育和发展道路运输市场,极大地促进了道路运输生产力的发展,初步建立了公平、公正、公开、有序的道路运输市场机制,已基本实现了由微观管理向宏观管理、由直接管理道路运输企业转向管理整个道路运输行业的根本性转变.但随着加入WTO后,国内道路运输市场的逐步对外开放和我国经济体制改革的不断深入,道路运输管理部门将如何继续有效地对道路运输市场实施监督管理和宏观调控,以更好地促进我国道路运输业持续、健康、稳定的发展是目前摆在我们面前的一个当务之急.在此,笔者通过介绍一些发达国家政府道路运输管理职能的基本情况,并结合自己在从事道路运输管理工作中的切身体会,谈几点意见和想法,与业内人士共同探讨.     

贯彻依法治国方略,加强依法治运工作——基于十八届四中全会精神

道路运输是青海最基本、最主要的交通运输方式,道路运政管理是构建交通综合运输体系的关键环节。为深刻领会十八届四中全会精神,全面贯彻"依法治国"基本方略,使道路运输市场管理工作日趋规范化、程序化、制度化,本文结合青海省交通运政行业发展基本情况,浅议如何加强依法治运,全面推进我省道路运输管理工作。     

浅议道路运输的规范化管理

<正> 改革开放以来,我国国民经济的持续增长和社会的不断进步,促进了道路运输事业的蓬勃发展。但随着车辆的增加,市场的扩大,不可避免地带来了市场的无序发展和恶性竞争。笔者认为道路运输市场管理是一项复杂而艰巨的系统工程,它涉及各行各业和社会生活的方方面面,迫切需要从法律的、经济的和行政的角度加以规范,使之形成科学化、系统化、规范化的管理体系,以适应培育和发展统一、开放、竞争、有序的道路运输市场的需要。     

赣粤两省和长沙市道路客运市场的调研报告

<正> 1995年 5月 16日至 6月 6日,我们先后在南昌、九江、吉水、井岗山、赣州、深圳、珠海、中山、佛山、东莞、长沙等地调查了客运市场和运输企业的现状,现按客运市场的新特点、存在的主要问题和几点建议三个部分,分述如下: 一、客运市场的新特点 (一)汽车站实行对外开放经营,客运市场转入有序管理。 近几年来,赣、粤两省和湖南省长沙市在推进实行统一、开放、竞争、有序的道路客运市场进程中,着重在有序管理上做了大量工作,采取了得力措施,并取得     

美国政府对交通运输业的资助与扶持政策

<正> 在市场经济条件下交通运输业发展的主要参与者有三类:作为运输市场主体的运输企业、作为运输市场客体的客户和作为第三者的政府。政府在制定市场运行规则、管理市场、确定市场发展方向及承担发展责任等方面的作用,对于保证交通运输业健康发展是至关重要的。美国政府参与交通运输业发展的方式主要有:①直接对各种交通方式的管理和控制;②采取各种扶持和资助形式处理交通运输业发展问题;③根据行业及环境的发展状况,不断制定相应的各种运输政策来引导行业发展。在交通运     

浅议适度调控道路运力

<正> 道路运输市场的基本构成要素:车辆的运输能力(简称“运力”)、人流和物流对运力的实际需求量、经营者(驾驶员)。根据社会主义市场经济发展规律,一个充满生机和活力的道路运输市场所提供的运力应适应并保持略大于客货流量的实际需求状态,并通过有序竞争,力求充分利用运力,不断满足人流、物流(质和量)的要求,从而实现道路运输市场健康、有序地向前发展,更好地为国民经济和人民生活服务。如果,     

道路运输市场退出机制研究

道路运输市场退出机制与道路运输市场准入制度相辅相成，不可分割。文章阐述了道路运输市场退出机制的基本特点、重要作用、主要方式及实施程序，并对其在实施过程中存在的问题进行讨论。     

海口“顽症”的科学治理

科学管理道路运输市场,确保道路运输保障有力,是道路运输行业管理的重要议题,科学管理才能切实有效地解决热点问题、难点问题、焦点问题,尤其是体制和机制问题,才能进一步促进道路运输管理走向规范化、法治化、人性化和科学化。     

交通运输动态(2001年10月份)

<正>运输管理 ▲在近日召开的全国道路运输工作会议上,交通部确定了道路运输业要实现跨越式发展的新思路。2001年到2010年道路运输发展的总体日标是:运输能力、运输基础设施的有效供给能力明显增加,运输结构基本合理,骨干运输企业主导市场的作用明显增强,行业科技进步、运输信息化建设进一步取得显著成果,运输法规体系基本健全;以“五纵七横”国道主干线为依托的快速客货运系统基本建立,以全国公路网为依托的干支相连、长短配套、遍布城乡的道路运输网络基本完善;道路运输业在综合运输体系中的地位进一步提高,行业发展与国家经济发展和社会进步基本适应。 ▲ 国家经贸委、公安部、交通部近日联合发出了《关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知》,要求各     

