铁路投资开放民间资本观望

铁路等行业的改革,在实现政企分离的基础上,可以对其实行网运分离,对网络建设（如铁路轨道、电力、信号网络、国家电网等）实行国家建设管理,而服务运营主体（如客运、货运、发电等）可以吸引民资、外资等来经营。     

铁路投资开放民间资本观望

铁路等行业的改革,在实现政企分离的基础上,可以对其实行网运分离,对网络建设（如铁路轨道、电力、信号网络、国家电网等）实行国家建设管理,而服务运营主体（如客运、货运、发电等）可以吸引民资、外资等来经营。     

英国铁路改革评述

一、英国铁路改革简介1、改革背景20世纪50年代初,英国铁路完成的客运周转量占全社会的20%,完成的货运周转量占全社会的40%。从1988年开始,铁路客货运周转量逐年下降,到了90年代中期,英国铁路以换算周转量计算,市场份额下降到6%。尽管英国在1982年就对铁路进行了按市场类别重组改革,即组建了城际客运、伦敦客运、区域客运、货运和邮包运送等5个事业部,但是铁路严重亏损的局面仍在持续。欧盟为了解决各国铁路网互联互通问题和形成铁路运输经营业内竞争格局,于1991年颁布了欧盟91/440号指令,推行“网运分离”的铁路重组模式。英国铁路在实施欧…     

铁路网运分离的必要性与实施路径

本文认为正在推进的铁路货运改革必将导致铁路"网运分离",并分析了铁路网运分离的必要性、实现路径以及路网公司与运营公司的职能划分。     

国外铁路重组的实践对中国铁路改革的启示

"网运分离"和"设立区域公司"是铁路运输业重组的两种典型方案,国外铁路改革重组中也有相应的实践。本文在对中国铁路改革必要性进行分析后,对采用"网运分离"模式进行铁路重组的英国、德国和法国以及采用"区域公司"模式的美国和日本的案例进行梳理,并运用考虑组织结构的委托—代理模型、交易成本和产权等从理论上对已有实践进行解释。研究结论认为,"网运分离"的方案从理论上和实践上也很难做到可持续;中国铁路的改革重组应该考虑"区域公司"的方案。     

电信行业改革实践及其对铁路网运关系调整的启示

我国电信行业与铁路行业同为国有资本控制的重点行业,且都具有以庞大、成网、固定成本高昂为特点的基础设施,电信业的改革历程可为我国铁路改革提供经验借鉴。本文将我国电信业主要改革历程归结为业务分割、区域分割、业务整合、网运分离四个阶段,指出我国电信业改革属于典型的问题导向路径,借鉴电信行业改革经验可知,在我国铁路网运合一模式下,"业务分割"与"区域分割"两种网运关系调整模式不能有效打破垄断,我国铁路应积极探索"统分结合的网运分离"改革路径。     

基于统分结合的铁路网运分离经营管理体制研究

铁路路网与运营的关系是铁路综合改革合案中的首要关键问题。本文在借鉴国内外大型网络型垄断企业改革经验的基础上,根据我国铁路"路网宜统"和"运营宜分"的发展趋势,提出了"基于统分结合的网运分离"的经营管理体制,阐述了"基于统分结合的网运分离"的必要性、路网公司与运营公司的职能划分与实施路径,从而为我国全面深化铁路改革提供一定的参考。     

中国铁路客运实行公司化治理的必要性

本文从交易成本理论的视角,探讨中国铁路客运实行公司化治理的必要性和可行性。中国铁路客运管理需要进行组织创新,建立真正的现代公司制度。只有在客网分离的条件下,进行区域性的分割和重组,节约交易费用的治理机制才有可能建立起来。     

全面深化铁路改革备选方案的比较研究

全面深化铁路改革具有区域分割、网运分离、综合改革三个备选方案。区域分割、网运分离两个方案对当前铁路投融资体制、中长期债务处置等一系列深层次问题缺乏解决方案,并在指导思想上存在局限性,因此上述两个方案不宜成为全面深化铁路改革的优先方案;而综合改革方案坚持以十八届三中全会和中央深化改革领导小组多次会议精神为指导,改革思路具有先进性,改革进程具有持续性,并能满足十八届三中全会确定的时间要求。因此,建议将综合改革方案作为当前全面深化铁路改革的优先方案。     

普速铁路实施网运分开的探讨

随着铁路企业向现代运输经营型企业加速转型,铁路网运分开改革的政策导向和路线图已明确。本文在分析网运分开成功案例的基础上,认为铁路网运分开对尊重市场经济规律、科学定位铁路行业属性、推进铁路股份制改造具有深远意义。高速铁路的发展、铁路公司制治理结构的建立、客货运清算方式的完善为铁路网运分开改革奠定了基础。各铁路局集团公司划分为客运公司、货运公司、路网公司,并分别负责客运业务、货运业务、基础设施建设与维护等。为保证铁路运输安全与高效,路网公司行使调度指挥权,客运公司、货运公司按照"担当"清算、"承运制"清算原则向路网公司清算,各集团公司间清算由总公司组织。     

