大连“区港联动”的现状与未来发展

“区港联动”是指保税区与邻近的港口合作，在港区划出特定的区域（不含码头泊位）作为海关监管特殊区域，进一步整合保税区的政策优势和港口的区位优势，以发挥物流产业为主，按“境内关外”定位实行封闭管理。2004年8月16日，国务院办公厅下发《关于同意扩大保税区与区港联动试点的复函》，正式批准大连等七个保税区与邻近的港口开展区港联动试点，建设区港联动保税物流园区。因此，大连要充分发挥保税区的政策优势和港口的区位优势，走出一条具有大连特色的区港联动之路。     

保税港区：多功能＋多优惠政策

与保税区相比，保税港区的内涵更为丰富，功能更为齐全。从字面上很容易看出，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。     

实行“港区合一”加快上海保税区建设

<正>一、保税区功能开发的“牛鼻子” 目前,上海外高桥港口与外高桥保税区虽然连成一片,但在体制上尚未实行一体化管理,保税区的功能尚未扩张到港区。即使这样.港口经济与航运的发展对保税区的繁荣已经起到莫大的促进作用。如1995年,外高桥港口的年吞吐量226.2万吨,完成集装箱作业11万TEU;保税区完成进出口货物总 值9.43亿美元。1996年上半年,外高桥港口完成吞吐量153.5万吨,同比增长39％;其中完成集装箱作业12.5万TEU,同比增长191％;同期保税区完成进出口货物总值达7.57亿美元,同比增长55% 。由此可见,外高桥港口的吞吐量的增长必然带来保税区进出口货物的相应增长。     

保税港区的效益构成

中国于1990年6月设立了我国第一个实质意义上的保 税区——上海外高桥保税区，之后又陆续设立了共计 15个保税区。这些保税区借鉴国际上通行的自由贸易 区模式，位于港口附近的特殊经济区域，以发展国际贸易、出口加 工、仓储和商品展示为主要功能，旨在改善我国投资和建设的软 环境。业内人士众知，中国保税区创设的政策优势对中国保税区     

保税港:航运物流发展助推器

自上世纪90年代，我国开始探索自由贸易区的发展模式。1990年外高桥保税区作为我国第一个保税区正式设立。其后，国务院相继批准了15家保税区，实行保税的海关监管政策，发展贸易、物流和加工等业务。虽然保税区十几年的发展过程中在物流集散和外贸窗口方面发挥了独特的积极作用，但是保税区和港口运作的完全分离，使得保税区在发挥口岸物流功能方面的优势受到限制。     

保税港：航运物流发展助推器

自上世纪90年代，我国开始探索自由贸易区的发展模式。1990年外高桥保税区作为我国第一个保税区正式设立。其后，国务院相继批准了15家保税区，实行保税的海关监管政策，发展贸易、物流和加工等业务。虽然保税区十几年的发展过程中在物流集散和外贸窗口方面发挥了独特的积极作用，但是保税区和港口运作的完全分离，使得保税区在发挥口岸物流功能方面的优势受到限制。     

广州保税物流园区8月启用

据报导，广州保税物流园区预计将于2008年8月份通过国家验收并封关运作。园区位于广州保税区内，面积为0.507km^2。园区将发挥保税区与港口整合联动的优势，重点发展仓储和物流产业，进一步拓展国际中转、国际配运、国际采购和国际转口贸易等服务功能。     

发展临港产业应协调的关系

<正>保证临港产业的可持续发展,应处理好以下六大关系: (一)港城区之间关系 港为城用,城以港兴,港促城活,城港共荣;依托城市优势,建设开发港口,进而利用港口优势增强城市活力,发展城市优势;港口发展和城市发展是互相协调、共同发展的关系,这已成为人们的普遍共识。但在今天新的历史条件下,对港城关系应当重新认识。即由"以港兴市,以市促港"应深化为"港城区一体化"。现在的港口已由过去的转运和装卸功能变成为重要的经济、贸易和文化交汇点。所谓港城区联动就是通过设立连接保税区和港区的国际物流园区,优化保税区与港口的物流监管,促进保税区和港口在地域、功能和运作等方面的有机结合,实现保税区与港口的功能联动、优势互补、共同发展。或者在港口与城市之间通过建立临港工业园区,进一步密切城市与港口的关系,以港口优势整合现有的生产要素,以大项目为龙头,发掘新的经济增长点使港城共荣。     

信息

2006年10月份港口基本生产情况评述,国务院批准设立大连大窑湾保税区，统一收取进口铁矿石港口设施保安费，中国船舶代理行业协会正式更名为“中国船舶代理及无船承运人协会”，中海发展向中船集团订购4艘VLCC，中海与首钢签署散货矿石长期包运合同     

