河南发布60个市政公用领域PPP项目

<正>近日,河南省住房城乡建设厅召开城市市政公用领域PPP(政府与社会资本合作)项目推介新闻发布会,向社会发布了60个PPP备选推介项目。本次发布的60个PPP项目,涉及城市道路交通、污水处理、生活垃圾无害化处理、园林绿化、保障性安居工程等方面,实施方案较为完善,具备今年年底开工及尽快开     

基于模糊可拓的公路基础设施PPP项目融资风险评价

针对中国公路基础设施建设中政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,PPP)项目的融资风险问题,将PPP项目融资风险分为政策、经济、项目、信用及不可抗力五类;为解决评价指标间的模糊性和不相容问题,增强公路基础设施项目融资风险评价的科学性和合理性,采用模糊可拓理论建立公路基础设施PPP项目融资风险评价模型,并用于工程实例评价。     

浅谈我国PPP项目投融资问题

随着市场竞争的不断加剧和市场风险的不断加大,PPP模式越来越盛行,PPP模式的开展有利于帮助政府和社会主体建立起"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系,PPP模式使得政府的财政压力减轻,也使得社会主体的投资风险减小。PPP项目的投融资问题也深受社会关注,但是目前许多PPP项目的投融资存在诸多的问题,我们通过对这些问题的分析,提出相应的对策,以期能够促进PPP项目投融资的不断完善。     

重庆6年内将推8000亿元PPP项目

<正>重庆市近期集中签约1 300亿元PPP(政府与社会资本合作)项目。重庆到2020年由政府导向的城市基础设施项目有18 000亿元,其中8 000亿元以PPP模式实施,也就是从2015年到2020年的6年期间,平均每年有1 300亿元的PPP项目推出。和2014年签约的1 300亿PPP项目相比,本次项目数量从13个增至33个。项目数量多,涵盖面宽,     

基于高速公路PPP项目的竞争中立调整研究

目前政府与社会资本合作(PPP)项目进行物有所值评价时对公共部门比较值(PSC)主要组成部分之一的竞争中立调整的认识不够全面.为确保物有所值评价的准确性,文中结合高速公路PPP项目对竞争中立调整进行分析.通过对竞争中立调整概念的溯源,明确竞争中立的内涵;结合高速公路PPP项目的特点和国内社会资本主要是国有企业的现实情况...     

浅析“营改增”后PPP基础设施投资项目的税务筹划

自2013年开始,财政部、发改委、住建部等部委纷纷出台规范性政策,鼓励和引导社会资本采用PPP模式参与基础设施建设,全国PPP项目发展迅速。由于PPP模式新颖,投资额大,周期长,涉及参与方较多,2016年"营改增"后相应税收义务确定、税目和税率、计税依据以及税收优惠等在政策层面尚无系统性规范,实践层面也各不尽相同。本文根据PPP项目相关政策文件和税务法律法规,结合笔者在浙江PPP项目实践经验,对PPP基础设施投资项目各阶段碰到的税务问题进行分析和筹划,希望对PPP项目实践提供一定的借鉴。     

公路PPP项目社会资本投资人选择及合作机制研究

为提升公路PPP项目实践中政府与社会资本合作的能力,规避由于投资人选择不利而造成项目无法顺利实施的风险,以分析当前公路PPP项目社会资本投资人的类型和特点为基础,进一步就投资人准入、退出和补偿机制等关键问题进行积极探讨。     

城市地下综合管廊PPP项目价格形成机制研究

目前我国地下综合管廊PPP项目陆续建成,亟待投入运营,然而入廊收费定价难、价格机制不完善等严重影响着综合管廊PPP项目快速发展。为完善地下综合管廊PPP项目价格机制,基于地下综合管廊PPP项目经济特征分析,从政府方、社会资本方、管线单位、项目自身等多个维度识别出地下综合管廊PPP项目的价格影响因素。在此基础上,基于系统动力学原理,建立地下综合管廊PPP项目价格因果关系SD模型,剖析地下综合管廊PPP项目的价格形成因果反馈关系,并解析价格形成过程。研究得出的价格反馈回路、价格形成过程从系统角度解析了地下综合管廊PPP项目价格形成机制,可为入廊价格制度制定及价格机制完善提供参考。     

