国土空间规划背景下的交通线性工程破局路径探讨

重点分析了交通线性工程与永久基本农田、生态保护红线三者之间的关系，通过实例阐明，在既有规划体系下三者之间的矛盾冲突十分严重，交通线性工程建设受到极大的制约。虽然目前有大量的实践试图冲破矛盾枷锁，但都难以从根本上解决问题，非国家级、省级交通线性工程建设仍然困难重重。为解决此类矛盾冲突，建议在国土空间规划窗口期优化线性网络，理清重点项目并深入研究至详细规划深度；建立起针对市级交通线性工程的永久基本农田占用调配机制；尽快明确交通线性工程无害化穿越生态保护红线的管控细则。     

新时期普通国省道国土空间控制规划策略探讨

新时期国土空间规划提出全域全要素空间治理要求,普通国省道在区域交通基础设施中比例较大且发挥重要支撑作用,其线性空间特征与其他空间存在复杂交互关系。传统普通国省道规划面临生态文明战略背景下的空间治理挑战,需要反思规划设计阶段的路径和技术要求,摆脱传统发展思路的"惯性",强调空间的协调。通过对新时期国土空间治理要求的解析,归纳传统普通公路规划的不足,以南部县普通国省道国土空间控制规划为例,从建立符合功能需求的区域交通体系、空间集约利用及"一张图"管控、"三区三线"协调机制和构建技术管控平台等4个方面,探讨了普通国省道的国土空间控制规划策略。     

深圳市地下交通发展现状与规划思考

通过全面梳理深圳市地下交通规划编制的发展与有关法规标准的要求，系统总结深圳市地下交通设施的发展现状与成就，并从理念导向、规划体系、政策制度、智慧建设和评估机制5个方面评估深圳市地下交通发展面临的问题与挑战。为支撑和引导地下交通发展，在规划层级与内容方面，应开展支撑地下空间总体规划的地下交通设施发展策略专项研究，并结合国土空间规划体系分级研究地下交通规划的编制与传导。在规划协调与实施方面，应以交通等地下公共设施空间统筹协调为重点，设立地下空间综合管理部门并明确其职责，同时完善地下交通设施专项法规，强化信息化建设，并对已建地下交通项目建立评价与反馈制度，迭代式优化地下交通规划，为地下空间发展规模化、深地化积累实践支撑。     

公路国土空间控制规划编制流程与方法研究

编制公路国土空间规划是实现公路空间资源有效储备和高效利用、保障公路行业健康可持续发展的关键所在，掌握好公路国土空间控制规划编制的程序与方法，对科学有序开展公路国土空间控制规划编制工作有着十分重大的意义。通过对相关政策、文件的研读，结合近几年规划编制工作经验，总结出编制公路国土空间控制规划的工作程序、主要关键性工作及相应工作方法，以指导如何编制公路国土空间控制规划。     

国土空间规划背景下公路交通基础设施综合优化路径

探析国土空间管控体制下公路交通基础设施综合优化路径，推动交通基础设施空间资源高效利用和绿色集约发展。采用文献资源法、指标体系评价法、综合分析法，以“双评价”理论为支撑，构建了以“建设规模-建设布局-建设时序-建设形式”为主线的公路交通基础设施国土空间综合优化路径。研究结果：(1)国土空间规划尤其是“三区三线”对公路交通网规划形成了新的引导与约束，需提出公路交通基础设施综合优化路径；(2)通过突出对生态保护红线、永久基本农田的避让和对资源环境承载力的适应，提出公路交通基础设施国土空间优化技术，提升规划实施落地性；(3)以西部某地区普通公路网为例开展实证研究，进行公路网规模、布局、时序、形式优化。研究有利于推动公路与国土空间保护的融合协调发展，加快推动交通强国战略落地实施。     

山东省要求地下空间规划应充分考虑防洪排涝设施

<正>山东省十一届人大常委会第三十二次会议近日审议通过了《山东省城乡规划条例》(以下简称条例),该条例将于今年12月1日起施行。根据规定,在编制并实施地下空间开发利用规划时,应充分考虑防洪     

贵阳市普通国道空间规划调整研究

以贵阳市普通国道国土空间控制规划为背景,通过调研贵阳市经济社会与运输发展现状,从宏观和微观2方面分析贵阳普通国道建设中存在的道路等级低、技术指标低、通行效率低、与城市内部交通干扰、影响过境交通等问题,结合贵阳路网体系发展面临的条件和需求发展特征以及城市发展规划和土地利用规划,采用“四阶段”预测法、定性和定量相结合等方法,对道路本身及周边的路网进行交通流量预测。通过套图叠加,对贵阳市国道国土空间控制规划进行整合与调整,提出了普通国道路线调整的方案—环线方案,确定国道路线走向及技术指标。根据路网功能定位,通过国道路线调整,有效提高了国道通行效率、完善区域大通道、提高城市道路服务水平。     

