在美国反恐体制下的多式联运舱单的申报制度

长期以来,运输舱单一直是十分重要的进出口文件。自从美国9.11事件发生后,运输舱单的重要性更是日益凸显。因为它记载着承运人承运的货物清单、收/发货人的资料、货物的描述,对美国政府有关部门发现、跟踪恐怖活动及保卫本土安全有着重要的意义。据统计,每年大约有570万个集装箱进入美国,这些集装箱中大都被美国海关认为具有威胁美国本土安全的高风险。美国海关在2002年10月推出的24小时提前申报舱单制度,就是要在船舶抵达美国港口前,有充足的时间甄别所载货物,防止恐怖分子利用海上运输对美国本土造成威胁。