发达国家铁路发展史对我国铁路改革的启示

深入地分析和借鉴国际上铁路改革的经验和方式,对稳妥地推进我国铁路改革有重要的借鉴作用。一、欧盟的铁路改革上个世纪末,伴随着便捷的公路、高速的航空等交通运输工具的迅速崛起,欧盟各国铁路在运输市场所占据的份额急剧萎缩,出现了严重的亏损,依靠国家的高额财政补贴才能维持正常运营。僵硬的管理体制使铁路运输业的发展步入了死胡同,因而以改革来重新振兴铁路便成为欧盟各国铁路部门的必然抉择。20世纪80年代以来,欧盟各成员国开始对铁路实行“网运分离”改革,加快了铁路改革的步伐。(一)各国纷纷推行“网运分离”欧盟铁路改革是在“网…     

应加快我国铁路改革的立法工作

目前,国务院已基本上肯定了铁道部提出的在全路实行“网运分离”的改革方案。这标志着我国铁路运输管理体制改革的总体走向已经明确,铁路改革将进入一个在总体部署下系统推进体制转换和结构调整的新阶段。基于此,结合我国的国情和路情,按市场经济发展的要求,认真做好铁路改革的立法规划,加紧研究制定与铁路改革相配套的运输政策和法律法规显得尤为迫切和重要。 针对我国铁路即将按“网运分离”实施的重组改革,笔者认为,必须在以下几方面加紧做好立法规划,提出国铁改革重组的一系列议案,制定、修改和完善相应的法律、法规。     

地方铁路经营管理模式的改革思考

本文对地方铁路经营管理模式进行研究,并提出按"网运分离"模式分别组建地方铁路经营管理公司,理顺各种关系,将线路投资建设及形成的债务与铁路运输经营分开,体现线路建设的政府主导、线路运营市场化的原则。     

加快我国铁路改革的7点建议

铁路改革的总体目标是:政企分开,建立真正的现代企业制度,企业重组,打破行业垄断,引入竞争机制。具体方案为:建立国家铁路控股公司,下设若干区域性路网公司和铁路客货运输公司及专业运输公司,分别负责铁路的建设和运输经营管理,实现政企分开、网运分离。组建非经营性路网管理机构,实现铁路分类管理、建设。     

关于高速铁路运价市场化改革的建议

价格机制是市场机制的核心,运价机制直接关系到高速铁路的长期健康发展。本文结合我国价格机制市场化改革背景,讨论了高速铁路运价市场化改革的必要性和紧迫性,分析了我国铁路客运的比价关系和价格水平,深入探讨了高速铁路的竞争能力。然后就竞争性领域界定、平衡经营性和民生诉求、结合网运体制改革、保证盈利发展方面提出了一系列建议。     

铁路

中国铁路七月起再调运行图 中国铁路自7月1日起再次调整列车运行图，这也是自2009年以来铁路的第二次大调图。铁道部新闻发言人王勇平称，新调图是为巩固2009年4月调图成果，进一步提高运输效率和效益，实现增运增收的目标。今年4月1日，中国铁路实施大范围的调图提速。调整后的列车运行途中时速可达250公里至300公里，动车组列车达到345公里，标志着中国铁路快速客运网正在逐步成型。业内人士表示，中国已经进入高速铁路时代，今后铁路的高速路网建设步伐还将加快。     

坚持改革促发展 站运分离见成效——仪征站运分离的体会

<正> “站运分离”是公路客运体制改革和发展的方向,也是公路客运实现由计划经济向市场经济转轨的一大难点,是建立统一开放、竞争有序的公路客运市场体系的一项系统工程。仪征市公路客运部门经历了4年时间实现了这一改革目标,并初见成效,现将4年来所作的工作和收获,稍作整理,以馈同行指正。 一、分步实施,坚定而又稳妥地推进站运分离 1993年,仪征市公路客运市场全面开放后,一度出现了“市”与“场”相背离的不正常局面:一方面是已投资500多万元建成的仪征汽     

铁路客运市场:建立监管新机制

一、铁路客运市场监管的必要性随着铁路改革的不断深化，客运业务要从目前的路网合一体制中分离分立出来，成为相对独立的客运市场。为了促进铁路客运市场的健康发展，应当对客运市场进行必要的监管。（一）政府监管存在的问题由于铁道部政企职能并存，对铁路运输企业主要是直接管理而不是政府的指导和监督，因此，真正意义上的监管并不存在。但是，从行使的职能来看，监管却是客观存在的。比如，依据《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》的规定，对铁路运输安全进行监督管理；依据《铁路法》和《价格法》对运价进行管理等，都是政府的监管…     

从粤运转型看2018如何爬坡过坎

正年年迎春运,年年各不同。虽然今年春运还未结束,但从客运结构看,变化着实让客运人揪心:铁路、民航预计将分别增长8.8%和10%,唯有公路预计下降1.6%,这将是道路客运业首次出现负增长。前行步步艰难,如何绝处逢生?囿于传统模式进行变革的空间极为有限,只有跳出行业看行业,一手抓道路客运主业变     

铁路未来客运新需求分析及对策探讨

铁路客运新需求对于铁路客运的可持续发展具有重要意义。基于我国铁路客运的现状,在运输对象和服务、出行距离、运输衔接、运输产品设计、票制和运输价格、新技术与新装备的应用等方面分析了铁路未来客运的新需求以及相关对策,总结了铁路客运新需求具备商务、休闲、娱乐、消费等多重属性,并提出了未来的铁路客运应坚持客运服务供给的个性化、人性化、过程化、多元化、生态化、定制化和智能化。