高速公路PPP项目可行性缺口补助计算公式分析及应用

科学测算高速公路PPP项目的各项财政支出责任,合理评估项目实施对当前及今后年度财政支出的影响是PPP项目成功运作的关键。财金[2015]21号文件中的可行性缺口补助计算公式涉及的参数较多,计算过程较复杂,在高速公路领域应用中有其局限性。结合大量高速公路投资评估项目经验,对可行性缺口补助的计算参数进行了详细解读,包括合理利润率、年度折现率、年度运营成本、当年使用者付费等,指出社会资本合理回报率必须通过现金流量表中的历年净现金流量进行计算得到;财政运营补贴周期,是政府和社会资本商榷的运营期给予财政补贴的年数,可与项目运营期限不一致,原则上不超过特许经营期限;年度运营成本应包括项目日常养护、大中修费用、运营管理费、短期借款利息和税费。在参数分析基础上,结合中西部某高速公路PPP项目,提出了可行性缺口补助计算的思路和步骤,确定了相关的参数,在确保社会资本自筹资金财务内部收益率达到社会资本合理回报率的前提下,采用支出测算法计算了财政运营补贴周期各年可行性缺口补助。依据中西部某高速公路案例分析与多年PPP项目经验,提出了高速公路PPP项目可行性缺口补助计算中参数内涵、数据来源、可行性缺口补助的判定指标和标准存在的主要问题和相应建议。     

陕西112个交通项目将采用PPP模式 总投资3238.77亿元

<正>日前印发的《陕西省推进政府和社会资本合作(PPP)三年行动计划(2017年-2019年)》(简称《行动计划》)提出,重点围绕"十三五"规划的交通运输项目,实施112个PPP项目,估算总投资3 238.77亿元。根据陕西省发展改革委、省财政厅联合印发的《行动计划》,陕西将采取PPP模式建设合阳至铜川、吴起至华池等高速公路项目,344国道杨陵过境路段、108国道合阳段、208省道华州区至大荔县跨渭河特大     

PPP模式下综合管廊项目管理组织结构研究

2014年以来,政府在全国范围内广泛推广地下综合管廊建设,并鼓励采用PPP模式。由于地下综合管廊跨度大,廊体使用单位较多,在PPP模式下的实际建设过程中,项目公司需与不同政府机构、国有垄断型企业、地方势力等打交道,而项目公司主要为社会投资方,在处理外部环境、手续等问题时往往处于弱势地位。文中结合综合管廊工程和PPP项目管理模式的特点,提出PPP模式下综合管廊项目管理组织结构,为理清政府与社会投资方的职能、职责提供参考。     

收费公路PPP项目固定回报和合理回报率设计分析

自PPP模式进入我国以来,国家相关部门明确在PPP项目中不能承诺固定回报,同时要满足社会资本合理回报。本文从固定回报和合理回报的相关文件规定入手,通过分析固定回报特征和合理回报选择指标,提出收费公路PPP项目合理回报率的制度设计建议,推动收费公路PPP模式的应用发展。     

广西企业参建PPP项目再破纪录 获200亿投资项目

正近日,广西路桥工程集团有限公司参与建设的云南省昌保及保山市东绕城高速公路举行开工仪式。这两个项目均采用PPP(政府与社会资本合作)模式,总投资200多亿元,标志着广西企业参与PPP项目建设又取得新成绩。当前,中央和地方各级政府大力倡导、广泛探索PPP项目运营模式。广西企业瞄准这一新商机,积极探索参与政府在公共服务领域的PPP项目建设。广西路桥集团与百色市政府合作的百东开发投资公司     

