对国有交通企业深化改革的探讨

<正> 当前,企业改革已进入攻坚阶段。如何从交通实际出发,探索适合企业自身发展的改革方式和经营组织形式,已成为国有交通企业面临的重要课题。 一、国有交通企业现状分析 国有企业改革作为改革的重头戏,一直是我国整个经济体制改革的中心环节。1979年迄今,我国共经历5轮国有企业改革,大体上每4年出台1种办法。1982年以前推行利润分成制     

向现代企业制度迈进——成都联运总公司改组为股份合作制记实

<正> 1996年初,我们提出了“坚持改革、拓展业务、强化管理、加强两个文明建设、提高经济效益”的工作方针,一手抓改革,一手抓业务发展,取得了良好的经济效益和社会效益;收入、利润分别比上年增长14.1％和17％。去年,我司在转换经营机制,深化企业改革中,以建立现代企业制度为目标,并把企业的改革同改组、改造和企业管理结合起来,按照市委、市政府《关于加快国有小企业改革的决定》精神,全面把握“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度基本特征,加大改革力度,使企业成为     

我国联运企业建立现代企业制度的思考

<正> 现代企业制度是社会主义市场经济的核心之一,是企业转换经营机制的着眼点和落脚点,也是联运企业改革的方向。去年国家经贸委《关于转换国有企业经营机制、建立现代企业制度的若干意见》出台以来,联运企业的各级主管部门积极创造条件,引导企业开展这方面的工作。联运企业在进行劳动、人事、分配制度改革的基础上,目前已有部分企业率先按现代企业模式进行了改制,有的联运企业被交通部门列为建立现代企业制度的试点单位,有的企业正在进行清产核资、界定产权、资产评估等工作,积极为建立现代企业制度创造条件。     

关于铁路运输企业规范改制若干问题的探讨

<正> 江泽民总书记在十五大报告中指出:“建立现代企业制度是国有企业改革的方向。要按照‘产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求,对国有大中型企业实行规范的公司改造,使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。”近几年来,铁路运输企业在调整所有制结构,改变单一的公有制实现形式,提高铁路国有资产质量等方面进行了大胆的改革,特别是广深铁路股份有限公司作为国家第二批境外上市公司和铁道部建立现代企业制度11个试点企业之     

现代企业制度目标的铁路国有资产经营管理形式和途径

<正> 1994年,我国顺利进行了财税、金融、外汇、外贸、投资、价格和流通等宏观经济体制方面的改革,在建设社会主义经济体制方面迈出了关键性的步伐,为深化企业改革创造了有利的宏观环境和条件,也增进了企业改革的紧迫     

国有交通企业过度负债经营探微

<正> 建立现代企业制度,加快国有企业的改革,是我国当前经济体制改革的焦点;而债务问题、亏损问题和社会负担问题又是其中的重点和难点所在。 一、企业负债经营的“度” 负债经营是市场经济的普遍现象,企业要在激烈的市场竞争中生存     

运用系统工程攻克铁路运价改革的难点

<正> 党的十四届三中全会作出的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,是全党全国人民加快改革、加快发展的行动纲领。铁路应该在《决定》的指引下加快运输企业转换经营机制,特别要加快运价改革,这是铁路运输企业走向市场的关键。 铁路运价改革运作难度很大,受到人们心理承受能力和社会承受能力的制约,弄不好就会引起人心浮动,社会物价总水平上涨,阻碍国民经济发展。运用系统科学分析,铁路运价改革既有理论问题,又有实践问题;既有宏观问题,又有微观问题;既有企业内部问题,又有外部环     

关于铁路运输系统资产经营主体定位问题的思考

<正> 江泽民总书记在党的十五次全国代表大会上的报告,为政府机构和国有企业改革指明了方向。他指出:“要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业”,“政府不直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益”,要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产流失”。 铁路改革中的铁道部政企分开、铁路运输系统国有资产的营运、在铁路运输企业建立现代企业制度等改革,难就难在铁路运输系统国有资产经营主体的定位问题,可以说“定位”问题是铁路     

股份制是建立现代化铁路运输企业制度基本途径

<正> 党的十四届三中全会通过的《决定》,明确了国有企业改革的方向,是建立现代化企业制度。所谓建立现代化企业制度主要是指建立产权清晰、责权明确、政企分开和科学管理的现代企制度。铁路运输能力紧张,建设资金缺乏的主要原因是传统的企业制度带来的,即企业结构     

推行股份合作制,发展企业生产力

<正>成都联运总公司在深化改革中,按照建立 社会主义市场经济体制的要求,坚持“产权清 晰、权责明确、政企分开、管理科学”的改革方 向,以改革所有制结构为核心,以转换企业经营 机制为重点,由职工一次性出资买断原来的国 有企业生产经营性净资产,把公司改组为全体 职工持股的全员所有制的股份合作制企业。改 革实践证明:这是一场企业产权革命、制度创 新,它使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自 我发展、自我约束的独立法人实体和市场竞争 主体,通过股份合作制改革,促进了生产力发 展。 自1997年初实行股份合作制以来,成都联     

中国城市公共汽车运输业改革进程和前景

城市公共汽车运输是具有普遍服务义务的基础性公共服务,具有安全、经济、社会、环境多目标约束的复杂性,其改革设计必须权衡政府规制、市场竞争、企业激励和社会意愿。本文以上海、深圳、成都公共汽车运输业改革为例,归纳总结了中国城市公共汽车运输业改革进程和问题;提出了以竞争性招标的特许经营制度为核心,建构中国城市公共汽车运输的可竞争市场,强调城市公共汽车运输业改革需要政府调控、市场调节、社会监督、企业自律组合治理的制度设计,推进体制、机制和技术等制度的综合改革。     

