船上人员意外落水,海事如何查?

正意外落水事故极为平常,然而海事人员在开展船上人员意外落水事故调查时,常常感到困惑。那么,对于这类事故难点在哪里?该坚持怎样的调查方向?2015年1月1日,交通运输部2014年15号令——《水上交通事故统计办法》正式实施,船上人员意外落水事故纳入事故统计。由于人员意外落水事故在该办法中被认为是"其他引起人员伤亡、直接经济损失、水域环境污染的水上交通事故",根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《内河交通事故调查处理规定》,海事部门应对此类事故开展调查处理。     

《海上交通事故调查报告》可否公开

《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》（下称《海事调查条例》是海上交通事故调查的法律依据。《调查条例》第十五条规定：“港务监督应当根据对海上交通事故的调查，做出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；”但对于《海上交通事故调查报告书》是否对社会公开，海事管理机构内部有不同意见。笔者从法理并横向比较道路交通事故调查、民用航空器飞行事故调查的相关规定，提出自己的见解。     

对我国《船舶交通事故统计规则》中事故分类的再设计

通过对比我国与IMO对船舶事故分类类别和各类事故定义的不同,指出我国《船舶交通事故统计规则》中事故分类存在的缺陷,并对船舶交通事故类别进行了重新划分。     

水上交通事故调查处理简易程序规定

第一条为依法、便民和高效地调查处理水上交通事故，根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》和有关法律法规，制定本规定。第二条经事故各当事方书面申请、海事管理机构认定，案情简单、事实清楚、因果关系明确的水上交通小事故（以下简称“小事故”），适用本规定开展调查处理工作，但以下情形除外：     

对海事定义和海事分级问题的研究

在海运安全管理工作中,进行海事调查和统计是其最基本的任务。我国目前正在执行的《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》和《船舶交通事故统计规则》(1990年版)对海上交通事故调查和船舶交通事故统计的工作内容进行了详细规定。但是,这些规定和规则内容还不完善,例如《船舶交通事故统计规则》中对事故的定义、分级的标准都不全面。目前,我国海事调查统计规则的不完善,造成海事统计数据的不规范、不完善,缺乏可比性和准确性。本文以完善海事统计数据为目标,对海事的概念和分级标准进行分析研究和重新设计。     

交通部海事局颁布《水上交通事故调查结案管理规定》

为规范水上交通事故调查结案工作,提高事故调查质量和效率,交通部海事局近日颁布《水上交通事故调查结案管理规定》,要求各相关单位遵照执行,具体内容如下:     

我国海事调查体制之我见

根据《中华人民共和国海上交通安全法》第43条的规定,“船舶、设施发生的交通事故,由主管机关查明原因,判明责任”,这里明确赋予了海事主管机关调查海上交通事故的职责。交通部在《海安法》的基础上制定了《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》,具体规范了海事调查处理工     

论事故当事人责任和事故法律责任的区别

长期以来国内海事界专家学者,特别是海事调查人员“判明事故当事人的责任”的理解一直存在着歧义。借鉴《道路交通安全法》的基本理论来分析海上交通事故当事人责任及责任确定原则,可知事故当事人责任是指事故当事人的过错行为对交通事故形成的影响力的大小和过错的严重程度,而不是当事人应当承担的法律责任。     

海事调查程序增加陈述申辩环节的设想

<正>随着新修订的《中华人民共和国海上交通安全法》于2021年9月1日生效，海上交通事故调查所形成的《海上交通事故责任认定书》将作为一种处理海上交通事故的证据。^[1]当海上交通事故当事人对海事管理机构出具的《海上交通事故责任认定书》有异议时，既不能提起行政诉讼，也不能进行复议。另外，在海事调查的过程中，事故当事人没有陈述申辩的权利和机会。^[2]在当前全面依法治国，用法治维护人民权益的时代背景下，如何向海上交通事故当事人提供法律救济渠道，     

交通运输部进一步加强水上交通事故调查处理工作

近日,交通运输部印发《关于进一步加强水上交通事故调查处理工作的通知》,进一步规范水上交通事故调查处理工作,加大事故管理责任追究力度,遏制重特大水上交通事故发生. 交通运输部要求,各级海事管理机构要高度重视水上交通事故调查处理工作,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全...     

