北极治理视角下的对北极水域营运的船舶实施重油禁令的探讨

正一、背景据国际清洁运输理事会(ICCT)统计,2015年在北极营运的船舶中,重油的使用比例最高,占所有燃油总使用量的57%,占北极营运船舶重油载运重量的75%以上。船舶在北极使用或载运重油产生危害主要体现在两个方面:第一,发生溢油事故造成的环境危害;第二,重油燃烧产生的污染物排放。北极处于偏远、高寒、高纬的特殊地理位置,生态环境本身就很脆弱,应急反应机制缺失,环境修复能力差,重油造成的环境后果是不堪设想的。