上海将推进地铁与地下空间连通工程

上海将加强地下空间使用安全管理,推进地铁车站与周边地下空间新增连通建设。上海市民防办方面表示,根据2008年地下防护体系工作思路,今年将编制完成《上海市地下空间近期实施性规划（2007—2012）》,研究和修编地下空间开发利用的技术标准。同时,还将开展地下空间应急管理单元建设,开展“地下空间使用安全风险评估指标”课题研究,建立和完善地下空间管理风险评估体系,其中将会加强地下空间使用安全管理,推进地铁车站与周边地下空间新增连通建设。     

农业产业片区综合交通体系研究——以潍坊国家农业开放发展综合试验区为例

农业产业相关研究是涉及国家粮食安全的重要课题,交通是区域发展的引擎、骨骼和血脉,构建好综合交通体系对支撑农业生产片区发展具有重要意义。本文以全国首个农业开放发展综合试验区为例,基于“农业产业示范区、乡村振兴生态城”的总体定位,以“开放畅达、高效便捷、绿色生态”为核心目标,以特色完整的指标体系为传导,对外以“双快网络”促进农综区快速融入潍坊七城一体格局,对内针对产业新城、创新小镇、农场基地及特色乡村不同的交通特征提出分区差异化控制策略的特色交通体系,以期达成“开放畅达的北部核心、高效便捷的农业产城、绿色生态的田园慢城”的交通新目标,并对农综区两张特色交通网:大道通衢、田园阡陌—高协调的道路网、绿色生态、郊田野趣—高品质的绿行网开展了详细研究。同时规划与国土空间规划同期编制,注重与基本农田保护红线、生态保护红线的空间协调关系,成果纳入国土空间规划保证设施的用地指标。     

地下空间开发利用“十三五”规划发布

正住房城乡建设部近日发布《城市地下空间开发利用"十三五"规划》,以促进城市地下空间科学合理开发利用总体目标,明确了"十三五"时期的主要任务和保障规划实施的措施,力争到2020年,初步建立较为完善的城市地下空间规划建设管理体系。该规划显示,虽然我国部分城市地下空间开发利用进入迅速发展阶段,但是大多数城市地下空间开发利用仍处于起步阶段,城市地下空间开发利用面临建设发展需求旺盛但系统性不足、有关立法和规划     

基于片区开发的城市地下公共空间一体化开发模式思考

当前超大型的城市地下公共空间界面复杂、涉及专业及管理部门多,传统的规划及设计分工和管理已经不能满足要求。本文结合广州南沙横沥岛尖地下公共空间综合体的开发实践,探讨了复杂地下空间规划设计的管理问题,涉及管理机制、开发模式、技术保障等多方面因素,提出基于片区开发的城市地下公共空间一体化开发模式,以期为类似片区开发的城市地下公共空间规划设计管理工作提供参考。     

绿色公路理念在国土空间控制规划中的应用

绿色公路和国土空间控制规划是新时代发展理念和政策形势的产物,代表了交通基础设施建设的方向和要求.以黄山至东至典型的山区高速公路为例,解析了绿色公路内涵、国土空间控制规划任务及两者的相互关系,并从利用廊道资源、节约土地资源、保护生态等方面,论述了绿色公路理念在国土空间控制规划工作中的应用情况,探讨了绿色公路理念的指导作用,为后续类似工作积累了经验.     

新时代城市地下空间融合发展潜力评估

立足于国家军民融合发展战略，城市地下空间的建设理念与实践路径面临着新的机遇，现阶段的“平战结合”利用机制有待进一步完善和优化。面向新时代城市地下空间产业建设，系统地阐明了城市地下空间融合发展的基本概念，〖ＪＰ+1〗分析其演进历程与逻辑内涵，并构建涵盖政治经济条件、军事国防资源、地下轨道交通、地下人防工程利用等要素的融合发展潜力量化评估模型。根据公开获取的有关数据，对中国12座典型城市进行融合发展潜力评估与分类。该研究旨在推进新时代下融合发展型的城市地下空间产业建设，文中构建的评估模型可有效辅助城市地下空间建设决策，同时亦可为城市地下空间资源利用规划编制提供经验借鉴。     

