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创新是提升港口管理水平的重要手段。上海市港口管理局按市委、市府的要求,坚持创新谋发展,坚持“两个转变、两个创新、两个提高、两个推进和一个确保”,即转交港口发展观念和港口行政管理理念,创新港口发展模式和港口行政管理模武,提高港口发展质量和港口行政管理效率,加快推进创新型港口建设步伐和区域港口一体化进程,确保2010年初步建成上海国际航运中心的战略目标;并取得了显著成效:一是初步建立了政府投入为导向,企业投入为主体,社会投入为补充的科技投入新机制;二是组建了一支高水平的港航领域专家咨询队伍;三是组织完成了一批科研项目,包括对上海国际航运中心建设和港口行政管理工作中的热点和难点问题进行研究的软课题研究项目;四是信息化建设取得重大进展;五是港航管理工作取得一批具有示范作用的自主创新成果,如率先制定了《上海港口章程》,推动市人大常委会制定颁布《上海港口条例》等. 相似文献
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港口环境的保护关系到区域经济的持续发展,海洋生态的稳定平衡.完善的港口环境管理体制有利于规范港口在建设、营运中的环境保护行为,是形成良好滨海生态环境的保障.本文主要对我国港口环境管理的规章管理体系和行政管理体系进行梳理,并结合当前港口环境保护现状进行评价,最后提出发展建议. 相似文献
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地主港模式在新兴港口推行的可行性和迫切性 总被引:3,自引:0,他引:3
为加快我国港口体制改革前进步伐,寻求适合我国港口建设发展并更具优越性的港口体制模式,根据国内外港口发展的成熟经验,归纳、总结并富有创新性地提出一种更适合我国港口建设发展的新型“地主港”管理模式,阐述该模式在国内新兴港口实施的可行性及迫切性,对该模式的实施方法及效果提出建议:加强“政企分开”的港口管理体制的落实,强调港口行政管理部门的职能;完善有关法律制度建设;政府给予一定的政策扶持。 相似文献
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山东半岛港口发展现代物流的三个层次 总被引:1,自引:0,他引:1
一、山东半岛港口群及物流发展现状
环山东半岛的青岛、烟台、威海、日照、龙口、岚山等港口构成了一个弧形的港口群。长期以来,行政分割下的诸侯经济,使港口建设呈八面开花状态:港口低水平重复建设严重,现有基础设施不能充分利用;货物分流,窝里斗,不能集中力量建设大港口;不少中小港口服务差、效率差,而且,山东省大中型港口普遍超能力运作。由于缺乏相应的经济协调机制,缺少统一规划与管理,山东半岛上港口物流的发展存在着如下问题:缺乏战略规划导致港口之间的重复建设与无序竞争的情况;各个港口建设步伐不一导致物流能力受限;港口群的综合物流平台建设不足;现代口岸物流服务市场不够完善。 相似文献
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《港口法》第六条虽然确立我国港口归地方政府管理,由管理港口的人民政府按照国务院关于港口管理体制的规定,确定一个部门具体实施对港口的行政管理,但未对港口行政管理部门的名称或者确定什么样的部门作出明确规定,而是留给直接管理港口的人民政府自行确定。但是各地对国务院关于港口管理 相似文献
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《中华人民共和国港口法》(以下简称《港口法》)自2004年1月1日起开始施行。由于一些地方的港口管理体制改革尚未完成,对应《港口法》的法律法规体系尚未建立和完善,新的港口管理体制不能有效运转,仅仅依靠一部《港口法》,港口行政管理部门很难有效履行港口行政管理职能。事实上,《港口法》实施至今,港口行政管理部门与海事管理机构并未实现顺利接轨,一些地方在港口建设、码头管理、货物装卸、港区水域安全、防污染管理以及应急预案的制定等方面的管理职能仍是海事管理机构在履行。在港口危险货物管理上,继《港口法》之后,交通部分别于2003年8月29日和11月30日颁布了《港口危险货物管理规定》(以下简称“9号令”)和《船舶载运危险货物安全监督管理规定》(以下简称“10号令”),9号和10号令与《港口法》同日施行。 相似文献