合理确定建设工程造价

我国长期以来，在社会主义计划经济体制下，建立了一整套工程概预算制度，作为工程造价管理的依据和手段，对确定工程造价和控制基建投资起到了积极作用。但随着经济体制的不断改革深化，社会主义市场经济体制的建立和完善，在逐步实行工程招标承包和建设监理制的形势下，又如何使工程造价的管理能适应社会主义市场经济的发展，合理地确定一个尽可能使承发包双方都满意的工程造价呢?