基于新修订的《海上交通安全法》的渔业船舶海上交通事故调查主体分析

为解决渔业船舶海上交通事故调查中存在的调查主体不清问题,分析新修订的《海上交通安全法》相关法律条文,区分明确不同情形下渔业船舶海上交通事故的调查主体,并提出建议：需进一步明确“海上交通事故”的概念与范围;顺应机构改革要求,规范统一法律用语;加强机构之间的合作,联合执法,健全事故协调调查机制。     

海事调查取证及证据分析浅议

海上交通事故调查处理是我国法律、法规赋予海事主管机关的权利。《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》对海事调查都有明确规定：船舶、设施发生交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。海事调查人员在进行事故调查时需要查明事故发生的原因、详细经过、造成的损失等，并由此确定事故的性质以及判明当事人的责任。也就是通常所说的“查明原因，判明责任”。     

对事故责任人实施行政处罚中面临若干问题的思考和对策

<正>根据《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》(简称《海事行政处罚规定》)第三十六条的规定,对于造成水上交通事故的责任人须按事故等级和事故责任处以扣留或吊销船员/引航员职务证书的行政处罚。然而,海事主管机关在实施行政处     

从个案中谈海上事故安全调查的定位和取向

《海上事故安全调查国际标准和推荐方法规则》已于2010年1月1日生效,该规则与目前我国的水上交通事故调查在理念和操作上有着诸多不同,其中最为根本的区别在于调查的性质和目的不同。文中通过分析一份英国海上事故调查委员会(Marine Accident Investigation Branch)公布的事故调查报告,来对比分析事故安全调查的定位和取向。     

论船舶碰撞导致污染事故的责任认定和行政处罚问题

部令《水上交通事故统计办法》将船舶污染事故并入了"水上交通事故",实现了两者合并。在此背景下,船舶碰撞导致水域污染作为水上交通事故的特殊形式,其后续处理上,主要是"碰撞"和"污染"两方面的事故责任认定以及行政处罚是否也可合并、也应合并?实践中做法不一。文中围绕此问题,试做探析和解答,旨帮助海事执法人员更好开展该项工作。     

广西内河船舶触礁事故分析与防范

根据1990年交通部《船舶交通事故统计规则》的释义，船舶“触礁”是指“船只触碰或搁置在礁石上”。广西内河大部份属山区性河流，河道内礁石密布，航行环境复杂，触礁事故易发。本文通过对1991年以来广西内河船舶触礁事故的统计分析，就这类事故开展讨论，抛砖引玉。 一、1991年以来船舶触礁事故情况 据统计，1991年至2001年11年间，广西共发生各类船舶交通事故945起，沉船170艘，死亡193人，直接经济损失4036.49万元人民币。这其中，内河水域事故有908起，船舶触礁事故549起，内河船舶触礁事故占内河总事故的60.46％。……     

促危化检查,保港口安全——记交通公安开展危险化学品和石油化工品储运企业消防安全检查工作

为深刻汲取天津港“8·12”火灾爆炸事故教训,认真贯彻国务院《事故调查报告》有关事故防范措施和建议,以及交通运输部关于加强港口危化品安全管理视频会议精神,交通运输部公安局今年部署开展了为期3个月的危险化学品和石油化工品储运企业消防安全专项检查工作,各交通公安机关层层部署、全面落实,强化火灾隐患排查整治,     

事故致因模型在海事调查分析中的应用

《国际海事安全调查规则》内容并未涉及具体的事故调查分析的方法和工具。然而,国际海事组织(IMO)于2013年通过了《协助调查人员执行海事安全调查规则的指南》,该指南5.13节指出事故致因模型作为安全分析工具可以根据实际情况进行修正以应用到具体实践中。研究事故致因模型在海事调查中应用的整个发展历程,分析不同类型的事故模型的应用,用SHEL-Reason模型分析一起具有组织和人为因素的代表性海事调查案例。最后得出结论,对于复杂的海上交通事故的分析,应用依据实际情况整合修改过的事故致因模型是非常有必要的。     

绿华山水域水上交通事故特征及风险防范建议

为认识和防范绿华山水域水上交通事故风险,保障水域通航安全,搜集2009―2020年绿华山水域水上交通事故资料,梳理事故主要数据。基于统计资料,采用数理统计方法分析绿华山水域水上交通事故的时间特征、空间特征、构成特征和事故特点,概括主要事故风险并提出风险防范建议。研究过程及结果对于认识和防范绿华山水域水上交通事故风险具有直接作用,对于找出事故发生的规律和事故发生的原因、制订相关法规、加强海事管理等具有支持作用。     

东海某水域海上交通事故灰色关联分析

根据海事部门提供的海上交通事故资料,对2015-2019年东海某水域发生的海上交通事故进行统计,并对事故的特征进行分析.在此基础上,运用灰色关联分析方法对各事故类型与该水域发生的海上交通事故的关联程度进行分析,结果表明,碰撞事故与该水域发生的海上交通事故的关联程度最高.根据对碰撞事故致因的分析结果,提出相应的安全管理对策,为有关部门海上交通安全监管工作的开展提供参考.