政企分开是我国港口改革的大方向

2001年11月，国务院转发了交通部、国家计委、国家经贸委、财政部、中央企业工委《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》，从2002年3月底开始，原中央管理的秦皇岛港以及中央与地方双重领导的沿海和长江干线共计38个港口（其中：沿海港口13个，长江港口25个）全部下放地方管理，这是我国继电信、电力管理体制改革后的又一个基础产业管理体制的重大改革。一、 港口下放地方管理的重要意义1. 港口下放是国家经济体制改革、适应社会主义市场经济发展的需要近年来，为增强我国经济、特别是服务贸易业的竞争力，适应加入WTO的发…     

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港口管理体制改革全面实施2002年是港口管理体制改革全面实施之年:中央直属和双重领导港口的下放工作已经完成,至2002年7月,涉及这次港口体制改革的13个省市政府都明确港口的下放意见,除秦皇岛港由河北省政府直接管理外,其他12个省市的港口都由所在城市管理;政企分开全面启动,至2002年底,秦皇岛、南通、张家港、大连、武汉、安庆、芜湖等港口完成了政企分开工作,上海港形成了实施方案,其他大部分港口都有了初步方案或原则意见;各项配套改革进展顺利,港口理货改制工作基本完成。(《2002中国航运发展报告》2003年7月)我国港口经营将实行准入制…     

深化港口管理体制改革的对策

从2002年3月底开始,所有中央管理和双重领导的港口全部下放地方管理,实施港口所在城市的属地化管理;同时实行政企分开,建立完善的港口行政管理体系;港口企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体。根据初步调查,2003年上半年,所有下放港口都已完成港口管理体制改革方案,成立港口行政管理机构,并实施政企分开。鉴于我国港口改革的复杂性,我们提出一些深化改革的对策建议,供有关部门参考。一、推进属地化管理,落实政府职能到位在这次中央和各省市制定的港口管理体制改革方案中已基本就中央政府、地方政府和港口企业的职能及管理权限作了比较明确…     

浅议港口的联合与合并

港口联合与合并的概念港口联合与合并是整合港口资源的主要两种方式。简单地说,港口的联合是不同城市不同区域的两个或者两个以上的港口联合起来,由有关方共同协商管理港口的规划、投资、建设和经营。港口的合并就是同一城市或同一区域的两个或两个以上的港口合并为一个港口,按一个港口经营方式运作,由一个港口行政管理部门实施管理。综观世界上港口的联合与合并,其起因主要有三种情况：一是城市之间或者区域之间为了自身经济的发展,发生争夺港口岸线和港口管理权的情况,为了平衡城市或者区域间的利益而将有关港口进行合并；二是有一些港湾在其内部分散着几个港口,而每个港口又各自为政,使港湾内的港口     

加快长江航运发展的总体思路

一、长江航运体制改革20年来的基本经验2004年是长江航运体制改革20周年,回顾和总结体制改革20年来的基本经验,对于加快长江航运发展,充分发挥长江黄金水道作用十分重要。1984年,党中央国务院根据经济发展及体制改革的需要,果断决策,实施长江航运体制改革,分别成立了交通部长江航务管理局和长江轮船总公司,实行政企分开、港航分管、港口双重管理和“有水大家行船”政策,到2002年港口全部下放地方管理,实现了政企分开。之后,长航公安离企归政,建立并逐步理顺三峡通航统一管理体制,水监体制改革基本完成,航道疏养分开逐步实施,政事、政企、事…     

新沙港财务战略管理分析

港口财务战略是战略理论在港口财务管理方面的应用与延伸；是港口企业为谋求资金均衡有效流动和实现企业战略，根据理财环境的变化和发展趋势，对影响港口全局的重大财务问题所制定的方向性谋略，包括港口企业投资战略、筹资战略、营运战略、控制战略、股利分配战略等内容。一个企业是以财务为中心的，如何在激烈的市场竞争中保持长青基业，立于健康有序的发展状态，前瞻性地港口财务战略管理是非常有必要的。     

南通港在上海国际航运中心的地位

南通港口的概念有两种，一是传统意义上的，指由南通市区内长江入海口北岸的狼山、姚港、通州、天生、任港、如皋等港区组成；一是现代意义上的，即上述目前处于主导地位的长江港区和南通市区内东部沿海的洋口及吕四港区。1997年，国务院以《关于同意上海组合港组建方案》的批复正式批准成立上海国际航运中心组合港的实施。南通港口从此列为上海国际航运中心组合港的主要成员之一，是组合港北翼一个重要港口。南通港口不论从独特的地理区位优势，还是从港口的规模和参与上海经济圈的协作分工与竞争发展等方面，都将在建设上海国际航运中心中快速发展，并占有重要地位。     

