山区农村客运发展与安全监管问题分析及对策——农村道路交通安全问题系列专题研究之三

近年来，为缓解山区农民出行难问题，一些山区县（市）通过出台扶持和优惠保障政策、引入市场机制解决运力和基础设施等措施，探索发展农村客运，积累了经验，取得一定成效。但是，在探索过程中也暴露出一些问题，如：税费优惠政策的长效性和力度不够、车辆选型及运力保障与农民出行需求仍存在差距、农村客运车辆“挂靠”现象严重、源头安全监管存在较大漏洞、营运过程中突显严重违法行为等。建议从制定农村客运发展规划和出台扶持政策、确保客运企业／公司／协会落实营运主体安全责任、严格驾驶人准入和日常教育管理机制、严格车辆准入／退出和源头监管机制、加强车辆营运过程安全监管、加强营运线路道路安全监管等方面，进一步推动和保障农村客运发展。