砥砺奋进 硕果累累“十三五”时期直属海事系统宣传和精神文明建设工作迈上新台阶

“十三五”时期,海事系统宣传和精神文明建设工作以“三化”建设为统领,以打造海事执法铁军为目标,深入践行社会主义核心价值观和海事核心价值体系,进一步提升思想凝聚力、精神感召力、舆论引导力、道德感染力、海事公信力和服务效能。五年时间里,海事宣传战线广大干部职工积极作为、开拓进取,系统上下共同努力、砥砺奋进,海事系统宣传和精神文明建设工作迈上新台阶,取得累累硕果,为推进海事高质量发展提供了强大的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。     

谈海事执法装备管理

随着海事监管压力不断增大,对海事装备的要求越来越高,海事执法装备作为保障海事业务开展的最基本环节,发挥的作用也越来越重要。面对种类多样、性能各异的海事执法装备,只有通过提高管理效能,提升装备使用效率,从而达到减少管理成本和支撑海事各项业务开展的目的。     

让海事司法公信力照亮航运营商环境

<正>近年来,随着海运贸易的持续增长,海上货物运输、海上货运代理合同纠纷呈现多发、高企不下的势头,由物流与人员的互通产生的海事纠纷,日益成为海事司法服务需求主流。扣押船舶、申请海事强制令等成为海事诉讼特别程序案件的执法重点。着眼于营造国际化、法治化、便利化的营商环境,上海海事法院依法公平公正地审理执行海事案件纠纷,赢得业界的好评,彰显上海海事司法的国际公信力和影响力。为涉外海事纠纷提供仲裁认定支持     

影响海事公共服务能力提升的成因及对策

面对目前新形势新任务,海事公共服务能力还存在一定的差距和局限。通过对目前所存在的问题进行分析,通过加强海事队伍综合素质的提升,海事行政执法手段的改进,海事公共服务伙伴关系的建立,使海事公共服务能力得到相应地提升。     

建立和完善海事执法督察制度的思考

海事执法督察是海事执法管理模式改革之后的新事物,因而探讨建立和完善海事执法督察制度显得尤为重要和紧迫,本文仅从海事执法督察含义、范围的界定、督察方法以及应当把握的原则等方面进行思考,希望有助于海事执法督察制度的真正建立和完善,以促进海事管理机构正确行驶职权,依法履行职责.     

海事行政处罚过程中适用简易程序的必要性分析

海事行政处罚是海事行政管理部门法定职责中的重要组成部分,行政处罚法是其保障执法合法性以及合理性的重要依据.2021年新修订的《行政处罚法》对简易程序进行了修改,在海事行政处罚中适用简易程序对于提高案件办结效率、提升执法满意度有重大意义.通过分析简易程序的特点、适用必要性以及目前在海事行政执法中适用存在的困难,提出可在海...     

担当先行官 助推强国梦

2013年,为提升海事系统的有效履职能力、科学执法能力和管理服务能力,交通运输部党组决定,以海事"三化"建设来统领海事科学发展。两年间,全国海事系统统一思想认识,深化"三化"内涵理解,进一步明确目标、抢抓机遇、深化改革、高效推进,全面提升履职能力和水平,保障了水上交通安全形势的持续稳定。     

构建服务型海事执法督察工作的思考

文中列举和分析了海事执法督察工作的现状和存在的问题，阐述了海事执法督察工作的内涵，并提出了建立服务型海事执法督察工作的设想。     

实施执法全程信息化 促进海事执法廉洁高效

<正>2014年,江苏海事局结合依法行政与简政放权的新形势,按照"三化"建设步伐,系统推进海事执法全程信息化工作,将科技信息技术融合到海事执法监管全过程,力求以公开透明促进执法公平公正,以公开透明促进管理廉洁高效。一、海事执法全程信息化的探索海事执法全程信息化就是按照"三化"建设要求,将规定的执法程序和标准用信息化手段进行整合、固化,执法人员通过信息化方式开展海事执法与服务,使全部海事执法与服务活动都处于实时性、过程性和系统性控制之中。基于以上认识,江苏海事局明确了海事执法全程     

“预控式”监管模式下海事执法资源效能影响因素的辨识体系

"预控式"监管模式的有效实践关键在于配套的海事执法资源保障体系。文章首先提出海事执法资源效能的概念,然后分析了"预控式"监管对海事执法资源保障的要求,最后采用鱼刺图方法从技术性风险、管理性风险以及执法性风险方面分析和构建了海事执法资源效能影响因素的辨识体系,可为下一步"预控式"海事执法资源的优化配置和保障机制建设提供理论支撑。     

海事执法责任风险评估建模研究

开展海事执法责任风险评估建模研究,对降低、规避海事执法的责任风险,确保海事执法人员全面、安全履职具有重大的理论意义和现实意义。文中通过研究借鉴其他专业领域的风险控制理论,并对以往海事执法责任案例进行归纳统计,推导出计算海事执法风险的数学模型,为海事系统识别、评估、预控各项执法风险提供数理依据。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。     

海上巡查执法发展的思考

文中从海上巡查执法的工作需求出发,分析了我国海上巡查执法工作的现状及存在的问题,并从五个方面提出了我国海上巡查执法工作的发展思路。     

实践"八荣八耻",加强海事执法队伍建设

加强海事执法队伍建设是实践科学发展观,加快水运发展,构建和谐社会的迫切需要。海事执法队伍建设中还存在一些突出的问题,本文结合本职工作实际对海事执法工作提出要求。     

海洋大国海上执法机构体制的基本规律与启示

文中根据对韩国、俄罗斯、加拿大等国海洋管理和海上执法机构的考察研究，揭示了海洋大国海洋管理与海上执法机构体制的基本特点和一般规律，阐述了我国加强海洋管理和海上执法、建立高层涉海协调机制和整合海上执法资源的重要性，也探讨了海上执法机构体制改革可能的走向。     

地方海事行政执法难点探析

地方海事行政执法是法律法规授权的具有独立主体的行政执法,也是地方海事机构的主要社会功能和赖以存在的价值所在。本文根据笔者多年来海事执法实践,对地方海事行政执法过程中存在的外在执法难问题进行了综合分析,并提出了相应对策。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.     

刍议海事行政执法工作中妨害公务罪的适用性

近年来,非法干扰、抗拒海事执法的现象层出不穷。如何在行政执法过程中达到有理有利有节,是摆在众多海事公务人员面前的一个重大课题。笔者结合海事行政执法工作实践,就如何正确理解妨害公务罪,打击妨害海事依法执行公务的行为、防止海事公务人员野蛮执法,谈几点看法。     

行政强制执行在海事管理中的应用思考

文中介绍了海事行政执法中行使行政强制执行的法律依据,分析了海事行政强制执行的管理现状,并提出了海事行政强制执行的应用建议。     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文件建设

“行政执法一面旗”建设，强调依法行政，执法为民理念，体现海事行政执法先进性，是社会主义核心价值体系的重要内容，是海事系统践行“三个服务”的重要举措，是海事事业科学发展的重要保证。海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯，是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分，代表了海事发展软实力。文中通过探讨“行政执法一面旗”建设和海事文化建设的内在关系，以此加深对“行政执法一面旗”深刻内涵的理解，拓宽海事文化发展思路，促进海事事业又好又快发展。