PPP热潮涌动 交通基建砥砺奋进

正当前我国经济发展已进入新常态,交通基础设施投资将继续保持高位运行,投融资任务将更加繁重。如何通过投融资模式的创新,解决传统融资渠道与基建投资需求之间的矛盾,成为政府、学界、企业界以及金融界精英们共同关注的问题。本期专题策划聚焦交通基建PPP,以"PPP与交通基础设施投融资高端对话"领导与嘉宾的讲话发言为主线,展望交通基建PPP发展前景,把握新一轮PPP投融资发展先机。     

莫小龙:推进PPP已成为国家战略

正财政部政府和社会资本合作中心副主任莫小龙在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《PPP改革进展》,从PPP改革背景与意义、PPP改革的新内容、PPP改革进展与成果、PPP改革挑战与下一步计划四个方面和大家分享PPP改革的相关内容。中国经济发展进入了新常态,需要新的引擎拉动经济发展,包括新型城镇化建设,增加公共产品,公共服务的供给,促进新兴产业发展,这为PPP模式发展提供了契机。"党的十八届三中全会明确提出要依法治国,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,PPP的精髓是双方遵守契约精     

徐凯:平安发力轨道交通+产城融合开发+公共服务

正平安不动产有限公司副总经理徐凯在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"做主题发言《PPP模式下新型城市化的TOD科学发展路径》,提出轨道交通TOD导向城市化发展4.0版本暨轨道交通+产城融合开发+公共服务。作为大规模的轨道交通实际投资主体的地方政府,或者是企业主体,如何能够实现投资与收益的平衡,尤其是在建成以后长期运营成本的平衡?如何科学地解决轨道交通沿线区域的新型城镇化的发展问题?徐凯在发言中首先提出了两个问题。徐凯认为,交通基础设施是一个城市的血脉和骨架,交通基础设施的发展是为了城市的空间进行了拓展,把城市的未来发展空间拉大。但是仅仅有这些还是不够,能够把城市发展的内在机     

贾康:PPP机制创新与交通基础设施建设

正原财政部财政科学研究院院长、全国政协委员、全国政协经济委员会委员、中国财政学会PPP专业委员会主任委员、北京大学特聘教授贾康在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上的主题发言《PPP机制创新与交通基础设施建设》。"改革开放几十年来,我个人认为总结交通基础设施建设方面最主要的教训,不是过于超前,而是超前量不够。"贾康开篇指出:"有的同志说,你看看中国中西部的路网,特别是到了西部,高速路都建成了,上面空空荡荡,没有多少车在那儿跑,说明交通基础设施明显的有急于求成和超前的问题,我不这么看。总体来说,一个通盘的规划,东部要成网,中西部同样也要成网,这是带有自然垄断性质的准公共产品。政策支持是非常必要的,同时又要跟市场机制对接,一定要考虑到打提前量,力量总是不足,能不能把民间     

崔志娟:PPP投融资风险点所在

正国家会计学院教授崔志娟在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《我国PPP模式中的投融资创新》,分享了我国PPP模式的投融资创新,从操作的层面上阐述如何理解PPP模式的创新,以及PPP模式的风险点在哪里。在谈到为何要推进PPP模式,崔志娟强调PPP是政府和社会资本合作,双方一定要通过合作伙伴关系在公共服务领域为公众提供的是公共服务。这是一次公共服务领域供给侧的结构性改革,实现国家公共服务从政府的单一供给向合作供给,从单一投入向多元投入,从短期平衡向中长期平衡的一个转变。崔志娟进一步阐述说,过去在公共服务政     

翁燕珍:PPP市场亟需民营企业参与

正交通运输部科学研究院博士翁燕珍在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《交通行业PPP实践》,详细解析了交通PPP市场规模和实践经验,并重点谈了关于交通PPP项目参与主体的思考。交通PPP市场规模有多大。翁燕珍做了两组测算,第一组测算是根据财政部PPP中心2016年4月统计口径,交通运输项目投资额占PPP项目总投资额的28%来计算,匡算出来的投资额是4.5万亿元。第二组测算是根据申报财政部第三批示范项目中交通运输项目投资额占PPP总投资额34.8%计算,匡算出来的投资额是5.6万亿元。中国已经成为最大的PPP市场,同时也成为最大的交通运输PPP市场。翁燕珍作为交通运输观察员参与了财政部第三批示范项目的评选,共有516个项目入选,总     

