2008年直属海事系统党建工作座谈会在上海召开

10月31日至11月1日，2008牟直属海事系统党建工作座谈会在上海召开。交通运输部人劳司司长何捷出席会议并作重要讲话，部海事局常务副局长刘功臣结合10年来直属海事系统海事行政业务工作对党建工作提出了具体要求，部海事局党委书记梁晓安作了题为《深入学习实践科学发展观切实加强和改进党建工作为海事事业科学发展提供坚强保障》的讲话。     

2008年全国海事工作会议在杭州召开

10月16至17日，2008年全国海事工作会议在浙江杭州召开。交通运输部部长李盛霖专门致信会议代表，对会议的召开表示热烈祝贺，并对海事的发展提出重要要求。副部长徐祖远出席会议并作重要讲话。徐祖远充分肯定了1998年海事局正式成立以来海事工作取得的成果，对全国海事系统深入学习实践科学发展观以及当前和今后一段时期海事重点工作提出了要求，进行了部署。     

落实科学发展观 加强海事人才队伍建设

加强海事人才队伍建设的重要意义 1加强人才队伍建设是落实科学发展观的重要内容，是海事兴业之本 今年是我国水监体制改革十周年，十年来，在全国人事制度改革形势的推动下，海事系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，抓住人才吸引、培养和使用三个环节推进干部人事制度改革和探索，     

海事行政裁量权的实践探讨

近年来，行政裁量权的普遍行使逐步引起广泛重视，全国各地行政执法机构就规范行政裁量权特别是行政处罚裁量权进行了一些有益的探索。我国有关水上交通安全管理法律法规赋予了海事管理机构一定的行政裁量权，各级海事管理机构结合实际针对突出问题对规范海事执法裁量权建立了一些具体制度，使海事执法裁量权得到了较好行使。但是在规范海事执法裁量权方面，仍然缺乏系统性、     

全国海事系统推行统一政务公开

为了进一步贯彻落实"依法治国"基本方针及交通部反腐败领导小组的要求,将全国海事系统行政执法队伍建设成一支"政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良"的队伍,树立"公正、廉洁、高效、文明"的海事机构形象,中华人民共和国海事局决定在全国海事系统推行统一政务公开,以进一步规范海事行政执法行为,自觉接受海事行政管理相对人和社会的监督,使海事行政执法活动纳入依法行政的轨道,最近向各直属海事局、地方海事机构发出了<在全国海事系统推行统一政务公开的实施意见>.     

词说海事——点击2010年海事关键词

2010年直属海事系统工作会议1月21日至22日在南宁召开，徐祖远副部长、陈爱平常务副局长、许如清书记出席会议并作重要讲话。会议确定了2010年直属海事系统工作的总体要求：坚持以科学发展观为统领，贯彻落实2010年全国交通运输工作会议暨廉政工作会议精神，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，加强队伍建设，加强科学管理，     

深入学习实践科学发展观促进海事事业又好又快发展——2008年全国海事工作会议在杭州召开

2008年10月16日至17日，2008年全国海事工作会议在美丽的西子湖畔—浙江杭州召开。今年的全国海事工作会议有着极为特殊的意义，因为2008年既是奥运年，也是改革开放30周年，又适逢水监体制改革10周年。在这样的形势下，如何进一步规范和深化海事管理工作，有力保障水上安全、维护国家主权、服务水运发展，成为大家关注的焦点。这次会议的召开，又适逢党的十七届三中全会刚刚闭幕，交通运输部党组对交通运输系统深入学习实践科学发展观活动全面作出动员和部署，会议召开得非常及时，主题鲜明突出，这次会议既是对去年全国海事工作会议以来的总结会，也是持续深化并实践“全国海事一家人，水上监管一盘棋，行政执法一面旗”理念的再部署会。     

简政放权便民利民构建船员管理新模式

党的十八届三中全会明确指出,要“切实转变政府职能,建设服务型政府”。交通运输部“四个交通”的发展战略提出了“深化行政审批制度改革,着力提升民生服务质量”的要求。《交通运输部关于加强全国海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》进一步要求海事管理机构转变职能,推动海事行政审批制度改革,努力打造人民满意的中国海事。     

