浅谈加强和规范海事行政事业性收费管理

就如何加强和规范海事费收管理,从制度建设、监督管理、信息化建设等方面进行了初步分析研究,其目的是提高人们对收费监督管理工作的认识,做到海事行政事业性收费应征不漏、足额上缴财政专户,避免违纪违法行为发生。     

关于海事违法行为调查取证经验的探讨

在海事监管中,执法人员经常会发现各种各样的违法行为。在对违法行为予以行政处罚之前,必须在案件调查中获取有效的证据,证据的合法性、真实性和关联性直接关系到违法案件的顺利结案。结合在海事窗口行政处罚和执法大队现场执法的经历,分析海事违法行为调查取证中存在的问题,总结海事违法行为调查取证的经验,供海事执法人员调查取证时参考。     

浅议海事行政违法案件调查取证技巧

文中从海事行政违法行为的调查取证入手,详细阐述如何使调查获取证据的过程符合法定的程序,使获取的证据符合法定的要求,如何全面收集海事行政违法案件所需证据。同时,选取常见的海事行政违法行为分别讲述调查取证的要点,使海事执法人员了解和理解调查取证的工作内容和程序,保证海事行政违法案件的顺利审结。     

涉砂船舶突出海事违法行为分析及应对措施

近年以来,由于长江宜昌段全面禁止采砂,江砂价格居高不下,在暴利的驱使下超载运输、未按规定办理船舶签证、碍航采(吸)砂等突出违法行为难以从根本上予以杜绝。从涉砂船舶的概念、涉砂船舶存在的突出海事违法行为、涉砂船舶存在各类突出海事行政违法行为的成因以及针对涉砂船舶突出海事行政违法行为的应对措施四个方面,对涉砂船舶突出海事违法行为进行了分析并就应对措施进行了探讨。     

海事行政处罚事后监管应到位

海事行政处罚是行政制裁的一种形式,具有惩戒与教育的双重作用,但许多船舶发生违法行为被纠正后,往往一离港后就把海事监管建议抛之脑后,屡次重复同一违法行为。     

论“标准”在海事行政执法中的地位与适用

文中阐述了海事管理相关“标准”的类型及其界定,分析了其在海事行政执法中的作用和效力,并就其在海事行政检查和行政处罚中的适用进行了探讨。文章认为“标准”的法律性质属于其他类规范性文件,海事机构在海事行政检查和行政处罚中可以依据“标准”来认定违法行为。     

实施海事行政强制存在的问题及有关建议

海事行政机关作为一个由法律授权的机构,在其贯彻执行国家海事法律、法规,进行水上交通安全与防止船舶污染水域的监督管理过程当中,常常需要借助行政强制手段来维护海事行政管理秩序,预防和制止违法行为,保护国家利益和人民生命财产不受违法侵害.     

签证取消后相关海事违法案例分析

船舶进出港签证制度已经取消了一段时间,签证取消后,在海事监管实践中出现了一些新情况,也发生了一些海事违法案例。面对船舶签证取消后海事监管的新形势,如何保障海事监管的高效、有序成为新课题。介绍之前海事船舶签证模式及发挥过的作用,并重点对签证取消后出现的相关海事违法案例进行分析,深入探讨这些违法行为产生的原因,提出相应的海事监管建议,以期对航运公司、船员及海事执法人员有所帮助。     

船舶舱底污水案中举证责任的分配

近年来,海事主管机关查处了多起船舶在航行途中故意排放机舱舱底含油污水的违法行为.随着海事主管机关对上述违法行为查处经验的不断积累,我们也意识到在现行的法律体系框架下取证责任完全由海事主管机关承担,造成了取证难的被动局面.本文将归纳故意排放机舱舱底含油污水违法行为的排污途径和特点,分析取证难的被动局面,借鉴民事审判实践中的＂举证责任倒置＂原则讨论此类案件中的举证责任分配问题.     

