论水上交通事故责任认定行为的可诉性

通过对水上交通事故责任认定争议的分析,阐述了将水上交通事故责任认定行为纳入行政诉讼的受案范围的4点理由,说明了将水上交通事故调查责任认定纳入可诉性范围对人和海事管理机构都具有积极意义。     

可否对水上交通事故责任认定提起行政诉讼

水上交通事故责任认定是海事管理机构在查明水上交通事故事实后，根据当事人的行为与水上交通事故之间的因果关系，以及其行为在水上交通事故中所起的作用而作出的法律性结论。由于《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》都没有明确规定当事人对海事管理机构就水上交通事故所作的责任认定不服时，能否向人民法院提起行政诉讼，因而水上交通事故责任认定是否具有可诉性，成为理论界和司法实践中争论的焦点。对此，各地法院有的作为行政案件受理，有的则不予立案，直接影响了国家的司法统一性和行政审判工作的顺利开展。     

水上交通事故责任认定的行政可诉性探析

水上交通事故责任认定是海事管理机构在查明水上交通事故事实后，根据当事人的行为与水上交通事故之间的因果关系，以及其行为在水上交通事故中所起的作用而作出的法律性结论。由于《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》都没有明确规定当事人对海事管理机构就水上交通事故所作的责任认定不服时，能否向人民法院提起行政诉讼，因而水上交通事故责任认定是否具有可诉性，成为理论界和司法实践中争论的焦点。各地法院有的作为行政案件受理，有的则不予立案，直接影响了国家的司法统一性和行政审判工作的顺利开展。     

水上交通事故责任认定的行政可诉性与相关问题探讨

水上交通事故的责任认定因涉及事故当事人及利害关系人的权利义务关系,备受当事人及利害关系人的强烈关注,也是水上交通安全管理中最易引发争议的原因。水上交通事故责任认定的行政可诉性问题也是仁者见仁、智者见智,在海事机构内部和行政诉讼实践中均存在不同意见。根据行政法学原理,结合行政诉讼法的规定,分析了水上交通事故责任认定的法律性质,提出水上交通事故责任认定具有行政可诉性的观点。     

对不服水上交通事故责任认定可否复议问题的探讨

从分析水上交通事故责任认定行为的性质入手,分理论和实践两个层面对此进行了阐述,表明了水上交通事故责任认定不可复议的观点。     

水上交通事故责任认定的行政可诉性

分析水上交通事故责任认定的概念及特征,说明水上交通事故责任认定行为应为具体行政行为,且为行政确认行为,并从对水上交通事故责任进行重新认定的行政复议性分析,提出水上交通事故责任认定行为应该具有行政可诉性。     

水上交通事故责任认定书在民事诉讼中的应用研究

水上交通事故责任认定书在民事审判中的证据能力已经得到确认,但对其审查规则仍未明确,实践中法院的审查方式也不尽相同。本文界定了水上交通事故责任的性质,探讨了水上交通事故责任认定书的审查原则和方式,并提出在民事审判中法院对水上交通事故责任认定书应区分事实认定与责任划分内容,对不同内容采用不同的方式作出独立的判断和审查的观点。     

水上交通事故责任认定行为属性的判定及责任认定建议

新《中华人民共和国海上交通安全法》明确指出,在管辖海域内发生的海上交通事故,由海事管理机构负责调查认定事故责任,出具的事故责任认定书作为处理海上交通事故的证据。从行政行为概念的厘定和特征梳理切入,辨析海事管理机构作出水上交通事故责任认定书的认定行为是否属于行政行为,并对海事管理机构进一步做好水上交通事故责任认定工作提出建议。     

对水上交通事故责任认定的可诉性分析

水上交通事故认定从行政法的意义看,是一种证明性的行政行为,对于证明性的行政行为能否申请行政复议或提起行政诉讼,有关法律法规一直没有明确规定,在实践中也存在不同的争议.笔者认为,水上交通事故认定虽然是一种证明性的行政行为,但它并没有增减、变更当事人的权利义务,也没有产生直接的行政或民事的法律效果,因此从法理上说不能对此提起行政复议或行政诉讼;同时,有关机关即使受理了当事人的行政复议或行政诉讼申请,由于水上交通事故案件的特殊性,在审理过程中也难以作出准确的判决,因此不具有可诉性.     