对实施《海事行政强制实施程序暂行规定》几个问题的思考

2004年12月1日开始实施的《海事行政强制实施程序暂行规定》，是水上第一部关于实施海事行政强制的程序化规定．它一方面规定了海事机构在实施行政强制时的程序要求，另一方面也设定了海事行政强制的种类，统一了行政强制文书的格式，在较大程度上规范了海事行政强制行为，对实施海事行政强制具有积极的指导作用。     

明确目标确 保水上交通安全——2009年直属海事系统年中工作视频会议召开

“上半年，海事系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕水上交通安全监督管理中心工作，主动服务航运企业应对金融危机影响，较好地完成了上半年的各项工作任务。”在7月14日召开的2009年直属海事系统年中工作视频会议上，部海事局常务副局长陈爱平对海事系统上半年工作给予充分肯定，会议分析了当前海事工作面临的形势，并进一步明确目标，部署下半年工作重点。     

海事行政强制措施的法理及实务

为依法有效实施海事行政强制措施和保护相对人权益，从理论上阐述海事行政强制措施的概念和法律特征以及实施海事行政强制措施应遵循的原则，指出海事行政强制措施与相关海事行政行为的区别，分析目前海事行政强制措施实施过程中存在问题，提出解决问题建议。     

总结经验 明确任务 开创海事系统精神文明建设工作新局面——全国海事系统精神文明建设工作会议在青岛召开

7月6日至7日,在全国上下认真学习胡锦涛总书记庆祝建党85周年讲话之际,全国海事系统精神文明建设工作会议在青岛召开。这次会议是海事系统全面落实科学发展观,深入学习践行社会主义荣辱观,贯彻落实全国交通行业精神文明建设工作会议精神的一次重要会议。会议按照交通部党组关于     

关于海事行政指导的几点思考

文中梳理了海事行政指导的概念和特征，分析了推行海事行政指导的重要意义，提出了推行海事行政指导的几点措施建议.     

海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形相比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

关于建立区域联动执法机制的初步构想

“全国海事一家人、水上监管一盘棋 ”新理念的提出，为“十一五”全国海事系统的和谐发展奠定了坚实的思想基础。随着海事监管一体化进程的不断加快，如何率先推动“全国海事一家人，水上监管一盘棋 ”的新实践     

海事行政不作为之界定及其救济

海事行政不作为是相对于海事行政作为而言的，同海事行政作为存在合法与违法两种可能的情形棚比，海事行政不作为只能是违法的。尽管海事行政不作为是一种徒具表象而不具有实质内容的“中空”行政行为，但与海事违法行政作为相比，其危害性更具隐蔽性。     

中国海事迈向新征程

过去的一年，全国海事工作取得了长足的进步，服务交通，服务经济社会发展的能力不断增加。在认真总结水监体制改革以来海事工作成效，宏观分析海事工作面临的形势，研究海事“十一五”工作新规划的基础上，全国海事系统牢固树立起“全国海事一家人，水上监管一盘棋”的新理念，     

直属海事系统“三定”方案正式实施

4月16日，交通运输部直属海事系统“三定”方案实施动员视频会议在京召开。交通运输部部长杨传堂出席会议并指出，积极推进“三定”方案实施工作，是海事系统贯彻落实部党组决策部署的重要任务，是海事系统助推国家实施海洋强国战略的重要基础，是海事系统融入海洋管理体制新格局的迫切需要。     

浅析海事行政强制中的“代履行”

目前，我国仍没有行政强制方面专门的法律规范，对行政强制的系统研究对指导工作实践具有重要意义。本文主要从海事管理机构的角度分析了行政强制执行常见的一种方式一“代履行”的定义、要件以及应遵循的原则，并提出了海事管理实践中应用“代履行”应注意的问题。     

全国海事系统干部职工认真收看党的十九大开幕会

正10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。全国海事系统干部职工组织集中收看党的十九大开幕会直播盛况,认真聆听、学习习近平总书记代表党的十八届中央委员会向大会作的题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。全国海事系统掀起了传达学习十九大精神的热潮,坚决拥护党的十九大作出的各项决策部署,紧紧抓住交通强国、海洋强国的战略机遇,凝聚全国海事系统广大干部职工智慧和力量,不断推动提升