长江沿江城市港口发展现状解析

长江沿江港口高速发展,港口能力已基本适应沿江经济社会发展的需求。但在港口规划管理、港口岸线管理、集装箱码头建设规模和速度、港口企业费收负担、锚地建设维护、港口物流、港口发展科学研究和港口行业行政管理等方面还存在问题。     

集装箱港口枢纽的协调方法问题

集装箱港口枢纽是一个由多层次、多要素组成的复杂的超巨系统，各相关企业不一定能同时满足各自满意度最大的愿望，因而产生冲突竞争，这就需要共同协作。集装箱港口枢纽的协调不仅体现在运输组织和管理上的协调一致，即通过各种方法使集装箱港口枢纽中的相关企业减少冲突竞争及内耗，更好地分工合作，发挥集装箱运输的优势以获取最大收益，而且也体现在技术装备的协调发展、同步建设方面，使集装箱港口泊位、货运站、堆场、集疏运系统相互配套，实现运输设备和设施的协调。     

渤海湾快速发展的京唐港

<正> 京唐港的建设最早是孙中山先生在《建国方略》中提出的。京唐港起步于上世纪80年代,90年代得到快速发展,短短13年已发展成为环渤海区域一个新兴的重要港口,到2001年跨入国家千万吨港行列。2003年港口吞吐量突破2000万吨,首次跻身全国沿海港口20强,超过了辽宁的锦州、广东的汕头和茂名等规模相当的港口。目前,港口正向大吨位级和综合性方向发展。是什么原因使京唐港在     

港口发展一体化要素体系研究

港口发展可以视之为一个系统工程、体系，内部包含诸多要素，港口发展就是这个体系的综合发展，诸多要素的共同进步，所以，研究港口发展，应着眼于这样一个体系，确认其中诸要素，通过对各要素发展评估的综合研究，来确认港口发展的状况，这个体系就是“港口一体化发展要素体系”。即Integrated Port Development FactorsSystem,简称IPDFS。IPDFS中各要素的确定原则如下：（１）该要素必须是港口发展的代表性指标。（２）该要素必须是港口发展的普遍性指标。（３）该要素确实对港口发展有重要和不可替代的影响。（４）该要素能够体现…     

浅析国外港口管理体制

<正> 港口是发展外经贸不可缺少的组成部分,港口又是城市的门户和咽喉,是主要的交通枢纽和转运中心。一个成功发展的港口,不仅要拥有优越的地理区位、水深条件和后方经济腹地等一系列得天独厚的自然条件外,还必须具备合理的港口管理体制和有效的管理手段。因此,如何建立和发展适合本国国情的合理、科学的港口管理体制,是现代港口发展的中心任务之一。本文介绍了日本、德国和荷兰在港口管理方面的一些成功经验,以期能对我国的港口管理体制改革有一定的参考价值。     

走进“十一五”:长三角港口共同发展的新趋势——上海组合港管理委员会办公室主任王明志先生访谈录

随着我国经济的快速发展以及全球化步伐的加快，我国港口实现了跨越式的大发展。特别是长三角地区港口，其港口吞吐量长期占据着我国的几乎半壁江山，已经成为当前亚洲、以及世界航运业繁荣兴旺的引擎。上海国际航运中心洋山港区开港、宁波港和舟山港一体化、江苏省提出加快港口发展的整体战略等，这一切给长三角港口发展注入了新的活力，长三角地区港口进入了资源整合、功能优化及区域协调发展的重要时期。在这样的快速发展进程中，如何协调各方关系，进一步促进长三角地区港口协调发展？怎样推动港口之间的紧密合作，加快上海国际航运中心建设？2006年5月26日召开的长三角港口工作座谈会上，本刊记者专访了上海组合港管理委员会办公室主任王明志先生。     

长江港口发展浅析

随着我国经济持续快速发展,长江港口的现状已经很难适应沿江经济快速发展的需要。论文概述了长江港口发展的基本情况,总结了长江港口发展的基本思路,分析了长江港口发展中在港政管理体制、港口企业法人治理结构、岸线规划使用、港口通过能力、航道建设整治、港口建设投资、港口法制化建设、软环境建设等诸多方面存在的问题,提出了充分利用长江黄金水道,大力发展长江港口的建议：深化港口管理体制改革、依法治港落实港口管理职能、解决长江港口结构性矛盾、加大长江航道建设和整治力度、加快建设以港口为主的物流园区、构建长江港口战略联盟、加强港口布局规划管理、加快建设重庆和武汉航运中心。     