水上交通事故责任认定行政复议的受理

本文从具体行政行为、侵犯合法权益两个要件方面剖析了水上交通事故责任认定行为是否属于行政复议申请范畴,并从行政管理和行政救济的角度分析了是否应该受理对水上交通事故责任认定行为的行政复议。     

试论如何确保在海事行政诉讼中胜诉

面对海事行政复议和海事行政诉讼逐年增加的局面,笔者就海事行政执法机关如何依法履行自己的法定职责、依法保护自己,从而确保在行政诉讼中胜诉进行了探讨,提出了确保海事行政机关在海事行政诉讼中胜诉的对策。     

我国水上飞机的海事管理对策与建议

深圳将开通国内首个水上飞行航线直飞广州、香港和澳门。目前,我国没有开展水上飞机民用业务,相关海上安全管理方面依然处于空白。文中通过分析水上飞机特点、相关国际公约和国内法律法规,研究提出我国水上飞机海事管理的相关对策和建议。     

对涉外海洋科学考察活动的海事管理责任分析

文中从海事行政执法的角度,探讨海事部门对涉外海洋科学考察的管理责任,研究如何针对不同性质的涉外海洋科学考察进行管理,从而规范合理、合法的科考活动,切实维护国家海洋权益。     

海事行政执法的主要风险形式及规避对策

近年来，依法行政的要求越来越凸显其重要地位，随着海事管理工作不断发展，海事部门的执法风险也越来越大。如何正确对待海事执法风险，减少行政责任追究，避免引发社会矛盾和问题，已成为新形势下海事执法人员在履行职责中必须研究解决的重要课题。文中在总结海事执法存在的主要风险和环节基础上，具体分析海事执法风险产生的原因，并提出了规避执法风险的相关对策。     

浅谈询问调查

询问调查与海事工作关系十分密切,水上交通事故和海事行政处罚案件的调查取证都离不开询问调查,本文从询问前、询问过程和询问后三个方面谈了询问调查的一些方法和技巧。     

关于对水上交通事故责任人进行刑事追究的探讨

文中针对部分构成交通肇事罪的水上交通事故由于种种原因仍一定程度上存在以行政处罚“代替”刑事处罚的现象,结合实际,从水上交通事故中的责任人刑事责任追究的法律依据、案件移送、实例探讨、目前水上交通事故刑责追究工作存在的不足及建议等方面进行了简要分析。     

山体滑坡海事风险的三维测度方法

为了更科学地评判山体滑坡灾害导致的海事风险并且科学实施水上交通管制决策,研究山体滑坡海事风险的三维测度方法。以大中规模剧动式滑坡涌浪为研究对象,根据山体滑坡海事风险的形成过程研究其海事风险的三维测度方法,提出了以山体滑坡变形破坏阶段、滑坡涌浪规模、涌浪损毁船舶的系统风险综合系数为测度指标的海事风险评判模型,并通过实例说明该方法及风险评判模型的应用。研究结论表明:该海事风险测度方法及评判模型,考虑了山体滑坡险情水上交通管制的主要因素,全面地反映了山体滑坡灾害导致的海事风险特征。     

海事经济社会贡献测算方法

通过分析水上交通安全监管的基本知识和海事价值的实现途径,探索海事经济社会贡献的测算方法,并以广东海事局为例测算出海事的投入产出比约为1：3.8,其中,技术进步的贡献率约为70%,提出了海事经济社会贡献测算未来的发展展望。     

对行政处罚案件的综合分析及管理建议

行政处罚是海事监管的重要的手段之一，它在有效震慑海事违法行为，维护水上安全秩序和防止船舶污染方面起着不可替代的重要作用。行政处罚案件的数量变化和违法行为种类的变化能够从一个侧面反映出某辖区、某时期的水上安全形势的基本态势，了解这个基本态势，可以有的放矢，科学地使用监管力量，对我们提高海事监管水平有着很大的促进作用。文中通过用数学方法、逻辑方法，对东港海事处辖区2008年上半年的行政处罚案例进行全面、系统、综合的定量、定性分析，以找出规律性和存在的问题，并采取科学合理的措施解决问题，找出管理重点和难点，提出管理建议，来达到提高海事管理水平和保障水上安全秩序的目的。     

海事行政执法中"不作为"行为的分析

海事管理机构行政不作为现象局部存在,这与依法行政要求尚有一定的距离,与社会对海事管理机构职能履行要求有一定的差距。本文从海事行政不作为的现象、原因、危害等方面进行综合分析,提出减少或杜绝海事行政不作为的对策。建议从海事立法、海事执法、海事执法监督各个方面各个环节查找存在的问题,切实在海事行政执法实践中做到“不乱作为”和“有效作为”。