李朋:PPP项目十万亿级一定要建立流转市场

正平安证券董事总经理李朋在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《PPP项目社会投资入投资与退出路径探讨》。他认为,PPP作为一个十万亿级的市场,一定要建立一个流转的市场,把这个市场流转起来。因为PPP在国内是新鲜事物,尤其是对于金融机构来说,更是如此。投资价值和风险如何衡量,是摆在金融机构面前的一道难题。在李朋看来,PPP是有投资价值,值得投入精力去进行投资。李朋认为,政府部门在表面的债务并不高的,主要的问题是债务结构偏重于短期债务,这种债务结构对于地方政府的财政产生了比较大的影响。PPP的很多支出义务就是政府表内的相关的支出责任,如果从金融机构看一个企业是表内还是表外,理解这种PPP跟政府的合作,就是政     

翁孟勇:避免认识误区,借PPP促管理和服务水平提升

正在10月19日召开的"金融畅想演绎交通新征程——PPP与交通基础设施投融资高端对话"上,交通运输部原党组副书记、副部长,中国公路学会理事长翁孟勇出席并讲话。他回顾并总结了交通运输特别是公路建设发展成绩,阐述了公路发展与投融资的密切关系,并鼓励交通基础设施领域积极创新,借PPP发展提升管理和服务水平。翁孟勇在讲话中首先肯定了此次会议的主题,他表示,此次对话交流活动能够将交通界、金融界、学术界等PPP领域各方主体共聚一堂,在新的历史条件下围绕PPP项目展开对话交流,在当前形势下是非常必要和重要的。翁孟勇在讲话中回顾并总结了交通运输特别     

王守清:PPP必须遵循四个相关联核心原则

正清华大学建设管理系教授、博士生导师、清华大学PPP研究中心首席专家王守清教授在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言:《政府与社会资本合作/政企合作(PPP,含BOT/TOT/PFI等)核心原则与运作要点》,从学术上指导PPP立法和实践。"PPP并不是天上掉馅饼!国内外一致认为,如果要把PPP做好,必须遵循下面四个相互关联的核心原则。"王守清在主题发言中明确提出。第一个原则,真正的风险分担。谁最有控制力,谁去承担这样的风险。王守清进一步指出,如果风险是由政府来承担,政府不是专业人士,肯定是不合适的。通过PPP可以把一些风险转移给企业,但是如果转移给企业的     

韩志峰:加大改革开放力度,鼓励社会资本进入

正国家发展与改革委员会投资司副司长、清华大学PPP研究中心领导小组成员韩志峰出席"PPP与交通基础设施投融资高端对话"并做主题发言。他介绍了供给侧改革对交通运输提出的挑战,国家发改委向社会推荐的两批PPP项目中交通运输所占重要地位,以及交通运输领域推广应用PPP'项目的体会与建议。改革开放以来,交通运输领域是首先开放的领域之一,交通运输行业快速发展取得了很大的成绩。"五纵五横"的综合运输大通道已经基本贯通,综合交通运输体系已经基本建成,基础设施、基础装备和运输服务水平不断提升,     

范振宇:“十三五”公路交通投融资政策思考

正交通运输部综合规划司副司长范振宇在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言《"十三五"公路交通投融资政策思考》。交流公路交通投融资面临的形势和挑战,介绍了行业在"十三五"的投资政策的导向,以及推进PPP项目一些思路和想法。全国高速公路现在的总体规划,包括国家规划和地方规划,大概是20万公里左右。"十三五"预计会开通的高速路会达到3万公里,到2020年,"十三五"末,全国高速公路通车里程达到15万公里,这个里程已经远远超过美国。在铁路方面,干线铁路网规划总里程和高速公路网规划大体相当,也是20万公里,"十三五"预计开工建设的     

西部交通建设

近日，交通运输部公布上半年交通运输经济状况，上半年完成公路水路交通固定资产投资5066．7亿元，同比增长21．4％，西部公路、水路交通固定资产投资同比增长43．8％，增长速度及投资总额居东、中、西部三地区之首。     

赵冲久:融各方智慧 探索PPP项目推进解决之道

正10月19日,交通运输部党组成员兼总规划师、综合规划司司长赵冲久出席"PPP与交通基础设施投融资高端对话"并讲话。他指出,目前交通运输领域PPP项目推进还是相对缓慢,还面临着一些体制机制、政策法规、流程规范的问题,消除这些制约因素需要政府有关部门统筹协作,也需要金融机构、科研机构、社会投资人群策群力,共同探索解决之道。此次对话交流活动汇聚了相关部委、金融界、学术界人士,就交通基础设施投融资的发展进行交流,共同探讨、推进交通运输PPP发展的路径和方法,充分体现了PPP所倡导的合作共赢精神。     

