积极稳妥实施引航管理体制改革--全国港口引航管理体制改革会议代表意见综述

为贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高效廉洁的具有中国特色的港口引航管理体制,使引航效率更高,服务质量更好,安全更有保障,促进我国港口事业又快又好地健康发展,2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就进行港口引航管理体制改革作出了具体部署。记者在会议期间与部分参会代表进行了交流并参加了会议的讨论。来自政府交通主管部门、港口局、港口企业和引航站等方面的代表一致表示,拥护和坚持这次港口引航管理体制改革,并将积…     

港口引航警理体制改革告别休眠

引航体制是港口体制的重要组成部分，2001年开始的新一轮港口体制改革，为引航体制改革制定了三年的过渡期。如今，交通部下发的《关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知》要求，这次改革将本着“工作不断、管理不乱、平稳过渡”的原则组织实施。从2006年2月份开始，用半年的时间完成。意味着，引航管理体制改革终于告别休眠期，加速向目标冲刺。[编者按]     

引航改制

引航体制改革全面启动2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就港口引航管理体制改革作出部署,目的是贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]91号)的要求,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高     

我国港口引航体制改革浅析

自2001年底开始,我国中央直属及双重领导的港口下放地方,实行政企分开,同时(国办发(2001)91号文)提出关于引航机构从港口企业分离出来的原则,考虑到港口的实际状况,为平稳过渡,维持原状三年。至2004年底,引航体制改革被摆上议事日程。由于各港的情况差异较大,部分大型港务集团对这次改革还有不同意见,本文反应了他们的主要观点。编辑部认为,对待引航体制改革问题需要确立四个前提:第一,对国务院的文件规定,交通部和各级港口管理部门不能不执行,除非国务院重新规定,但这种可能性很小;第二,比较现实的态度是争取有关方面在实施改革时能根据各港的实际情况,充分考虑港务企业的利益和长远发展大计;三是对于已经完成引航体制改革的港口,应及时总结经验得失,引导改革稳步推进;四是要在引航管理体制改革的基础上,进一步探讨引航机构的市场化改造。     

关子我国引航体制改革的探讨

《国务院办公厅转发交通部等部门关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》明确引航机构暂时维持在港口企业的过渡期为3年。现过渡期已届满，引航机构应整体移交给港口行政管理部门，统一归口实施行政管理。港口行政管理部门应按照“一城一港一引航”的原则，在原引航机构的基础上组建为一个非营利性的机构，为事业单位，统一负责全港的引航工作。     

深圳港口引航改革的新的一步

<正>深圳口岸体制改革是国务院的改革试点,其中深圳港口的体制改革已于1995年完成。按照“一城一港,政企分开”的思路,深圳港务管理局作为市政府的职能部门,统一行使深圳市的港口行政管理职能。此次《深圳港口引航管理办法》的出台.标志着深圳市引航改革也迈出了新的一步,进入了实质性的阶段。 由于引航是国家主权的体现,与运输生产密切相关,且涉及安全问题,不宜全面放开。按照“一城一港一引航”的原则,深圳港设置一个非营利性的引航机构,与企业脱钩,统一负责全港的引航。引航机构归港务管理局管理,其党政关系及行政行业管理由港务局负责;引航的安全监督、引航员的培训、考试、发证由安监局负责。这样使港口的引航工作既能服     

我国引航体制发展问题前瞻

随着港口体制改革的深入,引航体制改革进入全面操作阶段,并引起了大家的关注。本文在对国内外有关港口码头作业实践、港口业务量和引航体制等问题进行调查、研究的基础上,对我国的引航体制问题作如下探讨。一、我国港口引航体制现状分析1.引航工作对港口作业的影响引航是由船方     

引航改革争端 问题出在上面

最近，我发现《中国港口》杂志刊登的有关引航文章有点蹊跷，不是国家对引航体制改革早有定论，怎么又会提起争议？从朋友那儿一打听，方知事出有因。先是有若干大企业联名写信给交通部要求将引航留在企业，继而是交通部派员下去征求意见，又听说有协会插了一手，还有一些港口行政管理部门准备发点声音。好热闹，俺也想掺和掺和。     

提高认识 统一思想 认真落实国务院关于港口管理体制改革决定——在全国港口引航管理体制改革会议上的讲话

全国交通工作会议刚刚闭幕不久,传统佳节刚过,我们就在这里召开全国港口引航管理体制改革会议,这是今年港口管理工作召开的第一个会议,也是第一次专门就引航工作召开的全国性会议。这次会议的任务是学习贯彻国办发〔2001〕91号文件和全国交通工作会议文件精神,提高认识,统一思想,搞好我国港口引航管理体制改革,进一步完善我国港口行政管理体制。下面,就搞好这次港口引航管理体制改革工作谈几点意见。一、港口引航管理体制改革是落实国务院决定的要求为适应我国社会主义市场经济发展要求,充分调动和发挥地方人民政府以及社会各个方面投资、建…     

