推进市域(郊)铁路有序发展的思考

目前,我国交通运输总体适应经济社会发展要求,但还存在短板。市域(郊)铁路刚刚起步,是交通短板中的薄弱环节。市域(郊)铁路主要功能是为都市圈职住分离的居民提供上下班交通出行服务,基本要求是费用大众化、开行公交化和出行快捷化。市域(郊)铁路发展要以问题为导向,完善相关制度和机制,实现有序发展,包括要优先利用既有铁路、有序新建线路、完善投融资体系、鼓励政府与社会资本合作、建立企业投资回报机制、完善与国家铁路的合作机制、健全项目管理和技术标准体系等。