试论道路运输市场进一步健康发展

<正> 近几年来,我国培育道路运输市场工作迈出较大步伐。其主要成绩是:运输经营主体自主经营程度提高;运输资源流动速度加快;运输市场改革开放力度加大,新的运输经济体制开始建立;运输市场机制作用增强,促进了运输经济的发展。 但是,当前道路运输市场中仍存在以下较为突出的问题:管理体制不顺,主要表现在多头管理,职责交叉;法规不健全,且层次较低,导致市场规则不健全,市场行为不规范;地方保护主义较为严重,垄断客源、货源,封锁、割裂运输市场,导致客货车实载率普遍下降;宏观调控的力度不够,运力结构和运力布局不合理的状况依然存在。     

关于道路旅客运输经营权有偿使用制度的思考

<正>道路旅客运输经营权有偿使用制度,是小平同志南巡讲话后,全国各地道路运输管理机构改革道路旅客运输市场准入管制制度的探索和尝试。关于实行道路旅客运输经营权有偿使用制度是否适应社会主义市场经济体制的要求,是否符合道路旅客运输市场的发展需求的争论,一直伴随着这一制度的产生和实践而争论不休。最近,国务院办公厅转发交通部等部委关于清理整顿道路客货运输秩序的意见中,明确禁止实行这一制度,到了盖棺定论的时候,但     

增设“道路专项运输经营”类别刍议

经营性道路运输包括道路客运经营和道路货运经营，是由《道路运输条例》（下简称“《道条》”）确定的，“大部制”改革又将城市客运经营纳入了道路运输管理范畴；同时，随着各种行业管理规章、规范、标准和地方《道条》等的制定、完善、执行，道路运输经营及道路运输管理基本步入了法制化、规范化、程序化轨道。     

如何有效改进道路货运管理

<正>自道路运输市场实行改革开放以来,道路货物运输得到了长足的发展,其步伐是前所未有的,货运运力成倍增长,从过去的供不应求,到现在的供求平衡,甚至供大于求。彻底打破了国营专业运输企业独家经营的局面,出现了国营、集体、私营、外资、个体一起上,形成了多层次、多渠道、多种经济成分办货运的新格局。行业管理的实施,在推动运输生产力发展的同时,初步规范了运输主体的经营行为。随着现代运输的发展和市场经济的逐步深入,如何把道路货运业推向一个良性运行的轨道,切实为国民经济服务,是当前迫切需要解决的问题,也是改     

我国道路运输规制改革探讨

道路运输产业实行进入规制一直是各国政府重要的规制内容.政府用行政手段来代替市场的竞争选择,在一定意义上会扭曲资源的配置,政策如果实行不好会对整个产业带来不利影响,增加企业经营的额外负担.如何把握好稳定供给与提高企业经营效率之间的平衡,成为道路运输规制的重要任务.     

电子信息技术与运输产业科技化

<正> 一、道路运输期盼产业科技化 当前,我国道路运输产业组织中缺乏一定数量、具有一定规模的大企业发挥组织协调作用,因而道路运输市场处在极度分散的过度竞争中,迫于生存压力使得许多道路运输企业将其经营观念、经营方式与个体运输经营混为一体:相当多的汽车运输企业采用单车租赁、单车承包经营方式,由于缺少面上的组织协调,故难以发挥大企业的作用;国有道路企业冗员多,运输设施设备性能差技术落后,难以提高运输生产力;道路运输点多面广,经营分散,其运行组织系统科学     

交通运输市场化运作中政府的作用

运输市场本身是运输资源配置的过程,包括交通运输参与各方在交易中所产生的经济活动和经济关系,通常包括交通运输的供给者、需求者以及政府机构和中介机构等。在运输市场活动中,需求方、供给方、中间方是运输市场行为主体;政府以管理、监督、调控者身份出现,不参与市场主体的决策过程,主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段,制定交通运输市场运行的一般准则,规范交通运输市场上不同主体的运行,约束市场主体行为,使交通运输市场运行有序化。市场经济的核心,就在于它是通过竞争来优化资源配置,取得经济运行的高效率。但是,市场经济不是…     

从道路客运成本看运价管理改革

党的十六大报告提出：“在更大程度上发挥市场在资源配置上的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系”。这一论断为健全现代道路运输市场体系，改善道路运输行业管理指明了方向。目前，道路客运市场体系还不健全，市场分割、市场垄断现象仍比较严重，以市场为基础的价格形成机制尚未完全建立。因此，为全面掌握当前道路客运成本的真实水平，给道路运价政策的制定提供科学依据，湖北省道路运输管理局组织调查组于2002年月至11月，对湖北省道路客运成本与运价进行了调研。调研期间，共走访了9家客运企业，收集了70余份“道路…