规范国内水运市场竞争秩序

1 前言 改革开放20年来，我国水路运输事业取得了长足的进步，基本保证和满足了国民经济发展的需要，从计划经济时代进入了市场经济时代，引入了市场竞争机制。水运行业实行了对内搞活、对外开放的政策，打破了单一的所有制结构及行业、部门和地区的限制，鼓励多种经济成分共同发展水运事业。市场主体形成了专业运输企业、非专业运输企业、中外合资企业、个体和私营企业并存的多元化格局。扩大了市场调节范围，提倡和保护公平竞争。随着国家政府机构的改革，水运行业的行政管理处于逐步重视行业政策的研究和以市场为对象实施管理的观念转变阶段。以法律、经济手段为主，必要的行政手段为辅的宏观调控体系正逐步完善。前几年水运市场过热，船舶运力投入过多，运力盲目发展。近几年国民经济处于结构调整时期，市场需求相对不足，加之市场准入把关不严，运力出现结构性过剩，导致航运企业过渡竞争，不正当竞争行为增多，竞争行为不规范，运价大幅度下降，企业普遍亏损，船舶技术状况落后，安全无保障，水运行业发展后劲不足。因此，迫切需要规范国内水运市场竞争秩序。