航运公司SMS存在的问题与对策

保证安全管理体系(SMS)运行正常有效不仅是航运公司关心的大事,也是海事管理部门的重要工作。本文通过对辖区航运公司安全管理体系审核过程中发现的问题进行分析,研究其内在的原因,并提出改进和完善SMS的措施。     

国内航运公司如何建立安全管理体系

交通部交海发[2001]383号文件发布了<中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则>(以下简称"国内规则")."国内规则"充分应用ISM规则原理并使之国内化,其核心内容就是在国内航运公司内要建立、保持并支持一套行之有效的安全管理体系(以下标示为SMS).笔者试对国内航运公司在建立SMS过程中可能会遇到的几个问题谈谈个人的看法:     

非SMS体系航运公司监督检查的思考

结合辖区对非SMS体系航运公司监督检查的实际情况,剖析当前海事部门对非SMS体系航运公司的安全管理工作存在的问题,有针对性地提出相应的对策,督促航运公司落实安全生产主体责任,提高安全与防污染管理水平。     

航运公司如何开展SMS有效性评价

《国内安全管理规则》和《国际安全管理规则》（简称“规则”）均明确要求航运公司应定期评价安全管理体系（简称SMS）的有效性，其目的是通过开展SMS有效性评价活动，确保公司SMS的连续性、适用性和有效性，从而不断增强体系运行效果。     

航运公司建立和运行SMS存在问题探讨

ISM/NSM规则的强制实施,进一步规范了航运公司安全与防污染管理活动,提升了航运公司安全与防污染管理水平。文中分析了当前航运公司安全管理体系建立和运行情况及存在的问题,剖析了航运公司建立安全管理体系的一些误区,同时对航运公司安全管理体系运行及维护中常见的问题进行了阐述,并针对航运公司建立及运行安全管理体系存在的问题,对航运公司及海事主管部门提出相应的解决措施及建议。     

从NC统计论浙江辖区航运公司SMS运行

不符合规定情况（简称NC），系指航运公司安全管理体系（简称SMS）运行中，有客观证据表明不满足某一具体规定要求的可见情况。其产生来源大致有二：一是主管机关按照ISM规则和NSM规则审核发现；二是公司按照体系要求内审和自我检查发现。因为直接涉及审核和检查环节，通过对它的汇总分析，可以有效透视航运公司SMS的管理现状。     

航运公司的SMS如何界定“不符合规定的情况”（上）

从ISM规则的“不符合规定的情况”的定义，分析航运公司SMS中“不符合规定的情况”同“事故”、“险情”、“缺陷”、“问题”等的异同，提出界定这些概念的方法和改进SMS的建议。     

浅析如何抓好SMS运行的关键

对航运公司而言,SMS的运行和保持是公司的生命线,关系到能否年度签注或换证,直接影响公司的前途和命运。如同"攻城容易守城难一样",公司取得DOC证书之后,保持SMS运行的有效性就显得极其重要。而SMS运行的关键取决于公司各级人员的积极性,其中指定人员、船长、高层领导为体系中三点一线的环节。     

航运公司安全管理体系有关问题及管理对策

一、当前航运公司SMS运行管理中存在的主要问题 1．体系文件不能充分体现ISM和NSM规则的基本要求如关于船上操作方案的制定，有的只编写了涉及船舶安全和防止污染的关键性船上操作方案和须知的制定程序，但没有对所有已认定的关键性船上操作制定相应的方案和须知。关于应急反应，只有一般性的紧急情况标识、描述和反应的程序和针对每一种已标明紧急情况的船上反应措施，但缺少岸基的具体应对措施。有的公司对船长适当的指挥资格认定没有具体的保障措施，船长对SMS的完全熟悉，没有规定具体内容、方式和考核要求。指定人员对SMS的监控缺少具体的可操作制度等。     

浅谈加强航运公司安全管理体系现场监管

NSM规则的实施,打破了航运公司传统的管理方式,提高了航运公司安全管理和环境保护水平。但是,部分航运公司在实施规则和体系运行中存在两张皮现象。而加强航运公司安全管理体系运行的现场监管是解决两张皮现象的有效途径。本文分析了实施现场监管的作用和必要性,从主管机关的角度提出了实施现场监管的建议。     

