关于改进完善铁道部更新改造投资管理的几点建议

<正> 近几年来,铁道部为适应建立社会主义市场 经济体制的需要,在转变政府职能、加强宏观管理、完善宏观调控体系、扩大铁路局更新改造投资决策权等方面做了大量工作和诸多努力。先后制定了一些文件和规定,这对铁路局转换经营机制起到了一定的积极推动作用,但在社会主义市场经济发展和社会主义市场经济体制建立完善过程中,随着铁路运输企业自主经营意识的增强和国有资产管理体制改革的不断深入,这些文件和规定也存在着一些问题。为了使铁路局真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,铁道部应对更新改造投资管理规定进行改进和完善,使铁路局更新改造投资决策权落到实处。     

推行股份合作制,发展企业生产力

<正>成都联运总公司在深化改革中,按照建立 社会主义市场经济体制的要求,坚持“产权清 晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革方 向,以改革所有制结构为核心,以转换企业经营 机制为重点,由职工一次性出资买断原来的国 有企业生产经营性净资产,把公司改组为全体 职工持股的全员所有制的股份合作制企业。改 革实践证明:这是一场企业产权革命、制度创 新,它使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自 我发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争 主体,通过股份合作制改革,促进了生产力发 展。 自1997年初实行股份合作制以来,成都联     

建立现代铁路运输企业制度的初步设想

<正> 党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出了“建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向”。 铁路是我国国民经济的大动脉,商品流通的运输主渠道,对加速国民经济发展和建立社会主义市场经济体制,具有至关重要的作用。市场以流通为前提,流通以运输为基础,大流通、大市场的形成,迫切需要铁路提供足够的运力支持,迫切需要形成与之相适应的运输市场;     

关于扩大铁路局更新改造投资决策权的规定

<正> 第一章 总则 第l条 根据《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会(决定),深化铁路改革等若干问题的意见》,为深化投资体制改革,转变政府职能,完善宏观调控体系,扩大铁路局更新改造投资决策权,建立运输企业自主经营机制,制定本规定。 第2条 为建立现代企业制度,逐步实现政企分开,在部《铁路运输设备更新改造计划管理办法》(铁计[1995]26号)和《关于加强铁路运输设备大修计划管理的规定》(铁计[1995]27号)文件划清了更新改造、大修理界限的基础上,还必须进一步扩大铁路局(含广铁集团公司、下同)投资决策权限,同时加大铁路局成本管理和投资权责,把企业改革同改组、改造和加强经营管理结合起来,使铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竟争主体。     

港口企业走向市场的途径

<正> 中央关于建立社会主义市场经济体制的决定指出:建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下,对资源配置起基础性作用。本文试图联系我国港口实际,探索港口企业走向市场的途径,为港口深化改革探     

我国联运企业建立现代企业制度的思考

<正> 现代企业制度是社会主义市场经济的核心之一,是企业转换经营机制的着眼点和落脚点,也是联运企业改革的方向。去年国家经贸委《关于转换国有企业经营机制、建立现代企业制度的若干意见》出台以来,联运企业的各级主管部门积极创造条件,引导企业开展这方面的工作。联运企业在进行劳动、人事、分配制度改革的基础上,目前已有部分企业率先按现代企业模式进行了改制,有的联运企业被交通部门列为建立现代企业制度的试点单位,有的企业正在进行清产核资、界定产权、资产评估等工作,积极为建立现代企业制度创造条件。     

实行战略管理——公路运输企业的必然选择

<正> 企业战略管理(Strategic Manage-ment)是现代市场经济的产物,是企业管理发展的一个新阶段,也是管理学正在形成和完善的一门新的前沿学科。在我国社会主义市场经济体制逐步建立和不断完善的今天,处于市场竞争中的公路运输企业要驾驭自身生存与发展的命运,实行战略管理已经成为时代的必然选择。     

建立铁路运输市场细析

<正> 一、建立铁路运输市场应循的规则 市场的存在和发展是以流通为前提,而流通以运输为基础。在建立社会主义市场经济体制的进程中,铁路作为商品流通的主渠道,绝不能游离于社会主义市场经济体系之外,必须为市场的发育和完善提供足够的运力支持,形     

联运企业走向市场之我见

<正> 党的十四大确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这使企业面临着又一次新的考验和选择。市场经济要求企业必须走向市场,参与竞争,在市场这个汪洋大海中图生存,求发展。本文试就联运企业如何在市场经济的大潮中由适应市场到走向市场,力     

浅谈铁路运输企业从承包制到现代企业制度的过渡

<正> 《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》勾划了我国社会主义市场经济的基本框架,建立现代企业制度在框架中处于十分突出的地位,从而引发国有企业从承包制骤然突破并纷纷向现代企业制度过渡,公     

浅谈铁路运输与市场经济

<正> 随着社会主义市场经济体制的建立和发展,各行各业加快了经济发展步伐。多层次、多样化的运输需求向铁路运输企业提出了新的挑战。市场呼唤铁路,铁路需要市场。本文就铁路运输企业如何尽快走向市场,谈一点个人看法。 一、铁路运输企业面临的困境及原因 铁路是国民经济发展的命脉。在整个交通运输业中70％以上的货物要依靠铁路来运输。但长期以来,人们过份地强调了铁路的社会公益性和服务性,忽略了经济效益是铁路运输企业赖以生存和发展的前提。     