综合信息

全国沿海港口统一布局2010年前,沿海港口的建设主要围绕煤炭、原油、铁矿石、集装箱四个运输系统进行。招商证券的港口业分析师文斌认为,《全国沿海港口布局规划》的出台显然是为了解决目前港口项目重复建设、区域定位分工趋同、市场运力过剩、互相杀价等问题,对目前的港口重复投资和重复建设将起到明显的限制和制约作用。近年来,随着国家港口管理权限的下放,沿海港口建设规模骤然升级,一些地方的港口设施档次远远超出了区域规划和定位。另外,不断攀比升高的港口建设热如今已成为新形势下地区间显示“诸侯经济”实力、“掰手腕”比拼政绩的另一种方式。各大沿海城市纷纷提出     

连云港:确立亚欧大陆桥桥头堡地位港:

当前，连云港港口的发展面临着各种机遇，在新形势下，连云港港要抓住机遇，加快港口建设和港口功能的拓展，提高综合竞争能力，充分发挥港口对内对外双向辐射的有利条件，带动陆桥沿线地区经济联动发展，同时也为缩小江苏省经济发展的南北差距，为江苏在全国率先基本实现现代化提供有力的支撑条件。一、连云港港口现状连云港港位于江苏省的东北部、陇海铁路的东端，为新亚欧大陆桥的东桥头堡，是江苏省重要的大型海港，也是国家沿海主枢纽港之一。港口背依云台山脉，面临东西连岛，是一个山岛环抱、港阔水深、终年不冻的天然良港。经过几十…     

“一带一路”战略与中国港口发展征文启事

<正>为了及时反映我国港口投入"一带一路"战略实施的最新进展,我刊将组织编辑出版《"一带一路"战略与中国港口发展》的专题报告,现公开征集研讨会议论文。征文事项如下。1征文内容:"一带一路"战略实施与港口基础设施投资建设运营、港口货运及现代物流发展、港口供应链管理、临港产业集聚区、工业园区、港口经济、港口公司治理、港口战略、规划与政策等,以     

从比较中看青岛港口现代物流发展策略

<正>中国港口面对全球港口和航运竞争的趋势已经不可避免,如何在新的时代背景、新的市场环境下创造出竞争优势,是任何一个港口发展必须要思考的一个战略性问题,即要确定港口自身的发展战略和发展目标,寻求一种什么样的竞争战略。目前,国际上许多大型港口都把港口物流作为发展的突破口,通过港口物流的发展带动临港加工业的发展,并辐射周边地区,带动进出口贸易。因此,运用现代物流理念,发展港口物流将成为其一项有效应对未来竞争的战略工具。而港口物流的发展策略的制定要结合自身的区位条件、区位特点以及竞争对手状况而定,本文以青岛与釜山港的比较分析为例,提出港口现代物流的发展策略。     

“一带一路”战略与中国港口发展征文启事

<正>为了及时反映我国港口投入"一带一路"战略实施的最新进展,我刊将组织编辑出版《"一带一路"战略与中国港口发展》的专题报告,现公开征集研讨会议论文。征文事项如下。1征文内容:"一带一路"战略实施与港口基础设施投资建设运营、港口货运及现代物流发展、港口供应链管理、临港产业集聚区、工业园区、港口经济、港口公司治理、港口战略、规划与政策等,以     

Teluk Lamong绿色港口行动

<正>位于印尼东爪哇泗水市的Tanjung Perak港,是印度尼西亚吞吐量第二大的港口公司,目前已经达到其容量最高值。为未来发展需求,作为Tanjung Perak港的港口运营公司,印尼第三国营港口管理公司(PT Pelindo III)提出发展Teluk Lamong多功能港口,提升该港口800万标准箱吞吐量。印尼第三国营港口管理公司利用先进技术为Teluk Lamong港口的设计、发展与运营融入了"绿色港口"的概念,并成为印尼历史上第一个绿色港口。绿色港口这一理念不仅为公司带来收益,同时也让港口运营的其他利益相关方受益。港口的众多"绿色"特征也大大提升了港口的效率和环境状况。