航运公司SMS存在的问题及改进措施

分析辖区航运公司安全管理体系审核过程中发现的问题,研究其内在的原因,并提出改进和完善SMS的措施与建议。     

加强民营航运公司岸基管理的建议

船舶安全、顺畅和高效运行是各航运公司包括民营航运公司在内的共同目标。高效的岸基管理是影响船舶水上安全运行的重要保障,也是决定船舶安全管理工作是否科学有效的主要因素。民营航运公司普遍存在的一些问题对船舶的海上航行安全造成了安全隐患,岸基管理的重点工作就是要消除潜在安全隐患,保障船舶安全运营。文章针对民营航运公司存在的问题提出了合理化建议。     

论安全成本管理对SMS有效运行的影响

近期国际海事组织秘书长在一次技术合作委员会会议上，告诫航运公司不要因为全球经济衰退引起的财政缩水而试图在安全问题上“偷工减料”。他说：“尽管危机在不断蔓延，但我们发现在航运业中存在一些不容忽视的在安全问题上同步“缩水”的现象。如果这一现状被证明，我将强烈反对在安全标准上削减开支的行为，因为这种行为不仅将导致生命安全及对海洋环境损害，而且将使航运业的形象遭受沉重打击。”因此在当前形势下。正确认识安全成本管理对公司SMS运行的影响尤其重要。     

航运公司安全管理体系内部审核常见问题及原因分析

航运公司安全管理体系内部审核作为体系运行的重要组成部分,内部审核执行情况直接对航运公司安全管理体系的有效运行起到关键作用,文章通过对公司内审中存在的问题进行综合分析,并针对存在的问题提出具体的改进措施,对公司更好的做好内部审核工作有一定的借鉴作用。     

ISM/NSM规则实施若干问题的思考

通过分析现行SMS审核管理机制的弊端、航运公司面临的实际困境、船员瓶颈制约现象等问题,提出建立以安全信用分级评定为基础的审核管理机制的建议,以及有效提升船员素质的具体措施。ISM/NSM规则在我国已实施多年,虽取得了较好成效,但存在的问题依然不少。信用管理在我国水上交通安全监管方面得到广泛应用,却未能形成系统,评定标准本身的不确切导致难以保证结论具备足够的说服力。下     

创新审核员激励管理 提高审核管理工作质量

目前,体系审核是水上安全管理工作的重要组成部分,要想切实提高审核工作质量,一支高素质的审核员队伍必不可少。上世纪九十年代中期,我国将航运公司安全管理体系概念引入,随着国内航运公司体系建立运行的逐步推进、相关管理     

如何理解“指定人员”？

关于ISM规则"指定人员"的权威理解是"由最高管理者委派,负责安全管理体系的建立,完善和保持正常运行;直接与最高管理者联系,报告SMS运行情况,及时处理影响SMS运行的有关问题.指定人员可能还负责其他职能部门工作,但不影响其保证安全和防污染职能的独立性,其他职能不能与指定人员职责相矛盾."(见<安全管理体系审核>中国船级社编);"ISM规则没有明确表明不允许指定人员兼职,但规定了指定人员的监控职能.鉴于我国国有企业的特定情况,如指定人员兼任被监控部门职务,不利于其监控职能的发挥.因此,审核员在审核期间应鼓励指定人员不兼职,并着重查找兼职指定人员在履行监控职能方面的不符合项"(见<航运公司安全管理体系审核的若干准则>1.5).航运公司现有的指定人员都是根据以上的理解设立的,很明显,以上的理解是指体系监控职能.     

对体系运行中假记录的探讨

国际安全管理规则（ISM）实施后,各航运公司相继实施了体系化管理,体系的建立与运行推动了各航运公司的各项管理工作,对保障船公司船舶安全与防污染起到了根本性的作用。然而,体系运行的有效性问题一直困扰着各家公司。本文分析了体系运行中＂假记录＂的产生原因、危害及治理方法,仅供同行参考。     

航运公司安全管理体系审核工作的发展研究

本文介绍了我国实施《国际安全管理规则》和《国内安全管理规则》的基本概况,分析了当前航运公司安全管理体系审核存在的主要问题,并就这些问题进行了研究和探讨。     

再议船长在SMS中的作用

《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM规则)的出台是全面提高我国水上交通安全管理水平的需要,交通部于2003、2004和2007年发文并分三批实施。船长在船舶运行SMS过程中,是船舶实施NSM的带头人,是SMS能否在船上正常运转的关键。但目前情况并不理想。文章对存在的问题进行了分析与揭示,并提出了应对措施。