论把握铁路运输业的改革走势

<正> 《铁道部关于贯彻党的十四届三中全会〈决定〉深化铁路改革若干问题的意见》(即《三十条》)既提出了铁路改革的基本方向和总目标,又确定了近期的具体任务和政策措施,初步构成了铁路改革的基本框架。这个《意见》下发一年多以来,铁路运输业围绕着如何建立现代企业制度,怎样走向市场,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的现代企业,进行了十分积极的探索。本文试图从宏观角度出发,粗略地分析铁路运输业应该如何把握它的改革走势,以便顺利地实现既定目标。     

地方交通运输集团化经营的探讨——一起大件运输的启示

<正> 在转换国有大中型企业经营机制,探索建立适应社会主义市场经济要求的现代企业集团的大趋势中,工业企业集团化经营的进程发展很快很猛。而交通运输业,特别是地方交通运输行业的步伐明显滞后。那么这个领域能不能要不     

我国内河水路运输安全管理体系构建研究

为改善内河水路运输行业安全管理现状,提高内河水路运输安全管理水平,本文基于PDCA循环原理和安全目标管理理论,建立以安全保障体系为基础,以信息化管理为手段,以过程管理为核心的符合企业安全管理需求的安全管理体系,形成自我监督、自我评价、自我审核的持续改进机制。同时,详细分析讨论了体系结构及构成要素,并指出安全管理体系持续改进的方法步骤。该管理体系为内河航运企业安全管理的现代化、科学化提供一种新的思路。     

以调整促转变 推动交通企业发展

<正> 社会主义市场经济体制的建立和发展,为交通企业走向市场提出了新的要求。近年来。我们立足推进“两个转变”,突出抓了企业组织结构、经营方式、经营结构和运力结构四个调整,较好地实现了国有资产的有效配置,增强了企业适应市场的能力,走出了一条加快国有企业转机建制步伐。1996年,全市交通企业实现利税1500万元,其中委直企业实现利税638万元,全市有11家企业实现扭亏为盈。1997年1～5月份,委属企业实现营业收入6187万元,利税257.1万元,分别比去年同期提高5％和3.5％。我们的主要做法是:     

探索具有铁路特色的改革之路

<正> 铁路企业具有不同于一般工业企业的特点。在沿着转换经营机制、建立现代企业制度的方向前进中,铁路企业如何抓住重点,突破难点,走出一条具有铁路特色,适应社会主义市场     

南宁铁路公司规范化的初步思考

<正> 近年来,对铁路企业转换经营机制模式的选择,许多有识之士几乎达成共识,就是把现有的“政企合一”的体制改组成为股份制,只有这样,才能把基本游离在市场之外的铁路企业从困境中解脱出来,真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体。尽管十几年来,铁路企业进行了放权让利、承包责任制     

项目法施工内涵

随着我国社会主义市场经济的逐步建立,公路建设市场已在全国基本形成,为了适应新的形势,很多施工企业改变传统施工管理模式,把管理的基点放在工程项目上,创造了我国新的施工管理模式--项目法施工.项目法施工是适合我国国情的一种科学的管理模式.推行项目法施工的管理模式至少有四条好处:一是有利于促进施工企业按照政企分开的原则,把企业经营观念和行为意识由过去注重上级评价变为更讲求社会信誉,更注重业主评价,以推动施工企业在社会主义市场经济条件下,靠自身的实力和努力去求信誉、求生存、求发展;二是有利于促进施工企业把管理的基点真正放在工程项目上,使技术和管理两个轮子能够紧紧围绕施工生产要素的合理投入运转,以充分发挥技术进步和科学管理在提高质量、效率和施工生产力水平方面的作用;三是有利于促进施工企业实行管理层和作业层的分离,促进企业内部机制的调整,实现企业经营机制转换,逐步发展为以技术管理为主,具有总承包能力的、智力密集型的龙头企业;四是有利于施工管理与国际接轨,逐步培养适应项目管理、熟悉国际惯例的复合型人才.以适应大规模生产和发展国际工程承包事业的需要.     

从挑战中寻找发展机遇

<正> 市场千变万化、竞争残酷无情。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,企业作为法人实体,参与市场竞争,既是机遇,也是挑战。我公司为具有40多年历史的联运企业,在发展过程中,经历了无数风雨,尤其是近几年来,更遇到了前所未有的压力和挑战。受经济形势影响,造成流通领域的物流减少;铁路企改措施的陆续出台,分流人员依托铁路搞联运代办;站台开放,个体运输户大量涌入,滥价经营;联运市场混乱无序,各种形式的运输代理一齐上;在有限     

关于铁路运输系统资产经营主体定位问题的思考

<正> 江泽民总书记在党的十五次全国代表大会上的报告,为政府机构和国有企业改革指明了方向。他指出:“要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业”,“政府不直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益”,要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失”。 铁路改革中的铁道部政企分开、铁路运输系统国有资产的营运、在铁路运输企业建立现代企业制度等改革,难就难在铁路运输系统国有资产经营主体的定位问题,可以说“定位”问题是铁路