顺势而出的引航管理体制改革

引航是一项高难度、高风险、技术性很强的职业，复杂的航道、多变的气象和对被引领船舶性能状况的不确定性,都会给引航的安全引领带来巨大的挑战,稍有不慎或遇意外情况,都将造成船舶搁浅或碰撞沉没。在港口迅速发展的今天，到港船舶的大型化和越来越密集的航线航班,对引航业的引领技术和服务效率提出了更高的要求。国务院办公厅在2001年11月23日做出的我国港口行政管理体制改革决定时,就对引航行政管理体制改革做出了明确的规定。     

综合信息

上海港引航站正式挂牌运行根据国务院有关文件精神和交通部、上海市政府关于港口引航管理体制改革的具体部署,上海港引航站2月7日正式挂牌。引航是港口运行中一个重要环节,对港口安全生产和经营秩序具有重要保障作用。实行引航管理体制改革,有利于进一部规范引航运行管理,加强引航安全监督,提升引航服务水平,为上海国际航运中心建设和上海港口发展提供规范、安全、公平、高效的引航服务。交通部副部长徐祖远,上海市副市长杨雄出席了挂牌仪式并为上海港引航站揭牌。(陈弋)     

话说长江引航

长江引航是国家航权引航作为一个特殊行业,与边防、海关、海事、国检等其他口岸单位共同组成港口服务体系,保障着港口的高效运转。率先在全国完成了管理体制改革的长江引航中心,成为我国最大的引航机构之一,并明确定位,长江引航属公     

大力发展港口铁路运输

港口铁路面临的发展机遇 1．政企分开是机遇与挑战并存 2001年11月，国务院启动港口管理体制改革，决定将港口下放地方，实行政企公开。全国大多数港口目前已按照国务院港口管理体制改革方案完成改制，国务院这次港口管理体制改革，对港口企业既是发展机遇，也是一个挑战。实行政企分开，港口集团按现代企业制度成立，能充分发挥企业的自主经营管理，必将有力促进港口企业发展壮大。这对港口铁路运输亦是一个大好的发展机遇，但同时政企分开后，越来越多企业参与了港口的业务，港口运输业必将竞争更加激烈。因此，港口政企分开，对港口企业是机遇与挑战并存，改革与发展同步。     

我国港口引航管理体制改革全面启动

2006年2月10日交通部在北京召开我国港口引航管理体制改革新闻通气会，部体改法规司朱永光司长主持了会议，人民日报、新华社等十三家新闻媒体的记者出席了通气会。     

港口引航管理体制改革告别休眠

引航体制是港口体制的重要组成部分,2001年开始的新一轮港口体制改革,为引航体制改革制定了三年的过渡期。如今,交通部下发的《关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知》要求,这次改革将本着“工作不断、管理不乱、平稳过渡”的原则组织实施,从2006年2月份开始,用半年的时间完成。意味着,引航管理体制改革终于告别休眠期,加速向目标冲刺。     

全国港口体制改革工作座谈会在广州召开

9月12日至13日,交通部水运司在广州召开港口体制改革工作座谈会.座谈会是为贯彻交通部领导关于对我国港口管理体制改革工作进行评估的指示而举办的,目的是广泛听取汇报,征求意见,进一步完善港口管理体制,提升我国港口行政管理水平.本次会议听取了各参会市级港口管理部门的意见和建议,来自全国市级港口行政管理部门的负责人近40人参加了会议.     

中港协理事长会要求做好港口设施保安费征收工作

据记者了解,7月31日,大连市人民政府下发了“关于船舶引航管理体制改革的实施意见”,开始具体实施大连港引航管理体制改革。因为这是全国大型港口企业集团引航管理体制进行引航体制改革的第一家,因而引起了港口界的普遍关注。大连港的改革的最大特点主要体现在“监督与日常管理     

大连港已完成船舶引航管理体制改革

据记者了解,7月31日,大连市人民政府下发了"关于船舶引航管理体制改革的实施意见",开始具体实施大连港引航管理体制改革.因为这是全国大型港口企业集团引航管理体制进行引航体制改革的第一家,因而引起了港口界的普遍关注.     

谁主中国港口整合

<正>在近期召开的全国水运工作座谈会上,李盛霖部长提出"十二五"期中国水运主要以"兴内河、优港口、强海运"为主线发展。"优港口"就是要以调整优化为主题,进一步优化港口布局,积极稳妥推进基础设施建设,提高港口资源利用效率。那么如何践行李部长提出的这一主题呢?毋庸置     

中国引航机构深入改革的初步探讨

<正>2001年底,中国港口管理体制改革方案中提出,将引航机构从港口企业中剥离,至今我国引航机构体制改革已经基本完成。随着中国引航协会的成立以及成功运转,各个引航站挂牌成为具有独立法人资质的事业单位,中国引航机构形成了与世界引航机构管理模式接轨的政府部门管理、协会自律、引航机构自主经营的新的管理模式。自2007年改革完成至今,"独立"后的中国各个引航站成绩斐然,它们的高超引航技术,先进服务理念,完善的设施建设都彰显出引航机构改革