云南发布368个PPP项目涉及交通设施

<正>云南省发展和改革委员会正式对外发布368个PPP(政府与社会资本合作)项目,涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域,总投资达到5 130.78亿元。368个项目中,已纳入国家发改委PPP项目库并对外公布的项目71个,总投资规模752.58亿元。其中,水利7个,包括富民拖担水库、蒙自玉屏水库工程项目等,总投资11.61亿元;交通设施9个,包括功     

浅谈如何做好PPP项目工程总承包的质量管理

随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目实施中质量管理工作的开展,从如何加强PPP项目建设期工程总承包质量管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。     

城市地下综合管廊项目PPP模式选择

为了从众多PPP模式中识别出与综合管廊项目特征最匹配的模式,以保障综合管廊PPP项目顺利运行,首先,分析综合管廊项目特点和PPP模式特征,初步识别出7种适用于建设综合管廊的PPP模式以简化筛选过程;其次,建立影响模式选择的评价指标体系,运用OWA算子赋权计算指标权重;最后,引入可拓物元,量化PPP模式关于各指标的私有化程度,运用关联函数确定每种PPP模式对于综合管廊项目的适用程度。西安市地下综合管廊项目PPP模式选择的实证案例,验证了该方法的科学性和可操作性。     

收费公路PPP项目物有所值评价(VFM)方法浅议

近年来,国务院及相关部委相继出台有关政策,鼓励社会资本以PPP(政府和社会资本合作)方式进入基础设施建设运营领域。各地纷纷响应并进行项目申报,但申报项目内容均存在诸多不完善之处,针对申报内容反映出的问题,详细介绍了PPP项目申报的要求、体例、评价、参数选择、风险分配等内容。     

PPP项目中SPV公司各阶段工作要点

目前我国的PPP模式的项目在基础设施建设中占的比重急剧增大,SPV公司作为PPP项目的操盘者,是项目成败的关键。SPV公司是项目投融资的载体,也是政府方和社会资本方及融资机构等各方联系的纽带,是工程管理的业主方,本文分析了SPV公司在PPP项目各阶段的工作重点,为SPV公司的顺利运行指明了方向。     

PPP模式在甘肃两徽高速公路项目中的应用与实践

两当至徽县高速公路是G316线长乐至同仁公路的主要组成部分,是甘肃省首条以PPP模式建设的高速公路。该项目入选了财政部第二批PPP示范项目,是西部地区唯一入选示范项目的高速公路项目。项目实施机构——甘肃省交通建设集团有限公司(以下简称甘肃交建集团)按照国家发改委、财政部、交通运输部和甘肃省政府出台的相关制度和文件精神运作该项目,目前该项目已完成了物有所值评价和财政承受能力论证,实施方案于2016年4月1日获得甘肃省人民政府的批复,实施方案批复后,实施机构通过单一来源方式采购确定了社会投资人,并与社会投资人签订了PPP项目合同(特许经营协议),组建了甘肃两徽高速公路项目管理有限公司(以下简称项目公司),已经组织该项目全线开工建设。     

浅谈如何做好PPP项目施工现场管理

工程建设中的管理工作会直接影响工程质量、工期和成本。加强工程现场的施工管理,确保工程保质、保量完工,必须在各环节施工中加强计划、技术、质量等方面的管理,实现工程项目管理的科学化、规范化、程序化、标准化,从而全面提升管理水平。随着PPP模式的发展,我国的中国式PPP从2014年开始逐步进入规范化阶段,按中共十八大确定的落实"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"改革举措的第一责任人,财政部从2013年底即已展开对PPP模式推广工作的全面部署。"十三五"以来,各地城市基础设施建设PPP项目纷纷涌现,本文结合湖州市吴兴区PPP综合类项目其中的八里店新老318国道连接线跨长湖申大桥建设工程,从如何加强PPP项目建设期工程总承包现场管理进行分析浅述,以期为同类项目建设管理提供借鉴。