卢尚艇:符合条件PPP项目 将给予中央资金和政策支持

正交通运输部财务审计司副司长卢尚艇在"PPP与交通基础设施投融资高端对话"上做主题发言,他从交通财务工作者的角度,简要回顾交通投融资体制改革的历程,并介绍了下一步改革的方向、重点的任务。他指出,要按照《预算法》和国务院关于规范政府债务管理的要求,引导各地规范举债,用足、用好政府债券,争取中央专项建设基金对交通建设的支持力度。交通运输是国民经济的基础性、先导性产业和服务性的行业,公益性特征十分突出和明显,国家财税体制每一次重大的调整和改革都对交通运输发展产生了深远的影响,回顾我国交通运输     

胡跃飞:金融携手交通 开启交通基建产业大发展的新时代

正平安银行副行长胡跃飞(10月20日职务调整为平安银行行长)10月19日出席"PPP与交通基础设施投融资高端对话"并致辞,他从银行与金融从业者角度展望了PPP在交通基建领域的广阔前景,提出与各界携手共赢,开启中国交通基建大发展的新时代。"PPP是一个超过10万亿的巨大市场,是一场牵动千万人的改革,不断创新投融资模式,不断探索并提升PPP模式在交通行业的适用性,推动交通行业持续健康发展,这是服务国家供给侧结构性改革的应有之意,是扩大交通运输有效供给的内在要求,是促进交通行业提质增效的必由之路,也是推动交通行业转型升级的主要路径。"胡跃飞在"PPP与交通基础设施投融资高     

融各方智慧 推进PPP项目共赢发展

正PPP的推广应用离不开交通部门的大力支持,离不开金融机构的大力支持,同时也离不开交通建设企业和一些咨询机构的大力支持,"PPP与交通基础设施投融资高端对话"邀请到PPP项目相关各方代表,共同探讨发展解决之道。戴贵:2016年我们从交通运输部科学研究院专门聘请了三位专家到内蒙古交通运输厅挂职,专项推进基金实务操作和组建工作,内蒙古交通运输厅还成立了投融资专项推进领导小组。今年的6月22号,内蒙古自治区人民政府正式批复成立内蒙古交通建设基金,基金的总规模是500亿,采取母子基金1+N的架构。9月28日,内蒙古交通     

交通筹资如何不“愁资”?

交通基础设施建设投资巨大,仅靠政府投资是不现实的。融资能否顺利如期完成,巳然成为决定交通基础设施项目能否正常运营并还本付息的关键所在。6月17日,交通运输部科学研究院研究员李晓峰参加"中国高速公路行业融资论坛",谈起我国高速公路融资难问题。     

稳定经济增长 交通投资再起关键作用

<正>刚刚过去的2014年,我国GDP增速约7.4%,创下1990年来新低。受"三期叠加"影响,国内经济下行压力持续增大,在出口乏力,消费不振的情况下,为避免经济大起大落,投资作为稳定经济增长的关键作用日益显现。随着近期多个省市召开交通运输工作会议,部署2015年工作重点并明确今年交通建设投资情况,备受各界关注的2015年交通建设投资计划政策也陆续浮出水面。从目前已经公布交通建设投资情况的省份来看,加大基础设施投资建设成为大部分地区的部署基调,其中又以铁路、高速公路、港口     

数字

<正>0.0032003年至今,我国民航全行业亿客公里死亡人数为0.003(同期世界平均水平为0.013),百万架次重大事故率为0.107(同期世界平均水平为0.50),百万小时重大事故率为0.051(同期美国平均水平为0.17)。13.14%2012年1～11月,我国西部、中部机场旅客吞吐量同比增速达到13.14%、13.70%,远远高于东部地区6.39%的增速。28.7%2012年1～11月,民间投资交通运输、仓储和邮政5153亿元,同比增长28.7%。其中,铁路运输业142亿元,同比下降15.7%,道路运输业1823亿元,同比增长29.4%。61.81%截至2012年三季度,     

加快铁路建设 当好开发先行

<正> 铁路是经济和社会发展的先行,在西部大开发中将发挥重要的作用。加快西部铁路建设,无论从实现第三步战略目标的政治高度,还是从拉动国民经济增长和长远的可持续发展的需要;无论从发展适合我国国情的综合运输交通体系,还是从改变西部铁路相对落后的现状,都是十分必要的。 一、西部基础设施建设的关键是加快铁路发展 1.西部地区的大开发,铁路更应充分发挥优势 交通运输的便捷通畅是保障西部经济发展的重要基础条件。从西部经济的特点和增长的潜力来看,需要交通运输方式的全面发展,铁路在综合运输的发展中具有独到的优势,更应起到骨干的作用。