国家公路国土空间控制规划储备项目库构建方法研究

构建国家公路国土空间控制规划储备项目库是国家公路网规划对接国土空间规划的基础性工作。针对国家公路项目数量多,入库筛选难度大的问题,研究首先按照新建项目、扩容项目和调线项目3类,对国家公路建设项目特点进行了分析,并据此提出了反映各类项目建设重要性和紧迫性的指标体系,通过离差最大化法和熵值法计算了各指标权重,以此为基础对各类型项目进行了重要度和紧迫性排序。研究结果表明,该方法可为国土空间控制规划储备项目入库筛选提供有效技术支撑。     

建设城市地下综合管廊,转变城市发展方式

阐述建设地下综合管廊对推进新型城镇化、补齐城市基础设施短板,实现城市发展方式转变的重大意义;介绍世界发达国家、地区以及我国大陆建设地下综合管廊的情况;简述国务院推进地下综合管廊建设的重要决策部署。针对当前我国地下综合管廊的建设情况,提出以下建议。1)加强顶层设计,积极有序推进。2)完善相关配套政策,包括明确入廊要求、实行有偿使用、加大政府投入、完善融资支持等。3)具体措施:(1)借鉴国外先进经验,完善法规体系;(2)系统科学地编制好城市综合管廊规划;(3)建立统一管理、分工协作、衔接有序的综合管廊管理体制;(4)地下综合管廊兼顾人防应到位而不越位;(5)推广PPP模式,创新投融资机制。     

城市道路交通安全管理规划编制与实施策略研究

为提高我国城市道路交通安全管理规划(以下简称“安全管理规划”)的编制水平和实施效果,文中总结了安全管理规划编制实施实践中的编制过程缺乏规范、内容不一、方案难以落实等问题,关联分析了安全管理规划与城市规划、城市交通规划的衔接关系,结果发现编制实施效果不佳原因在于自身缺乏编制技术规范、组织协调、实施保障,在目标理念、政策措施及编制技术方法上已经突破了传统城市规划、城市交通规划范畴。围绕安全管理规划与城市规划、城市交通规划衔接,提出了编制体系、理念、内容、方法技术、实施机制5个方面对策;针对安全管理规划技术、组织等问题,提出了规划落实的完善编制实施技术体系、组织体系、人才体系和动态调整机制等具体建议措施。      

论香港地下空间开发的规划、立法与发展经验

 海滨城市香港山多平地少,土地是极为稀少的资源,但山岭地貌和坚硬晶质火成岩岩体很适合开发地下洞室和隧道。20世纪70年代、80年代起,就开始考虑发展地下空间,以满足都市发展的需求。为此,政府开始有计划地进行工程可行性研究,并进行相关的立法工作,为规范地下空间的开发,建立了一套完整的地下空间开发体系。结合工程实例,就香港地下空间开发的研究、规划、开发、管理和立法作简要介绍。     

台湾地下空间利用现状

随着城市建设的不断发展,土地的取得日益困难,节约土地及土地资源有效利用成为全世界城市发展的必然趋势。如台北车站特定专用区,原早期规划用于地面的轨道交通及长途巴士,因台北市的快速发展,已严重影响城市交通,故政府于30多年前一次性地将铁路以及尚处于规划阶段的捷运、高铁等轨道交通先规划于地下空间,再先后依序完成,并利用部分地下空间规划商业及人行通道。另外,于地面规划立体长途巴士转运站,让车辆及行人分别与地面高架道路及地下空间连通,此空间的整合不但使运输量庞大的轨道交通有效地利用于地下空间,且减少长途巴士对地面空间的冲击,使旅客及行人能于地下空间无缝对接,增加通行的便利及安全,创造另类的地下经济。台湾由于地狭人稠,为配合经济发展,对土地的利用相当精致,特以台湾经验论述之,就教诸先进。     

城市排水防涝综合规划编制的常见问题探析——以常州为例

作为一个全新的规划类别,城市排水防涝综合规划需要统筹理顺多领域的关系,合理指导相关建设,并做好长远空间控制引领。由于我国的城市排水防涝治理在法规体系、技术规范系列及管理体制和机制等方面仍有待发展与完善,规划编制难免会遇到各种问题,若不正视对待,易导致规划失去实际指导意义。以常州为例,分析了规划编制的常见问题,阐述了基于自身特色的工作经验和规划思路,以期对类同城市的相关实践起到较好的借鉴作用。     

基于片区开发的地下空间规划设计协同工作机制实践——广州南沙新区横沥岛尖公共地下空间工程规划设计

随着城市化进程的不断深入,城市核心片区的建设日趋复杂.规划和设计工作机制也随之发生了重大变化.为应对这种变化,对既有的规划设计工作进行创新,形成适应于片区型地下空间开发的工作机制.