港口管理

洋山保税区提升信息化管理水平；日照港通信公司利用信息化推进精细管理；中国港口协会秘书长会议在日照港召开；四港口管理部门发起长三角港口联席会议制度。     

斯里兰卡宣布两大港口为自由港

<正>据报道,斯里兰卡财政部2013年7月31日宣布将国内2个主要港口科伦坡港和汉班托特港设为自由港。斯财政部在一份声明中说,按照相关法案,科伦坡港、南端汉班托特港被列为自由港,同时临近2个港口的2个出口加工区被列为保税区,位于斯最南部的马塔拉-拉贾帕克萨国际机场也被指定为保税区。     

建立青岛保税港区的建议

为解决当前青岛诸保税区发展所面临的各自为战的问题,从分析青岛港和青岛各保税区发展目前面临的困境出发,借鉴上海洋山等国内保税港区的发展经验,探讨整合保税区政策与港口功能优势、建立保税港区、实现区港共同繁荣的可能性和必要性,并初步探讨建设保税港区应做的准备工作。     

港区一体化是加速发展大连港集装箱运输的政策保障

加速发展大连港集装箱运输，使之能更好地参与东北亚经济台作，带动东北老工业基地迅速腾飞，需要在政策上给予大连更大的扶持，从目前来看最大的政策推动力在于大连保税区与大连港大窑湾港区一体化发展即开辟保税港区(简称“港区一体化”)。这在目前大连的港口与保税区相互脱节的情况下意义将十分探远。     

改革开放

<正> 大连国际物流园目标瞄准自由港据了解,大连国际物流园正在积极争取成为国家批准的保税区延伸区,并将争取在产业政策、市场准入、港区一体化以及投资贸易自由化方面,实施诸多的优惠政策,实现港口和保税区的功能互补,形成港区联动,逐步把大连国际物流园发展成为融航运中心、商贸中心、信息中心、运营中心于一体的综合性国际物流中心。其最终发展目标是通过建设国际物流园,将港口和保税区连为一体,建成符合国际惯例的东北亚自由贸易港。     

海南省洋浦港港口物流发展建议

为发展海南省洋浦港港口物流,采用SWOT分析法找出洋浦港在发展港口物流中存在的问题,提出进一步提升洋浦港基础设施和集疏运通道建设、加强省内省际港口合作、提升信息化水平、进一步提升服务水平、加强港航与企业合作、加强保税区功能、建设区域航运中心和人才队伍建设等对策。     

港口规划建设要有新的理念

<正> 港口项目的规划建设要有新的理念。港口项目除了要有货物装卸、仓储中转等主要功能外,还要考虑与港口装卸货物有关的物流(包括集装箱货运站)、临港工业出口加工、仓储保税区等其他功能来发挥港口的综合效应。通过发挥港口综合效应,提高港口企业的经济效益。     

国内外港口物流园区功能的比较与借鉴

<正>随着港口物流功能的不断完善,港口保税区、临港工业区以及自由港的发展,港口作为国际物流系统中的重要节点发展成为具有涵盖供应链物流所有环节特点的综合服务体系。物流园区的形式及概念起源于日本,是多种物流设施和不同类     

中国港口协会在浦东新区召开“保税区工作研讨会”

<正>由中国港口协会规划委员会召开的“保税区工作研讨会”,5月22～23日在上海浦东新区外高桥大酒店举行。海口、福田、厦门、福州、汕头、广州、天津、青岛、张家港、上海等10家保税区和厦门、深圳、张家港、上海、芜湖等港务局及上海海运学院与交通部水运司、中国港口协会的领导、教授等34人出席。中港协副理事长李级三和顾问丁承显分别主持会议。理事长李维中,第一副理事长屠德铭,交通部水运司港口管理处处长张钧雷莅会讲话。     

洋山港将建国内首个保税港

洋山港将在年底开港，保税港建设项目也浮出水面。据透露，国内首个保税港将在上海洋山国际深水港区建成，面积将超过目前国内最大的自由贸易区——上海外高桥保税区，并新增中转、采购、国际贸易等功能。日前，该项目已得到国务院的批复。洋山保税港项目占地面积约4平方公里，将把港口与物流园区合为一体，实现保税区与港口合一。     

青岛前湾：再造山东省对外开放新优势

2008年9月7日，青岛前湾保税港区正式获得圈务院批复建设，成为我国第8个保税港区，也是全困唯一一家按照“功能整合、政策叠加”的要求，由保税区、保税物流园区整合临近港口转型升级形成的保税港区。