浅述海事测绘与海事监督互动合作

广东海事局、天津海事局、上海海事局的三支海测大队,担负着全国沿海各港口的海事测绘及海图出版任务,为海事监督部门提供了海区及港口的第一手监督必需资料。特别是在近几年来,海事测绘与海事监督在同一个海事系统中已经形成一种密切的关系,海事测绘已经成为海事监督管理必不可少的技术支撑。     

论海事行政处罚自由裁量权的规范应用

随着船舶违法行为种类的不断增多,以及自由裁量权幅度的增加,如何运用好法律赋予的行政权力,在海事执法实践中体现国家意志和公正性,是海事执法人员必须思考的问题。文章介绍了目前海事部门行使自由裁量权的现状,并就如何规范自由裁量权的应用和监督落实提出了相关建议。     

“三化”建设在基层

“三化”建设吹响了海事工作的集结号,翻开了全国海事工作新篇章。本着接地气,干实事的工作作风,全国海事系统迅速将“三化”建设工作全面铺开,     

海事行政处罚自由裁量权的合理运用

<正>在海事管理活动中,海事管理部门在处理某一水上交通违法行为过程中实施海事行政处罚的不合理,不仅会影响了海事执法人员的社会形象,也会激化海事管理相对人与海事管理机关的矛盾,给和谐社会带来不利因素。因此,如何合理运用海事行政处罚自由裁量权,这也是海事管理活动中一个重大课题。     

海事部门在黄、渤海异型大规模执法巡航

3月27日起，海事部门组织了包括大型海事巡视船“海巡21”在内的3艘海事执法船，在黄海、渤海烟台水域实施代号为“春季平安”的集中巡航行动，以查找交通安全隐患，处理海上违法行为，确保辖区不发生重特大海上交通事故。此次行动由烟台海事局具体实施，巡航历时数天．重点检查烟台至大连“黄金水道”、长山水道、登州水道等重要海域通航环境和秩序，     

提高基层海事执法队伍整体素质

近年来,江苏省海事系统始终把强化海事队伍建设、提高海事执法人员整体素质作为一项重点工作来抓,使海事执法队伍的整体素质有了明显提高.     

海事管理动态

2008年度直属海事系统五好领导班子优秀班长模范带头人评选结束;直属海事系统2008年度先进单位先进集体先进个人评选结束;全国海事系统先进人物受到表彰     

海事行政复议有关问题探讨

海事行政复议作为海事系统的内部监督和当事人权利救济的重要形式,在监督行政机关依法行政,保障当事人的合法权益,以及妥善解决海事行政争议中发挥了重要作用。然而海事行政复议还存在需要进一步解决的问题。结合海事执法工作实际,探讨海事行政复议有关问题。     

论《海上交通事故调查报告书》的证据效力

海事调查报告，是海事管理机构对负有行政责任的事故当事人进行行政处罚的重要依据。至于海事调查报告在司法审判过程中的法律效力如何，无论是立法者还是学者都尚无定论。这既不利于海事调查报告法律地位的确定，又给我国的海事司法审判带来一定的障碍：文中从一则利用AIS（船舶自动识别系统）信息查找肇事船舶的案例出发，分析论述海事调查报告在海事审判中独特的证据效力，以期对上述问题的解决提供参考。     

直属海事系统干部人事工作会暨海事工作务虚会在京召开

11月30日至12月1日,交通运输部直属海事系统干部人事工作会暨海事工作务虚会在京召开。会议深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,围绕推进海事系统“三化”建设,     

谈谈“行政执法一面旗”与海事文化建设

"行政执法一面旗"建设,强调依法行政,执法为民理念,体现海事行政执法先进性,是社会主义核心价值体系的重要内容,是海事系统践行"三个服务"的重要举措,是海事事业科学发展的重要保证.海事文化是海事系统在长期水上安全监督、改革发展中倡导、积累、筛选、提炼形成的思想方法、价值取向和行为习惯,是海事核心竞争力的核心要素和重要组成部分,代表了海事发展软实力.文中通过探讨"行政执法一面旗"建设和海事文化建设的内在关系,以此加深对"行政执法一面旗"深刻内涵的理解,拓宽海事文化发展思路,促进海事事业又好又快发展.