中央定价目录“港口收费”费目分析

“港口收费”属中央定价目录．定价部门为国家发改委和交通运输部．定价范围为沿海、长江干线主要港口及所有对外开放港口。“港口收费”内容指《中华人民共和国港口收费规则（内贸部分）》（2005年6月7日发布）、《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》（2001年12月24日发布）、     

我国港口定价机制亟待完善

港口定价直接影响着港口内部各种资源使用与分配的合理性和经济性,同时对港口投资具有导向作用。因此,采用建立港口价格法律保障、改进港口定价机制、统一内外贸港口费率、建立港口收费定期调价机制、加大港口收费监管力度等手段,使我国港口价格机制得到进一步完善。     

关于港口内贸收费的几点建议

<正> 港口收费管理是港口管理的一个重要组成部分,随着港口下放工作的完成,港口不再分中央港口和地方港口,现行中央港口与地方港口执行不同收费规则和标准的港口内贸收费管理体系已不适合当前港口价格管理的要求,必须进行相应的改革。 一、港口内贸收费的现状 目前我国对港口内贸收费实行统一领导,由中央、省两级管     

港口装卸价格自律的实践和探索

<正>多年来,中国港口协会本着"提供服务、反映诉求、规范行为"的宗旨,坚持不懈地搞好行业价格自律工作,大胆实践,探索出了一条比较成功的路径,受到业界和交通运输部领导的肯定。一、严格遵循法律法规目前,我国港口行业的装卸价格主要分为3种定价机制,即中央政府定价、中央政府指导价和     

成品油价税费改革对港口企业的影响

港口行业作为微利行业，收费价格受政府和市场双重制约。在政府定价已八九年不变的情况下，企业成本却逐年增长，同时随着全球金融危机和市场竞争的加剧，船公司的强势地位及区域内港口企业的竞争．已使港口企业的实际收费价格逐年呈下降趋势，一些内贸货种处于微利和保本状态：成品油税费改革，会如何影响港口的生存状态，就此谈几点浅见。     

理顺价格机制 谋求健康发展

<正>价格是市场经济的核心,宏观经济决策要切实地理顺一切生产要素价格的形成机制。 过去,在计划经济体制下,我国主要港口公用基础性设施和公用经营性设施投资和产权分别归属中央或地方政府调控和拥有,政府规定行业主管部门所属港口经营性费收,由政府宏观经济管理部门和行业主管部门共同制定统一费用和费率的"政府定价"。无论是指令性或指导性,往往一定几年不变,不     

欧盟港口接收设施收费制度研究

船舶在正常的营运过程中会产生废弃物和货物残余物,这些大部分又是污染物。为了防止船舶造成海洋污染,MARPOL在对船舶结构、设备以及操作提出要求的同时,对港口提出了提供接收设施的要求。但由于多种原因,港口提供接收设施的履约存在许多问题,其中收费制度是影响港口提供充分适用的接收设施的主要问题之一。为了成员国履行MARPOL以及保护海洋环境,欧盟制定了接收设施指令（Directive2000／59／EC）。在该指令的框架下,欧盟内成员国建立了不同的港口接收设施收费制度。本文初步探讨了欧盟成员国港口接收设施主要的收费制度,为我国主管机关对港口接收设施管理制度的完善提供参考。     

港口降费能否激活“一池春水”?

<正>近日,交通运输部迅速行动,会同国家发展改革委发布关于修订印发《港口收费计费办法》的通知(下称《办法》),《办法》自今年4月1日起执行,降低了四项实行政府定价、政府指导价的港口经营服务性收费标准,归并了部分经营服务性收费项目。3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,将"激发市场主体活力,着力优化营商环境"作为今年政府工作的重要任务,明确要取消或降低一批铁路、港口收费。近日,交通运输部迅速行动,会同国家发展改革委发布关于修订印发《港口收费计费办法》的通知(下称《办法》),《办法》自今年4月1日起执行,降低了四项实行政府定价、政府指导价的港口经营服务性收费标准,归并了部分经营服务性收费项目。     

中港协一致通过《关于应对金融危机的港口行业公约》

在3月26日于厦门召开的中国港口协会六届五次理事（扩大）会议上,参会的183名代表审议通过了《关于应对金融危机的港口行业公约》。根据《公约》,港口企业要严格按照中央政府定价标准计收各项港口费用,避免区域性恶性杀价竞争,要认真配合国家和地方行政管理机关按照国家规定征收（收取）港口建设费、货物港务费和港口设施保安费等有关规费，任何港口企业不得以免收和少收国家规费的方式吸引客户，     

必须适当提高和统一船舶港务费征收标准

<正>目前,我国征收船舶港务费的相关法规主要有:《中华人民共和国港口收费规则》、《国内水路集装箱港口收费办法》、《港口建设费征收办法》、《长江干线船舶港务费征收办法》、《港务费收支管理规定》等,这些法律法规具体规定了我国水路交     

