打击非法营运，规范执法行为

对“黑车”放“倒钩”是想秘密取证。秘密取证不是不可以，而必须由执法人员具体担当。曾几何时，行政执法人员提着行李，扮成乘客，走出火车站，“黄牛”们围上来，带至“黑车”隐蔽处，提取报酬，扬长而去。“黑车”行至目的地，有另一批行政执法人员上来取证，“瓮中捉鳖”。     

上海整治“黑车”有关问题及思考

一、“黑车”的成因及现状 上海“黑车”最早出现在1995年，当时在郊县及城镇结合部，有数千辆非法营运车辆聚集，由于营运成本低于正规车，队伍不断扩大，当时，一封反映“黑车”猖獗、伤害无辜乘客的来信引起了市政府领导的重视，时任上海市副市长的夏克强立即批转原市公用事业局（后改制为交通局）查处，当时的市客管处于1995年5月采取打“黑”行动，第一天即查获了8辆“黑车”，就此拉开了上海市打击“黑车”的序幕。     

“黑车”的生存方式

城市里有这样一个客运群体，经济实惠，却又甩客坑人；方便灵活，却又隐患重重；时遭打击取缔，却又死灰复燃。它们未经道路运输经营许可，不具备客运出租车营运资格而擅自从事出租车经营活动。人们称它们为“黑车”，形象地概括了这个“没有名分”群体的尴尬处境。然而尽管不被许可，在各个城市，“黑车”却以各自不同的方式生存着。     

农村黑车何时寿终正寝?

2006年冬季,湖南绥宁县政府组织交通、运管、公安、交警、工商税务等部门开展为期20天的"天网一号"打黑行动中,全县共查处无牌无证非法营运的客车、货车、"黑摩"(简称黑车)共计204辆,已经处理的有187辆.     

查处黑车不该滥用线人

上海近日发生一起司机刺杀女乘客的悲剧,激起了人们的强烈关注.杀人者不是一般的司机,而是"黑车"车主;死者也不是一般的乘客,而是当地运输管理处的"鱼饵".悲剧始于运管处"钓鱼"式的执法方式,也就是雇人去乘坐黑车,约到指定地点"人赃俱获"."黑车"司机"上当受骗"之后,面临巨额罚款,情急之中萌生歹念.     

努力创设遏止非法营运的外部条件

2009年的“倒钩”事件发生后，如何整治“黑车”，已成为社会上热议的话题。有的认为要创设良好的出行条件，以压缩“黑车”的市场；有的认为打击非法营运，必须规范执法行为；有的认为不要轻易否认“倒钧”的作用，只要规范“倒钩”行为，其在查处“黑车”中还是发挥了一定的作用的。“黑车”究竟该如何整治，希望大家共同参与讨论。     

仓储基地外的“黑车”司机

时间：寒冬（白天最高温度零下3度）某一天午后 地点：丰台区某国资背景的仓储基地大门口 人物：本刊记者，七、八个面的司机 观点：“黑车”司机的身份有农民也有下岗工人，存在着生计的问题，为此，打击黑车执法中一般都要兼顾体恤的平衡理念（北京市交通执法总队政工处处长钟民心原话）     

消解黑车“隐痛”的探索

《中华人民共和国道路运输条例》主要针对机动车尤其是汽车的非法营运行为有所规定，但近年利用残疾人机动轮椅车、三轮车改装进行非法营运的现象越来越猖獗，执法人员面临无法可依的局面。     

黑车何辜遭此蹂躏虐杀

随着一辆辆黑车被举到20多米的高空后扔下,北京市近两年规模最大的一次销毁黑车行动,在东坝附近的一机动车检测场内进行.几十辆机动车在液压剪车和推土车的"蹂躏"下,几分钟内就变成了一堆废铁.据介绍,此次销毁的"黑车"全部是在打击非法运营车辆过程中罚没的机动车,车主在规定的时间期限内没有到相关部门接受处罚,相关部门依法进行了集中销毁.