公共交通经营规制沿革与启示——以深圳市公共汽车40年发展历程为例

提供高效、公平的城市公共交通服务是各国政府进行公共交通规制改革的目的之一。首先梳理管制、放松管制和竞争性招标三种公共交通规制模式的特征和优缺点。从市场准入机制、票制票价与财政补贴体系、经营权三个维度分析深圳市公共汽车40年的改革历程。总结深圳市公共汽车改革经历了从国有国营到市场化改革再到国有化回潮三个主要阶段的演变。从政府参与公共汽车企业经营的程度、公共汽车市场的竞争程度、政府在公共汽车行业职能缺位三个视角提出对中国城市公共汽车规制的思考。     

区域公共交通服务供给问题与策略

优先发展公共交通已成为国内外城市和区域交通发展的主流方向。在城际社会经济要素加速流动背景下,区域公共交通成为促进区域融合与交通一体化发展的重要基础。通过梳理跨市公共汽车和轨道交通两类区域公共交通的发展现状,归纳实践中存在的权属不清、行政壁垒、利益矛盾和盈利压力等问题,进而从法规制定、治理平台建设、经营权转移和运营模式创新等方面提出引导区域公共交通服务供给的对策。