担起依法治港的历史重任--上海港口管理局局长许培星谈《上海港口条例》

2006年3月1日,中国最大的港口--上海港颁布并施行<上海港口条例>.这是<港口法>实施两年多来,我国港口业第一个依据<港口法>等法律制定的地方性港口行政管理的专门法规.虽然是具有上海港口鲜明特征的地方法规,但其立法过程、法规条文、内容特征以及操作性等,无疑会成为我国港航管理部门、业内同仁和码头经营人,乃至中外船东关注及借鉴的热点.<上海港口条例>颁施行前夕,本刊记者专访了上海港口管理局局长许培星.     

港口管理

《上海港口条例》自3月1日起正式施行为推进上海国际航运中心建设,上海市第一部港口综合性地方性法规———《上海港口条例》,经上海市人大常委会审议颁布,3月1日起正式施行。上海市港口管理局局长许培星表示,今年将聚焦推进上海国际航运中心功能建设,提高洋山港区港政、航政管     

上海港口条例

第一章 总则 第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和国港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。     

依法治港 加快推进上海国际航运中心建设

<正> 《港口法》是新中国成立以来第一部对港口业进行全面、系统规范的重要法律,它填补了我国港口管理领域的立法空白,标志着我国港口事业真正步入了法制轨道。《港口法》的颁布,是我国港口事业的一件大事,也是港口行政管理部门的一件大事,为港口行政管理部门依法治港提供了重要的法律保障。对上海港来说,港口体制改革年初开始,新机构还在磨合中,为保证《港口法》的贯彻实施,提高上海港口依法管理的水平,提升港口管理和从业人员的法律素养和职业规范,并向社会公众和单位宣传普及《港口法》知识,上海市港口管理局把学习、贯彻、宣传《港口     

关于制定《港口章程》若干问题的研究

《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》已于2004年l月1日施行。《港口法》第四十一条规定港口行政管理部门应当组织制定所管理的港口的章程,并向社会公布。落实和贯彻好这条规定,是港口行政管理部门面临的一项重要工作。我们在《港口法》的原则要求和框架下,结合参考国际上有关国家的港口法律文件,在起草《上海港口章程》的过程中,对《港口章程》涉及的相关问题进行了深入的探讨和研究。一、关于《港口章程》的法律地位(一)《港口章程》的法律特征根据“章程”的定义、内涵以及我国的立法规范,《港口法》规定的《港口章程》具有三个…     

上海港口条例

第一章总则 第一条为了加强上海港口管理，维护港口的安全与经营秩序，保护当事人的合法权益，促进港口的建设与发展，推动上海国际航运中心的建设，根据《中华人民共和困港口法》和相关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。     

国内

上海港颁布全国第一个港口章程 我国港口服务水平和法规规范加快与世界通行规则接轨。全国第一个港口章程《上海港口章程》近日颁布。交通运输部和上海市有关方面负责人指出，《上海港口章程》的颁布，     

第一部地方性港口立法2006年3月起上海施行

作为中国第一部地方性港口立法，《上海港口条例》经上海市人大常委会审议通过，干2006年3月1日起实施，将对上海国际航运中心的法律制度、市场活力、开放程度、政府效率等软环境建设起到推动作用。此次颁布的《上海港口条例》分为总则、港口规划建设和岸线使用、港口运营管理、港口安全和维护、法律责任、附则等6章共42条。其规范的内容覆盖了当前上海港口管理中的重要问题。     

关于港口危险货物监督管理的思考

《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成，对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善，新的港口管理体制不能有效运转，仅仅依靠一部《港口法》，港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上，《港口法》实施至今，港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨，一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上，继《港口法》之后，交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》（以下简称“9号令”）和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》（以下简称“10号令”），9号和10号令与《港口法》同日施行。     

上海港口条例

第一章总则 第一条为了加强上海港口管理,维护港口的安全与经营秩序,保护当事人的合法权益,促进港口的建设与发展,扒动上海国际航运中心的建设,根据<中华人民共和国港口法>和相关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例.     

