海事行政执法的主要风险形式及规避对策

近年来，依法行政的要求越来越凸显其重要地位，随着海事管理工作不断发展，海事部门的执法风险也越来越大。如何正确对待海事执法风险，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下海事执法人员在履行职责中必须研究解决的重要课题。文中在总结海事执法存在的主要风险和环节基础上，具体分析海事执法风险产生的原因，并提出了规避执法风险的相关对策。     

如何规范海事行政处罚程序

当前，人们对行政执法风险的认识越来越深入。所谓行政执法风险是指行政执法部门由于不严格依法行政，给执法对象和社会带来危害，而被司法、纪检部门追究责任的一种社会现象。有执法行为必然存在执法风险，海事行政处罚同样不例外，而规范海事行政处罚程序可以最在限度的规避执法风险，从这个意义上来说，规范海事行政处罚程序不仅是对当事人合法权益的保护，同时也是对海事执法人员的一种自我保护。     

船舶交通管理责任风险与对策

伴随着海事法制建设的完善和执法责任制的不新推进，如何认识和规避海事行政执法责任风险。提高海事执法责任风险防范意识，已成为新形势下海事部门及其工作人员在履行职责过程中必须认真研究和解决的重要课题。     

海事执法责任风险评估建模研究

开展海事执法责任风险评估建模研究,对降低、规避海事执法的责任风险,确保海事执法人员全面、安全履职具有重大的理论意义和现实意义。文中通过研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,并对以往海事执法责任案例进行归纳统计,推导出计算海事执法风险的数学模型,为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供数理依据。     

海事执法责任风险预控理论探索

研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,对以往海事执法责任案例进行归纳,推导出计算海事执法风险的数学公式,以期为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供理论指导。     

浅议如何规避一线海事执法人员的执法风险

文章就一线海事执法人员所面临的执法风险的表现形式,分析了海事执法风险产生的原因,并提出让一线海事执法人员规避相应风险的对策。     

“预控式”监管模式下海事执法资源效能影响因素的辨识体系

"预控式"监管模式的有效实践关键在于配套的海事执法资源保障体系。文章首先提出海事执法资源效能的概念,然后分析了"预控式"监管对海事执法资源保障的要求,最后采用鱼刺图方法从技术性风险、管理性风险以及执法性风险方面分析和构建了海事执法资源效能影响因素的辨识体系,可为下一步"预控式"海事执法资源的优化配置和保障机制建设提供理论支撑。     

船载集装箱危险货物谎报瞒报查处的执法风险研究

从海事管理机构现行船载集装箱危险货物监管机制出发,对查处危险货物谎报瞒报违法行为的过程中可能面临的执法风险进行分析,探讨规避执法风险的措施。     

海事管理机构在行政强制扣押船舶中的风险分析与对策

文中对海事监督管理中行政强制扣押船舶的执法依据、执法目的、替代措施、执法风险、执法程序等环节进行思考,提出完善海事行政强制扣押船舶的建议。     

浅论船舶签证中的行政强制

在基层海事执法实践中,船舶偷逃港口规费的情况时有发生,造成国家规费的大量流失。基于此,海事部门采取了种种措施,在取得较好效果的同时,也蕴含着大量法律风险。为更好地履行海事行政执法职能,避免海事执法可能的被诉风险,笔者结合海事执法实践提出几点看法,以期能对基层一线海事执法人员有所裨益。     

海事重点监管船舶定位系统黄浦江水域应用研究

海事重点监管船舶定位系统是针对上海黄浦江闵行段水域海事重点监管船舶逃逸问题而建设应用的系统。该系统前端设备独立性强,携带、装卸方便,应用功能尤其是报警功能全面及时可靠,已在黄浦江闵行段水域的海事监管应用中取得良好的效果,但仍存在硬件性能不足、定制化功能待完善、应用管理机制未建立等问题。文中针对该系统存在的问题提出了提高硬件性能、完善定制化应用功能及建立完善应用管理机制等建议,以期为海事重点船舶防逃逸监管提供一种高效、完善的解决方案。     

关于加强日本海西部海事气象保障服务的建议

随着罗津港使用权的获取,自罗津港出入的中国船舶将不断增多,因此对日本海西部的气象保障服务需求势必不断增加。为加强日本海西部海事气象保障服务水平,使其能够为罗津港附近海域在海运、港口管理和海上作业等方面更好地起到规避风险、提高效益的作用,文中根据对目前日本海西部海事气象保障服务现状的调研结果,指出了当前日本海西部海事气象保障服务存在着区域划分不合理、精细化程度不足以及服务形式过于单一等问题。据此,结合目前国内外海事气象保障服务的思路,提出了针对于日本海西部的海事气象保障服务的建议,可为提升日本海西部海事气象保障服务的升级换代提供一些参考思路。     

Risk assessment framework for exposure of cargo and ports to natural hazards and climate extremes

There is an increase in risks and catastrophic losses in maritime transport including ports and cargo. Significant losses have been associated with large scale natural hazards, such as earthquakes, tsunami, cyclones, and other extreme weather events. This paper identifies the main gaps in understanding maritime risks in transportation research. The gaps are attributed to insufficient empirical work available from the maritime transport and logistics research community to guide multi-risk and natural hazards impact assessment on seaport and cargo. In addition, disaster studies communities have barely made adequate efforts to understand and assess port and cargo risks arising from multi-hazards and disaster events. This paper examines existing conceptual frameworks concerning exposure and risk assessments of natural catastrophe’s impacts. Furthermore, the paper identifies trends and gaps in risk assessment frameworks in the field of disaster studies that can be beneficial for maritime risk research. The authors propose a new risk assessment framework that can guide future research and multi-hazard risk assessment processes at different scales of maritime risks.     

山体滑坡海事风险的三维测度方法

为了更科学地评判山体滑坡灾害导致的海事风险并且科学实施水上交通管制决策,研究山体滑坡海事风险的三维测度方法。以大中规模剧动式滑坡涌浪为研究对象,根据山体滑坡海事风险的形成过程研究其海事风险的三维测度方法,提出了以山体滑坡变形破坏阶段、滑坡涌浪规模、涌浪损毁船舶的系统风险综合系数为测度指标的海事风险评判模型,并通过实例说明该方法及风险评判模型的应用。研究结论表明:该海事风险测度方法及评判模型,考虑了山体滑坡险情水上交通管制的主要因素,全面地反映了山体滑坡灾害导致的海事风险特征。     

船舶违章行为与水上交通事故关系的研究

船舶违法违章行为导致的水上交通事故时有发生,成为水上交通的安全隐患。文中从水上交通事故处理实践出发,对船舶违章行为与水上交通事故的关系以及相互之间责任的认定进行论述,并提出相应的解决方法和途径。     

广州港配套锚地建设滞后隐患和海事管理对策

文中旨在介绍广州港区锚地的基本情况及存在的隐患,并结合锚地现状提出海事安全管理的建议,以期推动广州港配套锚地的建设,有效地预防水上交通事故发生。     

“大船小证”成因及治理对策

随着我国水运市场快速发展,＂大船小证＂问题逐渐增多,给水上交通安全环境带来重大隐患,严重干扰了航运业、造船业的发展秩序。文中就＂大船小证＂产生的原因,危害,整治的难点以及对策措施进行探讨,望能更好地规范船舶检验,确保航运安全。