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1992年．中国交通运输协会就率先讨论认为应该加快中国高速铁路的发展，随后向国务院提出报告，到上世纪90年代中期经国务院研究后被提上日程。而后．当时的”三委一部”（科委、计委、经委和铁道部）成立了建设京沪高铁前期重大技术经济问题研究组。