提高海事行政执法公正性

从海事行政执法的实体、程序公正性入手,分析目前海事行政执法中比较常见的在行政自由裁量权的运用、行政处罚的规范化建设等执法合理性、合法性方面存在的法制不公正的问题及其原因,结合实际,从法制建设、执法主体素质的提高及内外监管等方面提出实现海事执法公正的有效途径。     

规范执法 提升海事执法公信力

正一个国家的繁荣进步,离不开法治的支撑。一个社会的和谐稳定,离不开法治的保障。水监体制改革20年来,交通运输部海事局坚持在法治轨道上开展工作,保证程序公正、加强程序制度建设,避免执法的随意性、建立行政裁量权基准制度,规范取证活动、健全行政执法调查规则,加强行政执法队伍建设、严格执法人员持证上岗和资格管理制度,通过加强执法规范化建设,不断规范执法行为。     

浅议海事行政执法监督

行政执法监督是保证执法公正的重要手段,在行政执法实践中发挥着重要作用。文章对行政执法监督的概念、性质、实施等作了较全面的介绍。     

如何规范海事行政处罚程序

当前，人们对行政执法风险的认识越来越深入。所谓行政执法风险是指行政执法部门由于不严格依法行政，给执法对象和社会带来危害，而被司法、纪检部门追究责任的一种社会现象。有执法行为必然存在执法风险，海事行政处罚同样不例外，而规范海事行政处罚程序可以最在限度的规避执法风险，从这个意义上来说，规范海事行政处罚程序不仅是对当事人合法权益的保护，同时也是对海事执法人员的一种自我保护。     

海事行政自由裁量权的控制

文章通过对海事行政执法中自由裁量权利弊的研究、分析,简要、综合地提出了一些自由裁量权的控制方法,为海事行政部门更加公正地执法做了一点有益的探索。     

观点

正贯彻落实《海上交通安全法》,修订配套部门规章,高度重视海事行政执法,抓好交通运输执法领域突出问题专项整治行动,以人民为中心,规范公正文明执法。——交通运输部部长李小鹏在主持召开部务会时强调站在新的历史起点上,海事是综合交通运输体系的重要组成部分。作为国家水上主要的行政执法力量、保障水上交通安全的主力军、全球海事治理体系的建设者,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在交通运输部党组的坚强领导下,以"五个一流"为目标,全力助推航运强国建设。     

浅谈行政执法自由裁量权的滥用及控制

行政执法自由裁量权的使用对提升依法行政的灵活性与主观能动性起到了积极作用,但由于执法主体利益驱动、感情取向等因素而造成了滥用现象。本文具体分析了现实中行政执法自由裁量权滥用的表现形式和产生原因,并依据必须符合立法目的、必须依法进行、必须合理公正、不能超越行政机关的职权、必须符合法定程序这五个原则提出了加强控制行政执法自由裁量权的路径。     

谈新《海安法》框架下航运公司安全管理体系审核中当事人的权利

航运公司安全管理体系审核是海事管理机构一项行政执法职能,审核中确保当事人的合法权利,是维护海事行政执法公正的基础和推进深化规范执法、提升服务能力的需要.由于现行体系审核制度并不完善,当事人权利得不到充分实现.在现行国内法律法规及部门规章制度框架下,对航运公司安全管理体系审核中当事人的权利进行梳理归纳,为建立更加科学合理...     

统一“棋谱” 规范“棋局”——关于统一性海事行政程序立法的思考

当前我国海事行政程序规范体系繁杂,且其内容多存瑕疵,局限了应有的程序指引和约束功能,难以应对国内国际海事行政执法形势。为改变现状,亟须进行统一性海事行政程序立法。这对于海事队伍规范执法行为,降低执法风险,提高行政效能,强化国内外海事协作,加快塑造"阳光行政、廉洁高效、优质服务、公正执法"的海事形象具有积极意义。     

想象竞合和法条竞合情形下的海事执法实践

为提高海事行政执法效率,保证执法的公平和公正,结合案例对想象竞合和法条竞合情形下海事执法的异同展开分析,并提出对想象竞合行为和法条竞合行为的处断建议：对前者适用“从一重加重处罚”处断原则;对后者则应由法律规范之间的转致决定如何适用。     

海事行政强制研究

《中华人民共和国行政强制法》是规范行政机关开展行政执法工作的重要法律,该法颁布实施结柬了行政强制长期无专门法可依的局面,文章通过对海事行政强制现状分析,指出海事行政强制存在的问题,对照《中华人民共和国行政强制法》要求,提出完善海事行政强制建议、     

行政强制执行在海事管理中的应用思考

文中介绍了海事行政执法中行使行政强制执行的法律依据,分析了海事行政强制执行的管理现状,并提出了海事行政强制执行的应用建议。     

论海事行政执法如何实现法律效果和社会效果的统一

在海事执法过程中难免会遇到合法性和合理性冲突的局面。出现这种价值冲突的时候该如何选择？这是当今行政执法中的一个重要课题,也是具体实践中的一个难题。文中就海事执法在社会效果和法律效果发生冲突时如何作出价值选择,如何实现海事执法的法律效果和社会效果和谐统一提出了自己的建议。     

海事行政处罚自由裁量权的控制

行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。文中对海事行政处罚自由裁量权加以探讨,按照合法与公正的原则,研究如何有效控制自由裁量权的行使,以期有利于海事执法部门正确、及时而有效地执法,切实保障海事相对人的合法权益。     

通过信息化手段提高交通运输行政执法效率

目前,国内交通行政执法过程中以信息技术为手段进行执法的单位相对较少,处理案件、人员信息记录和考核培训等工作仍以传统纸质方式进行,工作效率不高。通过分析目前交通行政执法信息化建设方面存在的问题,阐述了以信息手段提高交通行政执法效率的必要性,并提出了交通运输行政执法综合管理信息系统在行业中的实践应用方案。     

论视听资料证据与海事监管

视听资料在我国是一种独立的证据种类，在海事行政执法中具有其他证据无法替代的优越性。如何在海事监管实践中获得合法、有效的视听资料证据，文中将尝试在这方面作初步的探讨。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设，强调依法行政，执法为民理念，体现海事行政执法先进性，是社会主义核心价值体系的重要内容，是海事系统践行“三个服务”的重要举措，是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯，是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分，代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系，以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解，拓宽海事文化发展思路，促进海事事业又好又快发展。     

试论如何确保在海事行政诉讼中胜诉

面对海事行政复议和海事行政诉讼逐年增加的局面,笔者就海事行政执法机关如何依法履行自己的法定职责、依法保护自己,从而确保在行政诉讼中胜诉进行了探讨,提出了确保海事行政机关在海事行政诉讼中胜诉的对策。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。