对我国港口新一轮发展的思考

<正> 在刚步入21世纪之际,为适应我国社会主义市场经济发展的要求,顺应时代发展潮流,国家对港口再次进行了重大改革,将沿海和内河主要港口下放地方管理,并同时配套改革港口计划、财务管理体制等有关方面,为港口在新世纪的发展确立一个新的管理体制。在新的管理体制下,如何发展和管理港口,是一个当前迫切需要认真思考和研究的重要课题。 一、港口建设 港口最重要的问题就是建设问题。在计划经济时代,港口建设任务主要靠政府承担,对码头建设实行审批制,在什么地方建、建多少、由谁建、怎么建等等都要经政府部门审批,这主要是由国家对项目管理的计划体制决定的。同时还可能考虑到港口是国家的基础设施,在国民经济和对外贸易中占有的重要地位和作用,     

深圳港口管理体制改革及启示

<正>1994年国务院决定在深圳进行港口管理体制的改革试点。按照发展社会主义市场经济的要求,结合我国国情和国际惯例,建立了“依法把关、监管有效、方便进出、服务优良、管理科学、收费合理、国际一流”的口岸管理体制和实行“政企分开、统一协调、平等竞争、高效运作”的港口营运机制。 一、在政府直接领导下改革传统的港口管理体制 深圳港口管理体制在改革前,也是受到我国计划     

全国港口散杂货物作业包干费2009年1月行情评点

面对全球金融风暴对港口行业的冲击，为了维护我国港口市场秩序，保障国民经济稳定发展，我国港口企业正采取各项有效措施积极应对。一些主要港口集团企业均表示，2009年的港口作业价格将继续执行中央政府定价和维持现行市场定价，不会作大的调整。因此，2009年我国港口散杂货物作业价格整体水平预计仍然维持现有水平。2009年1月．全国港口内、外贸散杂货物综合价格指数仍为104．3点和128．6点。     

港口评价指标体系的建立及实证研究

<正> 怎样合理规划建设我国港口,使之成长为符合国际标准的规范性港口,进而提高其对区域经济和国民经济的拉动作用?是摆在港口企业和政府面前的重要课题。因而,首先应该对我国各级各类港口的发展状况有一个客观准确的认识;然后,对照各级标准寻找差距与不足。为此,本文通过对港口评价指标体系的建立及实证研究,提出港口发展的量化标准。 一、港口评价体系的构成 根据港口的作用和特点,可以按照区位禀赋、吞     

沪港港口物流研讨会将在上海举行

<正>为落实CEPA协议,加强沪港合作,实现沪港两地港航业"促进联动发展、形成共赢格局、实现共同提高",上海市港口管理局和香港物流发展局将于2004年5月11、12日在上海举办"沪港港口物流研讨会"。届时一些国家和地区从事港口、航运、物流方面的知名专家、企业及港口及港口管理部门的代表将共同研刊"政府管理部门在推进港口物流发展中的地位和作用、企业从事港口物流业务的经验和教训、上海     

港口内贸收费与改革

<正>一、港口内贸收费的现状 (一)管理体制 目前我国港口内贸收费实行统一领导,分级管理。原中央直属和双重领导港口的内贸港口收费由交通部会同国家发改委管理;地方港口内贸收费由各省、自治区、直辖市交通主管部门会同同级价格主管     

发展邮轮经济必须完善费收政策

<正>一、港口费率偏低已成为阻碍邮轮经济快速发展的重要因素根据《中华人民共和国交通部港口费收规则(外贸部分)》(中华人民共和国交通部令[2001]第11号)(以下简称《外贸费规》)规定,我国邮轮港口码头的费收属于政府定价。主要由以下三大块     

浅论港口发展的十大关系

<正> 最近,各地对港口进行了新的体制改革,我国港口将进入一个新的发展时期,正确认识和处理好港口内部和外部的各种关系,对促进港口的新发展无疑是很有帮助和启发的,本文就十个主要关系谈一些粗浅的认识。 一、中央与地方的关系 港口是国家对外开放的前沿阵地和对外贸易的运输通道,又是地方经济发展的重要资源,具有很强的地域性。因此,在港口的发展问题上,中央政府与地方政府都十分关心和重视。建国以来,我国港口通过能力一直处于紧张状态,为缓解港口对经济的制约,港口的建设以中央政府为主,地方政府为辅。港口实行属地化管理后,地方政府负责港口的人、财、物,港口建设将以     

我国货物港务费的征收

为解决我国港口货物港务费征收主体等问题,结合我国相关法律、法规、部门规章以及地方行政主管部门制定的条例、办法等对部分地方港航管理机构扣证、扣船所产生的负面影响进行分析,从法律角度阐明货物港务费征收的性质属于港口经营性收费,其征收主体是港口经营人,并对解决该问题提出建议:(1)明确规范货物港务费的性质;(2)明确规范货物港务费的征收主体;(3)清理或废止与上位法相抵触的有关货物港务费方面的文件;(4)废止地方港航管理机构与港口经营人签订的货物港务费代征协议;(5)严格执行货物港务费征收和使用规定;(6)规范政府管理部门执法行为,明确法律责任;(7)对货物港务费进行税费改革。     

地主港模式在新兴港口推行的可行性和迫切性

为加快我国港口体制改革前进步伐，寻求适合我国港口建设发展并更具优越性的港口体制模式，根据国内外港口发展的成熟经验，归纳、总结并富有创新性地提出一种更适合我国港口建设发展的新型“地主港”管理模式，阐述该模式在国内新兴港口实施的可行性及迫切性，对该模式的实施方法及效果提出建议：加强“政企分开”的港口管理体制的落实，强调港口行政管理部门的职能；完善有关法律制度建设；政府给予一定的政策扶持。