| 摘 要： | 谈起考核,有个历史人物,无法绕开。其人,姓张名居正,明朝首辅,俗称宰相。非常了不起,千古一名臣。史上的改革宰相,有3位可与他齐名:一为商鞅,二为诸葛亮,三为王安石。但和这3位比起来,张居正有一点不同:那就是他想干的,在生前干成了。商鞅变法,以秦孝公之支持,自立木为信,历时19年,终使秦强于六国。然孝公崩,商鞅车裂,政在人亡。诸葛为相,自三顾茅庐,隆中有对,终辅刘备成三足鼎立。然白帝托孤后,六出祁山,明知不可为而为之,精神固嘉,然于国无补。安石大人,浪漫主义者。书生治国,昧于事理。所谓新政,操之过急,所托非人,终草草了事,遗笑千古,赢得"拗相公"诨名。张居正上台之初,帝国机构臃肿,效率低下。"法令、章程,只是笔纸的浪费。……成日办公,其实只是办纸!"帝国只管发文件、下指令,各地只管收资料、存文档,整理成册,束之高阁。张居正不去推行新政,他说:"车之不前,马不力也。不策马而策车,何益?"车跑得慢,是马不用力。不赶马而赶车,有什么用?改制改制,改个鸟制?关键是人。人不卖力,任什么制度都没用。他只用了一个办法——"考成法","课吏职,信赏罚,一号令为主"。再辅以高压,立刻见效。自是,"百官惕息,一切不敢饰非","朝廷号令,虽万里外,朝下而夕奉行"。张居正成功的因素很多,但最关键的,在于"考成法",也就是绩效考核。以上史事证明,绩效考核自古就发挥着积极的作用。
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