依法治港 推进上海国际航运中心建设——《上海港口条例》颁布的意义与实施措施

第一部规范上海港口规划、建设、维护、经营、管理的综合性地方性法规——《上海港口条例》已正式实施，这在上海港港口历史上具有里程碑重要意义。因为，作为国际性大港，有史以来还没有一部对港口全方位进行规范化管理的法规，这对建设和推进上海国际航运中心建设无疑是很大的阻碍。如果我们回顾“十五”期间取得的巨大成就，那么《上海市港口条例》的出台就显得更为必要和适时，它将对“十一五”继续推进上海国际航运中心建设的开局将产生非常积极的影响。     

港口管理

《上海港口条例》自3月1日起正式施行；南通港发布港口章程；南通港口岸线管理奏晌“三部曲”。     

港口管理相关法律需进一步完善

2004年1月1日我国颁布《中华人民共和国港口法》后，结束了中国港口诸多方面长期无法可依的尴尬局面。为加强港口建设管理，规范港口建设市场秩序，保证港口工程质量，交通部又相继出台了《港口规划管理规定》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》、《港口经营管理规定》等规章。今天，回顾一下这些港口法规，我们在实施中发觉，港口管理相关的法律法规仍然存在缺陷和问题，需进一步完善。     

重要信息提示

全国首个“港章”在沪颁布 全国第一部根据港口法制定的“港章”——《上海港口章程》日前正式诞生。据了解,该《章程》涵盖了港口的水域陆域、港口设施、港口配套服务以及保障体系,用简洁明了的语言,描述了上海港的范围、水域、港口及运作规则;突出了人文和环境保护,专门设     

信息与资料

《中华人民共和国港口法》出台 2003年6月28日十届全国人大常委会第三次会议通过《港口法》,国家主席胡锦涛签署第5号令予以颁布。 《港口法》的出台,是我们国家行政管理和我国交通运输事业中的一件大事,是建立法制社会、实现党的十六大提出的到2010年形成我国有特色社会主义法制体系的重要组成部分,是依法治港,对促进我国港口事业不断发展将产生深远的影响。 《港口法》将从2004年1月1日起施行。     

对我国《港口法》的评述及其若干实施意见

一、我国颁布《港口法》是港口事业发展的必然要求《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)于2003年6月28日第十届全国人大常委会第三次会议通过,并于2004年1月1日起实施。早在1954年,中央政府曾颁布《中华人民共和国海港管理暂行条例》,因客观情况的改变,遂于1986年废止。从此,我国港口管理就出现了法律空白。长期以来,我国包括港口在内的海岸线一方面由海洋、国土、交通、渔业、军事等部门多头管理;另一方面各地港务部门既要实施港口的安全保障、规划、环境保护等行政管理,还要为维持自身生存承担经营港口业务。这种管理混乱、政企…     

《深圳经济特区港口管理条例》出台

全国港口行业第一个地方性港口管理法规——《深圳经济特区港口管理条例》,日前正式对外发布,并将于5月1日起正式实施。 该条例是深圳经济特区首个规范港口行业的管理法规。它是参照国家港口法送审稿的规例,借鉴香港等地方经验制     

发挥港口行业协会作用为依法实施港口管理做好服务

我国港口界期盼已久的第一部港口大法——《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已经十届全国人大常委会第三次会议审议通过，并将于2004年1月1日施行。这是我国港口行业的一件大事，是继新一轮港口管理体制改革后，保证对港口依法实施管理，维护港口经营的良好秩序，促进港口健康发展，增强国际竞争能力，更好地为国民经济和社会发展     

上海港颁布全国首个港口章程

我国首个港口章程《上海港口章程》近日颁布。交通运输部和上海市有关方面负责人指出,《上海港口章程》的颁布体现了政府部门突出服务意识,努力提高整体管理能力和综合行政效率,将有力推进上海港口管理部门政务公开、信息公开和政策透明,对加快上海国际航运中心建设具有积极的促进作用。     

上海港：树起法治港口的第一标杆——写在《上海港口条例》颁布施行之际

中国第一大港——上海港终于有了自己的“冶港大法”。2005年岁尾倒数第3天，上海市人大举行了当年的最后一次常委会，表决通过了我国第一个港口行政管理地方法规——《上海港口条例》，其意义不亚于上海港当年摘取“全球港口吞吐量第一”的桂冠。两个“第一”，创造了中国港口业物质文明和政冶文明的最新纪录，在中国港航业乃至世界同行中很快引起了广泛的赞誉和关注，而后者具有的深远影响力，随着时间推移则愈益彰显出来。