坚持“四新”要求 加快港口改革发展

<正> 2003年已经来到了,在辞旧迎新之际,我们对过去一年港口界所取得的辉煌成就而感到欢欣鼓舞,对未来的发展充满信心和期待。 最近,交通部在上海召开了全国港口管理工作会议,张春贤部长在会上作了《认清形势,理清思路,与时俱进,勇于创新,努力开创我国港口管理工作新局面》的重要报告,高屋建瓴,全面总结了我国港口事业的成就,面临的形势和任务,以及今后的工作思路。这是今后一段时间内港口管理也包括港口协会工作的指导性文件,我们一定要认真学习领会和贯彻落实。洪善祥副部长在会议上的总结讲话,就港口发展与改革中的若干问题和2003年的工作任务作了说明和布署,特别对协会工作提出了明确的要求,我们也要很好地研究落实。为了很好地贯彻党的十六大精神和全国港口管理工作会议精神,下面谈几点个人的认识和体会。     

提高认识 统一思想 认真落实国务院关于港口管理体制改革决定——在全国港口引航管理体制改革会议上的讲话

全国交通工作会议刚刚闭幕不久,传统佳节刚过,我们就在这里召开全国港口引航管理体制改革会议,这是今年港口管理工作召开的第一个会议,也是第一次专门就引航工作召开的全国性会议。这次会议的任务是学习贯彻国办发〔2001〕91号文件和全国交通工作会议文件精神,提高认识,统一思想,搞好我国港口引航管理体制改革,进一步完善我国港口行政管理体制。下面,就搞好这次港口引航管理体制改革工作谈几点意见。一、港口引航管理体制改革是落实国务院决定的要求为适应我国社会主义市场经济发展要求,充分调动和发挥地方人民政府以及社会各个方面投资、建…     

认清形势理清思路与时俱进勇于创新努力开创我国港口管理工作新局面——交通部部长张春贤在全国港口管理工作会议上的讲话(摘要)(2002年12月19日)

<正> 这是建国以来我部召开的第一次港口管理工作专题会议。这次会议的任务是:以党的“十六”大报告精神为指针,统一思想,提高认识,总结经验,认清形势,理清思路,明确任务,与时俱进,开拓创新,努力开创我国港口管理工作新局面,促进我国港口的持续发展,以适应我国全面实现小康社会的目标对港口的要求。 一、改革开放以来我国港口事业取得瞩目的成就 我部十分重视港口的发展,在九十年代初制定了“三主一支     

在当前港口行政管理工作中应重视的三个问题

<正> 去年年底的全国港口管理工作会议和今年年初全国交通厅局长会议,不但对今后我国港口行业行政管理工作所面临的形势和任务以及工作目标要求进行了分析阐述,而且对今年各级港口行业行政管理部门需要做好的工作进行了具体的部署,可以说目标和要求都十分明确。今年是省、地两级人民政府在我国港口管理体制改革之后正式履行对下放港口行政管理职能的第     

港口管理

《港口法(草案)》提请全国人大常委会审议，港口经营将实行准入制度，港口管理体制改革在全国推行，全国交通立法工作取得新进展，张春贤强调要处理好枢纽港与非枢纽港关系，全国港口管理工作会议在沪召开，港口体制改革进入高潮，交通部发布八项交通行业标准，我国海关行政管理迈入法制化，新世纪港口发展的六大战略，上海港加速改制步伐，青岛港集团公司破壳而出。     

努力开创我国港口安全管理工作的新局面

全国港口安全暨港口保安工作会议于5月29日～30日在烟台召开,交通部有关司局、科研院校、中国港口协会、各省市的港口管理部门和港口企业200多人参加了会议。交通部副部长徐祖远在会上作了“理清思路,落实责任,努力开创我国港口安全管理工作的新局面”的主题报告。徐祖远副部长     

上海港口专用码头区域管理模式浅析

在中国加入WTO的背景下,伴随港口体制改革与政府职能转变,港口市场必然会出现新的变化,而政府宏观调控机制的建立与港口市场环境的改善,也会使参与港口市场经营和竞争的专用码头、外来经营人、中介代理人等将越来越多,迫切需要港口管理者转变观念,采取切实有效措施,与时俱进,以主动、超前的意识对原有港口管理模式进行总结与改进,从而加强港口专用码头管理工作的前瞻性、针对性和有效性,以适应港口管理体制改革和中国加入WTO后港口管理的需要,适应建设上海国际航运中心和上海港继续发展的需要,适应建立一个公平、公开、公正有序的港口市场环境的需要.     

港口发展必须要有大举措

<正> 港口行政管理体制改革和《中华人民共和国港口法》出台以及实施之后,我国港口管理和发展的环境发生了根本性变化,各级人民政府特别是地方人民政府对本辖区内的港口管理和发展负有更加重要责任。在新的条件下,面对新的客观发展     

积极稳妥实施引航管理体制改革--全国港口引航管理体制改革会议代表意见综述

为贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高效廉洁的具有中国特色的港口引航管理体制,使引航效率更高,服务质量更好,安全更有保障,促进我国港口事业又快又好地健康发展,2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就进行港口引航管理体制改革作出了具体部署。记者在会议期间与部分参会代表进行了交流并参加了会议的讨论。来自政府交通主管部门、港口局、港口企业和引航站等方面的代表一致表示,拥护和坚持这次港口引航管理体制改革,并将积…     

全国港口体制改革工作座谈会在广州召开

9月12日至13日,交通部水运司在广州召开港口体制改革工作座谈会.座谈会是为贯彻交通部领导关于对我国港口管理体制改革工作进行评估的指示而举办的,目的是广泛听取汇报,征求意见,进一步完善港口管理体制,提升我国港口行政管理水平.本次会议听取了各参会市级港口管理部门的意见和建议,来自全国市级港口行政管理部门的负责人近40人参加了会议.     