浅论国际航运企业资产重组

<正> 随着世界经济一体化的加速发展,一场企业资产重组浪潮席卷全球。当前,我国国有企业改革已进入战略性改组的攻坚阶段,这一阶段的关键之一就是企业资产重组。国际航运企业资产重组有别于一般企业资产重组,它不仅是国际航运企业生存发展的大事,也是能否增强我国在国际航运舞台上竞争力的大事。 一、资产重组的内涵 资产重组是指企业内部或企业之间的要素流动和组合。资产重组从形态来看,既可以是物质形态的,如厂房、设备、土地等;也可以是非物     

选准突破口 打好攻坚战——四川道路运输企业改革与发展的回眸与思考

此件作者们用了半年时间,对四川道路运输企业在改革中的动态进行了调研,得出的评估是:以单车产权改革为突破,抓资产重组;以运输市场为导向,抓结构调整;以运输生产点线联网为特卢,抓转机建制。改革攻坚有所突破,全省道路运输企业亏损面自1995至1997年分别为64％、40％、34％逐年下降。文章既有对改革回眸的剖析,又有对继续深化改革的思考。 当前,正处于经济体制和经济增长方式转变的关键时刻,刊此调研性文章,供各地道路运输企业参考。     

联运企业实行“国有民营”的几点探索

<正> 党的十四届三中全会《决定》,明确提出了建立现代企业制度,随即在人大常委会上又通过了《公司法》,为企业改革与发展指明了前进的方向。尤其是今年的产权制度改革,对大中型     

我国铁路建设与运营管理实行新模式的探讨

<正> 党的十五大提出了国企改革的战略性目标: 建立以“政企分开、权责分明、产权清晰、管理科学”为特征的现代企业制度。铁路改革经过简政放权、大包干到制度创新等阶段,建立了广铁集团(公司)、大连铁道有限责任公司、广深铁路公司等试点企业,取得了一定的成果,给铁路发展注入了活力。但从铁路行业总体上讲,铁路改革没有取得突破性进展:现有的铁路建设与运营管理模式仍带有严重的计划经济的色彩,在管理上政企不分,企业缺乏自主权;在建设方面主要依靠国家投资建设,难以吸引社会资金;在运营方面独家经营、缺乏市场机制,难以适应建立现代企业制度的要求。 纵观我国公路、民航、水运和世界铁路改革和发展经验,建设与运营管理模式在发展中起着十分重要的作用。我国公路一直采用“建路、养路、用路”分开的管理模式;民航改革的重点     

对股份制企业经营管理者实行预期股权的思考

<正> 在股份制企业中,作为董事会指派的经理层和经理下属的执行人员(以下称经营管理者),其经营能力和稳定性对企业的创效和发展有着十分重要的影响。因此,强化激励与约束使之与企业共命运,实为企业兴衰的关键。怎样才能做到这一点呢?实行“预期股权”能有效解决此问题。 一、预期股权的内涵 预期股权,是指允许企业经营者在一定时期内按约定价格购买本企业一定数额股票,作为看涨期权的一种激励方式。它实际上是让经营管理者成为公司的虚拟股东,旨在激励其发挥潜能,最大限度地提高企业业绩。从改革的角度看,它是从用人制度、分配制度改革入手,以人为本,管改结合,联股联心,奖罚对应的一种新机制。     

国有公路运输企业建立现代企业制度的困扰和建议

<正> 建立现代企业制度是国有公路运输企业改革的前进目标,目前各地都在搞试点工作。但从一些地方的试点情况来看,面临着一系列问题,主要有: 一、现代企业制度主体大都不具备条件 一是多数国有公路运输企业目前还都处于困境。由于受市场经济的冲击,加之企业负担重,车辆设备老化,经济机制不活,竞争条件不平等和计划     

车船承包后财会工作出现的弊端及其对策

<正> 车、船承包经营现象在交通运输企业中比较普遍。其经营的出发点是加大企业的改革力度,完善企业的经营机制,使企业尽快走向市场。但是在实际运行操作中,由于削弱了车、船承包经营后的财会核算,放弃了财务监督,导致承包经营并未给交通运输企业带来真正经济意     

对铁路投资体制改革的初步设想

<正> 长期以来,受计划经济的影响和制约,铁路投资体制产生了种种弊端,已不能适应铁路大发展的需要。从宏观上说,它是典型的计划经济体制的产物,它所扮演的角色仍旧停留在放权让利的阶段,与建立市场经济体制和现代企业制度已不相适应,必须加快改革步伐。 随着我国经济体制改革的深入,国有企业活力不足的深层次矛盾进一步激化。其主要原因是由于企业产权关系不明晰,组织制度不合理和管理不科学造成。因此,企业改革必须由放权让利为主要内容的政策转为企业制度创新,建立现代企业制度。这一改革重在转换国有企业经营机制,其目的在于寻求实现公有制与市场经济相结合的有效途径。我们所要求的扩大     

铁路改革:历史方位、关键问题与突出任务

我国国企改革可分为国家所有权政策、国有资产管理体制、企业治理结构、企业运行机制四个层次。本文指出2013年后我国铁路改革长期徘徊于企业运行机制层次,铁路一系列深层次问题难以解决,铁路改革亟需向更深层次推进;结合我国国企改革的四个层次,指出我国铁路改革亟需解决铁路国家所有权政策、网运关系调整、混合所有制、现代企业制度、投融资体制、债务处置、运价机制、公益性补偿、企业运行机制、改革保障机制、监管体制、改革目标与路径等12个关键问题,其中:铁路网运关系调整、现代企业制度建立以及债务处置为当前我国铁路改革最为紧迫的三项任务。