PPP模式下综合管廊项目管理组织结构研究

2014年以来,政府在全国范围内广泛推广地下综合管廊建设,并鼓励采用PPP模式。由于地下综合管廊跨度大,廊体使用单位较多,在PPP模式下的实际建设过程中,项目公司需与不同政府机构、国有垄断型企业、地方势力等打交道,而项目公司主要为社会投资方,在处理外部环境、手续等问题时往往处于弱势地位。文中结合综合管廊工程和PPP项目管理模式的特点,提出PPP模式下综合管廊项目管理组织结构,为理清政府与社会投资方的职能、职责提供参考。     

城市地下综合管廊项目PPP模式选择

为了从众多PPP模式中识别出与综合管廊项目特征最匹配的模式,以保障综合管廊PPP项目顺利运行,首先,分析综合管廊项目特点和PPP模式特征,初步识别出7种适用于建设综合管廊的PPP模式以简化筛选过程;其次,建立影响模式选择的评价指标体系,运用OWA算子赋权计算指标权重;最后,引入可拓物元,量化PPP模式关于各指标的私有化程度,运用关联函数确定每种PPP模式对于综合管廊项目的适用程度。西安市地下综合管廊项目PPP模式选择的实证案例,验证了该方法的科学性和可操作性。     

建设城市地下综合管廊,转变城市发展方式

阐述建设地下综合管廊对推进新型城镇化、补齐城市基础设施短板,实现城市发展方式转变的重大意义;介绍世界发达国家、地区以及我国大陆建设地下综合管廊的情况;简述国务院推进地下综合管廊建设的重要决策部署。针对当前我国地下综合管廊的建设情况,提出以下建议。1)加强顶层设计,积极有序推进。2)完善相关配套政策,包括明确入廊要求、实行有偿使用、加大政府投入、完善融资支持等。3)具体措施:(1)借鉴国外先进经验,完善法规体系;(2)系统科学地编制好城市综合管廊规划;(3)建立统一管理、分工协作、衔接有序的综合管廊管理体制;(4)地下综合管廊兼顾人防应到位而不越位;(5)推广PPP模式,创新投融资机制。     

城市地下综合管廊工程造价控制要点分析

我国大中城市地下综合管廊随城市建设发展迅猛,其可容纳多种市政管线,有效利用地下空间资源,对于整体保障城市安全、促进城市集约高效发展具有重要意义。综合管廊工程专业个性强、涉及范围广、建设工期长、投资金额大,科学合理的造价控制措施有助于管廊工程投资控制、项目管理顺利推进。本文从综合管廊工程造价组成角度分析其主要影响因素和控制措施,以期对综合管廊工程造价的有效控制提供助益。     

城市地下综合管廊PPP项目价格形成机制研究

目前我国地下综合管廊PPP项目陆续建成,亟待投入运营,然而入廊收费定价难、价格机制不完善等严重影响着综合管廊PPP项目快速发展。为完善地下综合管廊PPP项目价格机制,基于地下综合管廊PPP项目经济特征分析,从政府方、社会资本方、管线单位、项目自身等多个维度识别出地下综合管廊PPP项目的价格影响因素。在此基础上,基于系统动力学原理,建立地下综合管廊PPP项目价格因果关系SD模型,剖析地下综合管廊PPP项目的价格形成因果反馈关系,并解析价格形成过程。研究得出的价格反馈回路、价格形成过程从系统角度解析了地下综合管廊PPP项目价格形成机制,可为入廊价格制度制定及价格机制完善提供参考。     

城市地下综合管廊建设管理模式及关键技术

城市地下综合管廊对于城市建设具有重要意义,可以防止管线破裂,杜绝反复开挖路面,有效缓解交通拥堵。在对国内外城市地下综合管廊调研的基础上,通过对国内外城市地下综合管廊建设管理模式的对比分析,总结我国综合管廊建设存在的问题,提出通过PPP模式投资建设综合管廊并建立公司化运作、物业化管理的运营管理模式的建议。同时根据新、老城区的特点,在规划、设计和施工等方面提出相应的建议,重点分析城市地下综合管廊在管线收容、埋深、横断面、交叉节点、抗震等方面的设计问题,并对城市地下综合管廊与其他城市地下空间一体化设计进行分析,从规划、设计、施工等方面为城市地下综合管廊的建设和推广提供参考。     