引航改制

引航体制改革全面启动2月15日,交通部在广东南海召开全国港口引航管理体制改革会议,就港口引航管理体制改革作出部署,目的是贯彻落实国务院办公厅《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》(国办发[2001]91号)的要求,建立一个管理统一、安全引领、公平服务、高     

发挥港口行业协会作用为对港口依法实施管理做好服务

<正> 我国港口界期盼已久的我国第一部港口大法——《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已经十届全国人大常委会第三次会议审议通过,并将于2004年1月1日施行。这是我国港口行业的一件大事,是继新一轮港口管理体制改革后,保证     

关于进一步深化港口管理体制改革的思考

纵观近年来的港口管理体制改革工作,成效明显,问题不少,改革尚需进一步深化。一、港口管理体制改革成效明显(一)行政管理机构设置到位,港口管理工作得到加强截至目前,各港口所在地政府都按照“一城一港一政”的要求,组建了港口行政管理机构,具体实施对港口的行政管理工作。特别     

发挥港口行业协会作用为依法实施港口管理做好服务

我国港口界期盼已久的第一部港口大法——《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)已经十届全国人大常委会第三次会议审议通过，并将于2004年1月1日施行。这是我国港口行业的一件大事，是继新一轮港口管理体制改革后，保证对港口依法实施管理，维护港口经营的良好秩序，促进港口健康发展，增强国际竞争能力，更好地为国民经济和社会发展     

编者之声

四五两月,我国港口大事接二连三。中国港口协会六届会员代表大会于4月26日至28日在上海举行,选举产生了中港协新一届领导班子,确立了港口协会新的工作思路。这次会议是在我国基本完成港口下放和政企分开体制改革之后召开的,重新认识港口协会的市场地位和作用,拓展协会服务功能,     

当前港口生产安全管理存在的主要问题与对策

<正>随着我国港口管理体制改革的深入推进,港口现代企业制度的不断完善,以及港口生产发展的不断加快,对港口生产安全管理提出了新的更     

港口管理体制改革回顾与建议

2001年10月，原交通部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部和中共中央企业工作委员会联合下发《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国港口开始了新一轮以港口管理属地化和政企分开为主要内容的港口管理体制改革。     

建设现代化国际强港--访广州港务局局长黄国胜

2001年,我国开始了新一轮港口管理体制改革,国家将中央直属和双重领导港口下放到地方,国务院办公厅下发了《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》。按照国务院的要求,2004年2月广州港进行了体制改革,实现了政企分开,成立广州港务局和广州港集团有限公司。广     

对当前港口管理体制改革过程中几个问题的看法

<正>今年我国整个交通管理工作上最为重要的事情就是正在进行的港口管理体制改革。这次港口管理体制改革是历次港口管理体制改革中最为彻底的一次,其影响是巨大的,意义将是深远的。对解放和发展港口生产力来讲,毫不夸张地说是一场革命。但是,最近笔者在实际工作中与各有关方面的同志有所接触,听到了各种各样的声音,褒贬不一。这里我想借《中国港口》杂志一角谈一点个人的体会,与大家探讨。一、关于对这次港口管理体制改革的认识问题我国港口管理体制与全国经济管理体制一样,走过了漫长而曲折的过程。总体来讲,每一次改革都使港口在不同程度上得到一些改革,每一次改革都是为了与当时国民经济发展水平和宏观管理体制相适应,不同程度地满足了经济和社会发展的需要。毋庸置疑,历次港口管理体制改革不可能像这次这样彻底。因为社会在发展,时代在进步,整个国家的改革在推进,所以港     

深化港口管理体制改革 增创港口发展新优势

<正>在深圳经济特区处于改革开放新时期的重大历史转折关头,中共深圳市委提出了进行第二次创业,把深圳建设成为社会主义现代化国际性城市的宏伟目标,并提出从十个方面增创新优势。深圳是一个毗邻香港的港口城市,具有不可替代的区位条件,增创港口发展新优势成为增创特区新优势的重要环节。在国务院领导的亲自关怀下,在国家有关部委的指导和市委市政府的直接领导下,深圳港务管理部门努力工作,各有关部门密切配合,在港口管理体制改革方面取得了突破性进展。1995年12月25日,深圳市人民政府下发《关于调整深圳市港务管理机构的通知》,明确将“原深圳港务管理局更名为深圳市港务管理局,列为市政府组成机构,负责主管全市港口行政管理工作（按正局级建制）”,为促进深圳港口发展进一步奠定了体制基础。 一、深入调查研究,为港口管理体制改革提供翔实可靠的决策依据