兰州积极推进建设城市地下综合管廊各项工作

<正>兰州市建设局积极推进建设城市地下综合管廊各项准备工作。鉴于综合管廊建设是一项系统的可持续性复杂工程,兰州市建设局近期在积极借鉴外地经验的基础上,从创新融资模式、组建管理机构及建设主体、编制专项规划、出台管理办法、制定收费方案及完善政策法规等方面着眼,编制完成了《兰州市地下综合管廊建设实施方案》,并上报兰州市政府审定。     

国内最长“顶管施工法”综合管廊在黄冈开顶

<正>2019年4月2日,在湖北省黄冈市劳动与技能竞赛动员大会现场,一条卧地巨龙——"争先号"顶管机发出长啸,国内最长的"顶管施工法"综合管廊——黄冈综合管廊顶管工程正式开顶。湖北省黄冈市城区地下综合管廊PPP项目为财政部第3批示范项目,建设总里程33.92 km,其中采用顶管法施工长度     

我国城市综合管廊的建设经验、问题与建议

简述我国综合管廊的发展历程,从1958年北京市天安门广场下的第1条管廊开始,经历了概念阶段、争议阶段、快速发展阶段、规模化和创新阶段,进入了有序推进阶段。总结综合管廊的建设经验:政策法规不断完善、标准体系逐步建立、试点城市全面开花、PPP模式大放异彩、绿色建造有益探索、防水措施因地制宜、创新技术降本增效、预制装配初具规模、智慧技术重点应用、统一平台基本定型。指出综合管廊建设存在的问题:法规、标准等制度建设缺失、规划无序及建设混乱、运营管理制度缺失等,制约着管廊的建设发展。提出建议:1)要继续推动城市综合管廊的建设,特别是在新区建设、旧城改造、道路新(改、扩)建,以及在重要地段和管线密集区建设综合管廊; 2)对已建的综合管廊要进行全面的运营条件评估,符合要求的要创造有利条件保障其顺利运营; 3)各级城市要修编城市综合管廊专项规划,需要建设的要有序推进管廊建设; 4)大力关注管廊的运营管理,从法律法规、资质资格、专业人才等方面推动管廊的健康运行; 5)加强统筹协调,推进城市地下空间规划、建设和管理。     

基于双层规划模型的地下综合管廊PPP项目入廊定价研究

为解决地下综合管廊项目PPP模式运作过程中存在的入廊定价难的突出问题,首先,基于现阶段入廊价格管制的需要以及各参与方在入廊定价决策过程中的主从递阶结构特点,决定利用双层规划模型研究PPP模式下地下综合管廊项目的入廊定价问题,将政府方作为定价决策的上层,社会资本方和管线单位作为决策的下层,建立政府、社会资本方与管线单位分别以社会福利最大化、预期收益最大化和保留效用最大化为目标的双层规划模型,以期求解得到令三方满意的入廊费、日常维护费与补贴额度。然后,以延安市地下综合管廊PPP项目为例,检验模型与求解方法的可行性。最后,基于研究结论提出加强顶层设计、强化价格监管、建立动态调价机制的合理化建议。     

市政管廊基坑施工监测分析研究

随着城市建设的不断发展,地下建筑越来越多,而近些年来,随着城市化进程的推进,地下综合管廊建设逐渐提上日程,而基坑工程恰恰是地下综合管廊施工的基础,其安全、可靠常受周围环境、天气变化、施工技术等影响。现通过概述市政管廊基坑支护设计及施工现状,并在此基础上,详细论述了市政管廊基坑工程施工及检测技术,旨在为基坑支护设计者及施工者就相关基坑监测提供理论依据。     

基于灰色关联与D-S证据理论的城市地下综合管廊PPP项目风险分担

针对地下综合管廊PPP项目风险分担复杂性问题,提出一种基于灰色关联与D-S证据理论的风险分担方法。主要研究与结论如下:1)利用案例分析法对影响PPP项目的关键因素进行提取,并结合管廊项目具体特征构建综合管廊PPP项目风险分担指标体系; 2)综合考虑各参与方的风险偏好,构建出多层次的风险分担指标体系; 3)借助灰色关联法对指标之间的关联性进行分析,参考以往的证据理论,结合对非关键因素影响的分析,给出了较为准确的证据合成公式,建立综合风险分担模型; 4)将该模型运用于山东省济南高新区地下综合管廊PPP项目,通过融合专家证据信息对参与方应该承担的风险进行合理的划分,保证了该模型的准确性、合理性和可行性,该风险分担模型对我国综合管廊PPP项目风险分担的研究具有一定的参考价值。     

浅谈综合管廊在城市建设中的应用

城市地下综合管廊是新型城市市政管理基础设施建设现代化的重要标志之一。它对现代化城市环境、减少城市道路重复开挖,起到良好的示范和推动作用。以湖南省某市综合管廊建设规划及方案设计为实例,介绍了综合管廊在城市市政工程建设规划中的总体思路,并详细阐述了综合管廊的建设方案,为综合管廊在城市建设中的应用提供一定参考。     

城市地下综合管廊建设规划技术导则发布

<正>为贯彻落实党的十九大提出的高质量发展要求,指导各地进一步提高城市地下综合管廊建设规划编制水平、因地制宜推进城市地下综合管廊建设,住房和城乡建设部组织编制了《城市地下综合管廊建设规划技术导则》(以下简称《导则》)并于近日印发。《导则》自印发之日起施行。《城市地下综合管廊工程规划编制指引》同时废止。     

哈市地下综合管廊二期建设启动

<正>在推进试点项目建设基础上,哈市谋划了100 km地下综合管廊建设二期项目,并于今年启动实施首批43.8 km地下综合管廊建设二期工程建设。目前,化工路、宏伟路、长江路、南直路、哈东路等道路部分路段正在开展绿化和树木移植。按照地下综合管廊二期工程建设计划安排,自4月30日起,化工路、宏伟路、长江路、南直路、哈东路     

综合管廊与地下连通道交叉节点实施方案研究

桃浦管廊沿着道路敷设,沿线与规划地下空间的过街连通道交叉。对地下空间连通道与综合管廊交叉节点的实施方案进行讨论比选,分别从管廊下穿地下空间通道和管廊上跨地下空间通道两类展开讨论。建议通道与综合管廊重叠区域需同步开挖实施,共用围护结构,节省造价,降低施工风险,加强结构的安全性。相关结论可作为管廊与相交工程设计方案的参考与借鉴。     

海口今年6条地下管廊将投用

正今年海口市将完成6条地下管线入廊工作并投入运营。海口是国家首批10个地下综合管廊试点城市之一。中铁四局承建的海口管廊工程包括长滨路、海涛西路、长秀大道、长滨十七街、海秀路及天翔路6条地下综合管廊。施工内容涉及到新建地下综合管廊、监控中心及配套建设供电系统等附属工程。     

广西规范地下综合管廊 “空中蛛网”有望逐步减少

正广西壮族自治区政府近日印发了《关于推进全区城市地下综合管廊建设的通知》,要求城市管线以后应集中进入地下综合管廊,统一管理,影响市容市貌的"空中蛛网"及城市"马路拉链"将逐步减少。通知要求,广西各市对已建有地下综合管廊的区域,不得再另行安排管廊以外的管线位置,凡管廊已考虑纳入的管线必须入廊,否则规划、建设、市政等部门不予相关许可、审批。对于没有规划建设地下综合管廊的道路,在新建、改建、扩建道路时,应建设缆线管廊,并将原有和扩容的管线集中放入缆线管廊,便于统一管理和减少开挖。完成入廊的管线单位,应将入廊管线数据和资料按要求及时报送至城建档案机     

北京今年新建续建7条地下综合管廊

<正>北京市将迎来地下综合管廊密集建设期,今年新建和续建的综合管廊项目达7个,远高于往年,均已列入今年重点工程计划。新机场高速地下综合管廊、世园会园区综合管廊今年陆续开工。新机场高速综合管廊项目从南四环直达新机场,跨越丰台、大兴区,全长35 km。根据计划,这条综合管廊计划在今年一二季度完成前期和招标工作,三季度开工建设,预计2019年6月竣工。     

基于模块化拼装综合管廊防水技术研究

近年来,随着国家绿色、优质及创新理念的推进和发展,综合管廊的建设中预制拼装技术的占比逐年增高,它克服了现浇地下综合管廊在施工、运营方面的诸多不足。地下综合管廊及其构筑物作为地下工程,防水措施可靠一直是人们所关注的核心,而作为具有更多拼缝和接头的预制拼装管廊,其防水问题更为突出。本文通过对采用不同拼装方式的矩形、圆形、梨形等预制拼装综合管廊的防水技术进行分析和讨论,探究了模块化管廊多种拼接缝和变形缝的防水措施,重点讨论了管廊组合结构形式、防水工艺、防水材料及其防水性能,总结提出合理有效的防水成套技术,并分析其经济效益。研究成果在一定程度上改善了预制拼装管廊的防水性能,有望在模块化预制拼装管廊、地铁管片拼装等类似工程应用中推广。